I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция является обязательной для общеобразова­тельных школ, внешкольных и других учреждений (независимо от их ведомст­венной подчиненности) при организации и проведении туристских путешест­вий — походов, экскурсий, экспедиций—с учащимися общеобразовательных школ на территории СССР.

Администрация учебных заведений и учреждений, организующих турист­ские путешествия, и руководители групп, непосредственно проводящие их, несут ответственность за безопасное проведение путешествия.

2. В порядке возрастающей сложности туристские путешествия для школьников подразделяются на походы, одно-, двух-, трехдневные, много­дневные некатегорийные туристские путешествия, многодневные туристские путешествия по маршрутам I, II, III категорий сложности (см. действующие разрядные требования Единой Всесоюзной спортивной классификации и пе­речни классифицированных туристских маршрутов, утвержденных Централь­ным советом по туризму и экскурсиям,— приложение 1*).* Приложение в настоящей книге не приводится.

Некатегорийными туристскими путешествиями могут быть походы, экспе­диции, экскурсии, включающие элементы краеведения и проводимые с воспитательной, познавательной и оздоровительной целью.

Экспедиция — это туристское путешествие поискового характера с целью исследования, изучения каких-либо объектов (географических, археологиче­ских, геологических, краеведческих, исторических, культуры, народного хо­зяйства и т. д).

Туристский поход — это туристское путешествие продолжительностью до 3 дней с целью прохождения определенного маршрута пешком или с использованием таких средств передвижения, как лыжи, лодка, велосипед и т. д., с целью физического совершенствования, познания края, общест­венно полезной деятельности.

Экскурсия, проводимая с целью посещения какой-либо местности, объектов природы, истории, культуры, народного хозяйства, с познава­тельной задачей как основной и с использованием различных видов тран­спорта, также является туристским путешествием.

3. Туристские путешествия учащихся организуются школами, школами-интернатами, детскими домами, внешкольными учреждениями, Бюро моло­дежного туризма комитетов комсомола, советами по туризму, и экскурсиям, лагерями (загородными, городскими пионерскими, спортивно-трудовыми, туристскими, труда и отдыха), а также туристскими базами, детскими сек­торами клубов, Домов (Дворцов) культуры профсоюзов, жилищно-эксплуатационными конторами (домоуправлениями), культурно-просветитель­ными учреждениями и организациями, осуществляющими работу среди де-1ей (системы Министерства культуры СССР, ДОСААФ, общества охраны природы, охраны памятников истории и культуры и т. д.).

II. Состав туристских групп и продолжительность путешествия

4. К участию в туристских походах и путешествиях допускаются уча­щиеся IV—Х (XI) классов, прошедшие медицинский осмотр. В походах и путешествиях участвуют пионерские отряды, звенья, комсомольские груп­пы, различные кружки, а также сводные группы с однородным составом по возрасту, учебной и физической подготовке, сформированные из смежных классов (V—VI, VII—VIII и т. д.).

5. При формировании туристской группы для совершения путешествий необходимо учитывать туристский опыт участников:

— для путешествия по маршруту I категории сложности члены тури­стской группы должны иметь опыт участия в пяти однодневных походах по данному виду туризма, опыт организации ночлега в полевых условиях (кроме зимних походов);

— для путешествия по маршруту II категории сложности 2/3 состава туристской группы должны иметь опыт участия в путешествии по маршру­ту I категории сложности по данному виду туризма, остальные — опыт участия в пяти однодневных походах протяженностью не менее 15 км каж­дый по данному виду туризма и опыт организации ночлега в полевых ус­ловиях;

— для путешествия по маршруту III категории сложности не менее 2/3 состава туристской группы должны иметь опыт участия в путешествии на категорию ниже по данному виду туризма, остальные участники могут иметь опыт путешествия на две категории ниже по данному виду туризма.

Участники лыжных путешествий по маршрутам II и III категорий сложности должны иметь опыт организации полевого ночлега в зимних ус­ловиях и уметь оказать доврачебную помощь при обморожениях.

Участники путешествий в горной местности, предусматривающих пере­ходы через высокогорные перевалы, должны удовлетворять требованиям, приведённым в приложении 2.

Альпинистские восхождения совершаются школьниками во время их пребывания в специальных альпинистских лагерях с разрешения контроль­но-спасательной службы.

Участники путешествий по всем видам туризма должны уметь пла­вать.

6. К путешествиям по маршрутам I категории сложности допускаются (участники не моложе 14 лет, II категории сложности — не моложе 15 лет. Возраст участников путешествий по маршрутам III категории сложности должен быть не менее 16 лет.

7. В многодневном пешеходном (свыше 3 дней) путешествии в тури­стской группе (походном экспедиционном отряде) может быть не более 15 учащихся (в путешествиях водных, лыжных, горных, велосипедных— не, более 12 учащихся). В том случае, когда в многодневное путешествие направляется пионерский отряд или класс, участники его делятся на тури­стские группы.

При проведении многодневного путешествия в города или в другие достопримечательные места, где группа принимается на туристских или экскурсионных базах, состав группы может быть увеличен до 25 школь­ников.

8. Продолжительность путешествия и протяженность дневных перехо­дов для различных групп определяется примерными нормами для пешеход­ных, велосипедных, водных, горных и лыжных походов и путешествий (приложение 2).

Общая продолжительность туристского путешествия не должна пре­вышать: для учащихся V—VI классов—10 дней, VII—VIII классов—20 дней, IX—Х (XI) классов—30 дней.

Документом, дающим право на проведение одно-, двух-, трехдневных походов и многодневных некатегорийных путешествий, является маршрутный лист, экспедиционное удостоверение или путевка; для путешествий I, -II, III категорий сложности — маршрутная книжка (установленного образца).

Маршрутные документы выдаются организацией, проводящей турист­ское путешествие (см. п. 3 настоящей Инструкции).