МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»

Кафедра «Финансы и кредит»

Допущен к защите_________________

Зав. Кафедрой, доцент Николаева Е.А.

«___» ______________________2014 г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Оценка качества бюджетного планирования муниципальных финансов»

(на примере Муниципального образования Закаменского района)

Специальность: 080105 «Финансы и кредит»

Дипломник_______________________________ /Дариев Аюр Александрович/

Руководитель работы_______________________/Баниева Марина Алексеевна /

к.э.н. ,доцент

Нормоконтролер _________________________/ Доржиева Дарима Булатовна/

ассистент

Рецензент______________________________/ Цыбикова Элла Дабасамбуевна/

Начальник Районного финансового управления

Закаменского района

Дата защиты «_____»________________г.

Оценка «_______________»

Улан-Удэ

2014

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5

Раздел 1. Теоретические основы качества управления муниципальными финансами 7

1.1. Финансы муниципального образования: понятие, состав, направления использования 7

1.2. Особенности мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами 14

1.3. Мониторинг и оценки качества управления муниципальными финансами и индикаторы характеризующие качество бюджетного планирования 23

Раздел 2. Социально-экономическая характеристика и комплексный анализ исполнения бюджета закаменского района 31

2.1. Социально экономическая характеристика администрации МО Закаменский район. 31

2.2. Процесс планирования бюджета муниципального образования Закаменский район 41

2.3. Анализ исполнения доходов и расходов бюджета и индикаторов бюджетного планирования за 2011-2013 года 52

Раздел 3. Повышение эффективности бюджетного планирования и качества управления муниципальными финансами закаменского района 64

3.1. Эффективная бюджетная политика как источник экономического роста 64

3.2. Предложения по совершенствованию бюджетного планирования и качества управления муниципальными финансами Закаменского района 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время важное место занимает изучение муниципальной финансовой системы, так как муниципальная финансовая система выступает одним из важных субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависит не только благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения страны в целом.

Среди множества функций, входящих в компетенцию муниципальных образований, значительную долю занимают управление местными финансами и содержание бюджетной сферы. Особую актуальность им придают хроническая нехватка средств местных бюджетов, а также переход на казначейское исполнение бюджета, в результате которых перед администрациями городов и районов остро стоят задачи оптимизации управления финансовыми ресурсами территории, усиления контроля над целевым использованием бюджетных средств их получателями.

Качество управления муниципальными финансами — фактор, имеющий критическое значение для кредитоспособности муниципального образования. От качества управления муниципальными финансами зависит, сможет ли муниципальное образование реализовать свой финансовый потенциал и проводить эффективную бюджетную и долговую политику, противостоять негативным воздействиям внешней среды и извлекать максимальную выгоду из появляющихся возможностей.

В последние годы в Российской Федерации были приложены серьезные усилия по модернизации методов управления общественными финансами. Осуществляемые в ходе бюджетных реформ на всех уровнях власти шаги задали определенные рамки для бюджетного планирования в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результат, и повышения качества принимаемых решений. Тем самым заложена основа для дальнейшего прогресса в сфере управления общественными финансами и последующего достижения основной цели — перехода к управлению общественными финансами в Российской Федерации на принципах прозрачности, сбалансированности, результативности и эффективности.

Цель данной работы - изучение и анализ муниципальной финансовой системы Закаменского района Республики Бурятия,  и разработка предложений по повышению эффективности бюджетного планирования и качества управления муниципальными финансами.

Задачи данной работы следующие: