2. Объективные причины возникновения грэ. «Фиаско рынка».

1. «Фиаско рынка» и функции государства

Фиаско рынка – это ситуация в экономике, когда рынок не может обеспечить эффективное распределение и использование экономических ресурсов. К ним относят:

• Монополизация экономики. В конце 19 – начале 20 века в экономики развитых стран мира происходили процессы концентрации и объединения капиталов. Это было связано с обострением конкуренции, но монополизация экономики привела к росту цен, снижению конкуренции, стагнации малого и среднего бизнеса.

• Необходимость производства общественных благ. Общественное благо – это общедоступные неделимые услуги, при потреблении которых невозможно исключить лиц за них не заплативших. В результате возникает «проблема зайца» (Армия). Проблема «зайца» приводит к тому, что частный капитал не заинтересован в производстве и предоставлении общественных благ, так как теряет свою прибыль. Государство частично решило проблему «зайца», используя всеобщее налогообложение. Смешенное (квазиобщественное) благо – это услуги, при потреблении которых можно исключить неплательщиков, но это не будет выгодно обществу в целом. (образование, дороги, здравоохранение)

• Проблема экстерналии и интерналии. Экстерналия – это внешний побочный эффект хозяйственной деятельности, который оказывает влияние на 3х лиц не являющихся участниками сделки. Они бывают отрицательными, если приводят к убыткам 3х лиц, и положительными, если приводят к их выгодам. (загрязнение окружающей среды, шум при ремонте, освещение и подсветка рекламы). Для снижения отрицательных внешних эффектов государство использует корректирующие (А. Пигу) налоги, которые вводятся по принципу: «Загрязнитель платит». Но корректирующие налоги не всегда эффективны, так как государство не всегда использует их в экологических целях. В США для борьбы с отрицательными внешними эффектами используют теорему Р. Коуза. Если в стране строго определены права собственности и создан рынок торговли разрешения на выброс, вмешательство государства не требуется. Предприятие сможет превратить свой внешний отрицательный эффект во внутреннюю выгоду. (рынок торговли с разрешением на выброс свинца в Калифорнии). Интерналий – это внутренние побочные эффекты хозяйственной деятельности, которые оказывают воздействие на участников сделки. Бывают положительными и отрицательными (повышение цен на оплату учёбы, кризис 2008 – 2010, покупка земли с месторождением залежей нефти)

• Трансакционные издержки – это издержки, которые связаны с передачей права собственности. (издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки подписания контрактов, издержки измерения...). Рыночная экономика, основанная на частной собственности, отливается высоким уровнем трансакционных издержек. Государство компенсирует эти издержки участникам экономики.

В современной экономике «фиаско рынка» так же относят безработицу, инфляцию, экономические кризисы, неравенство доходов граждан... Теория «фиаско рынка» считает, что главная функция государства в экономике это снижение воздействия фиаско на участников экономики. Каждому «фиаско» должно соответствовать своё направление экономической политики.

К экономическим функциям государства относятся:

1. Стабилизационная функция

2. Социальная функция

3. Распределительная функция

4. Аллокационная функция