6.2. Основание подачи заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом)

Открытие процедуры банкротства начинается с подачи заявления в хозяйственный суд о возбуждении дела о банкротстве. С заявлением в суд может обратиться как должник, так и кредитор. Что касается должника, то законодательство выделяет случаи, когда должник может обратиться в хозяйственный суд и обязан.

При наличии одного из этих обстоятельств должник вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве:

- неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

- наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии в установленные сроки исполнить обязательство.

В законе содержится перечень, по которому должник обязан обратиться в хозяйственный суд:

- удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами;

- если орган юридического лица, уполномоченный на принятие решения о подаче заявления должника в хозяйственный суд о признании его банкротом, примет такое решение.

В Законе "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" содержится перечень оснований, по которым кредитор вправе обратиться в хозяйственный суд. Но с принятием Указа №508 все эти основания носят формальный характер, и для того чтобы кредитор мог обратиться в суд, необходимо:

1) наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

2) применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

3) наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, - в размере 2500 базовых величин и более.

Отсутствие одного из указанных в части первой настоящего подпункта оснований влечет возвращение заявления кредитора.

6.3. Правовое положение участников производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)

Участниками производства по делу об экономической несостоятельности являются:

1) временный управляющий;

2) антикризисный управляющий;

3) должник;

4) кредиторы.

Временный управляющий - это физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом в целях проверки наличия основания для возбуждения конкурсного производства, а также осуществления мер по обеспечению сохранности имущества.

Его обязанности: принимать меры по сохранности имущества; истребовать у должника полный список его кредиторов; устанавливать кредиторов и размер требований; проводить анализ финансового состояния должника; оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности; выполнять поручения хозяйственного суда; предоставить после окончания защитного периода свой отчет о своей деятельности и о финансовом состоянии должника.

Его права: предъявлять в хозяйственный суд требования о недействительности сделок; заявлять в хозяйственный суд ходатайства о принятии дополнительных мер по сохранности имущества должника; получать вознаграждение; заявлять в хозяйственный суд ходатайства об отстранении руководителя должника; производить опись и оценку имущества; производить экспертизу хозяйственной деятельности должника.

Антикризисный управляющий (управляющий) - физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом для проведения некоторых процедур банкротства и осуществления иных полномочий антикризисного управляющего.

Управляющими могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, и юридические лица. Индивидуальные предприниматели или работники юридического лица должны иметь высшее образование (юридическое или экономическое), необходимый опыт в хозяйственной деятельности. Управляющий действует на основании лицензии.

Права управляющего: осуществлять контроль за обеспечением сохранности имущества должника; проводить экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника; входить в служебное помещение должника; созывать собрание кредиторов; истребовать имущество, вышедшее из владения должника; оспаривать требования кредиторов; организовывать хозяйственную деятельность; совершать сделки с имуществом должника; заявлять отказ об исполнении обязательств должника; привлекать к помощи работников.

Управляющий обязан: принять в ведение имущество должника; обеспечивать сохранность имущества; принимать меры, направленные на поиск имущества; истребовать у должника полный список кредиторов; определять наличие признаков ложного банкротства; произвести опись и оценку всего имущества; организовывать хозяйственную деятельность должника; осуществлять проведение санации должника; представлять необходимую информацию кредиторам; представлять отчеты о своей деятельности в органы государственного управления по делам о банкротстве; осуществлять иные полномочия.

Должник - это неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, либо некоммерческая организация, действующая в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.

Правовое положение должника зависит от того, на какой стадии находится дело о банкротстве, и значительно отличается от правового положения платежеспособного участника, поскольку платежеспособные участники обладают и правоспособностью, и дееспособностью, а после возбуждения дела о банкротстве дееспособность ограничивается, при этом ограниченная дееспособность должника восполняется действиями управляющего.

Конкурсные кредиторы - кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни и здоровью, а также должника - по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Интересы всех кредиторов как участников дела о банкротстве представляют собрание и комитет кредиторов. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы. В собрании кредиторов участвуют представитель работников должника, судья, осуществляющий производство, а также лица, вызванные хозяйственным судом или управляющим. Конкурсные кредиторы обладают правом голоса пропорционально сумме требований к должнику.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относится: защита требований кредиторов: принятие решения об утверждении плана санации; принятие решения о заключении мирового соглашения; принятие решения о ходатайстве в хозяйственный суд об открытии ликвидационного производства; принятие решения о создании комитета кредиторов; рассмотрение жалоб на действия управляющего; решение иных вопросов.

Комитет кредиторов избирается на общем собрании. Максимальное количество членов - 7. Они могут избрать своего председателя. Решение принимается большинством голосов. Компетенция: о созыве собрания кредиторов; о рекомендации собранию кредиторов рассмотреть вопросы о ненадлежащем исполнении управляющими своих обязанностей.

Требования кредиторов фиксируются в реестре, в котором указываются сведения о каждом кредиторе.