Содержание
Тема1. Общие вопросы курса Регионального управления и территориального планирования( РУ и ТП)………………………………...4
1.1 Понятие региона РУ и ТП. Сравнение позиции менеджера и аналитика в РУ и ТП ………………………………………………………………….………...3
РФ как федерация. Особенности РФ как федерации……………………….7
Объект, предмет и главная задача курса РУ и ТП…………………………………………………………………………..…13
Тема2. Методология исследований в РУ и ТП.……………………………. 13
2.1Основы методологии научных исследований……………………………...14
2.2 Cравнительный анализ …………………………….……………………..…18
2.3 Другие методы……………………………………………………………….20
2.4 Метод (принцип) тройственного воздействия (принцип Лассуэлла)…….23
Тема3. Средовый анализ…………………………………………………….....29
3.1Ценностные основы средового анализа…………………………………….29
STEP – анализ……………………………………………………………...…32
SWOT – анализ………………………………………...………………….….35
Сбалансированная система целевых показателей ( ССЦП )……………....42
Тема4. Метод прогнозирования.……………………………………..…..…...49
4.1 Футурология как совокупность методов научных исследований………..50
Платформы прогнозирования………………………………………………54
Современные прогностические техники…………………………………...57
Тема5. Изменение принципов экономического развития в мире и модернизация РУ и ТП.......................................................................................61
Кардинальная трансформация экономической системы в мире………….61
Проект «Сократ» (Socratos)…………………………………………….……65
5.3Новые инструменты в РУ и ТП……………………………………………...68
5.4 Принципы модернизации государственного управления и планирования в современной России……………………………………………………………..70
Тема 6. Территориальный маркетинг как инструмент РУ и ТП………...75
Геоэкономическая и маркетинговая идеология в современных тенденциях РУ и ТП……………………………………………………………………….75
Регион как рынок. Модели конкурентоспособности региона…………….79
Маркетинговая культура России и территориальный маркетинг………...86
Концепция территориального маркетинга………………………………....89
Тема 7. Стратегическое планирование социально-экономического развития региона……………………………………………………………….93
7.1 История стратегического планирования………………………………......93
7.2 Стратегическое планирование как метод…………………………………..96
7.3 Стратегическое планирование как система……………………………......97
СПИСОК НЕОБХОДИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….....98
Тема1. Общие вопросы курса Регионального управления и территориального планирования( ру и тп)
Вопросы темы: 1.1 Понятие региона РУ и ТП. Сравнение позиции менеджера и аналитика в РУ и ТП.
1.2 Рф как федерация. Особенности рф как федерации.
1.3 Объект, предмет и главная задача курса РУ и ТП.
1.1 Понятие региона ру и тп. Сравнение позиции менеджера и аналитика в ру и тп.
Понятие региона РУ и ТП.
Понятие регион рассматривается в двух плоскостях: 1) регион как субъект РФ, т.е. регион рассматривается как понятие, связанное с управлением, политикой и Конституцией РФ (т.е. право). Это особое представление о регионе.
2) регион как социально-экономическое, либо экономико – географическое понятие. Это представление связано с существованием следующих наук экономика, социология, регионоведение, геополитика.
Преимущественный интерес представляет понятие региона как субъекта РФ ( это менеджерское понятие). Оно отражает позицию менеджера по отношению к региону.
Второе понятие - аналитическое.
Это говорит о том, что всегда есть в методологии научного исследования предмет и объект исследования. Предмет- понятие более узкое чем объект, это сфокусированность на чём-то внутри объекта, его сложная составляющая. Самое главное-это научиться различать предмет от объекта. Если неправильно выделить- проблема может остаться нерешённой.
Один
и тот же объект может рассматриваться
по-разному. Аналитик может выделять в
нём один предмет исследования, а менеджер
совсем другой. Всё зависит от точки
зрения этих сторон (см.рис.1).
Рис 1. Рассмотрение объекта менеджером и аналитиком
Отличие позиции менеджера от аналитика.
Менеджер это:
1) Лицо принимающее решение (ЛПР)
2)несёт уголовную, административную, либо политическую ответственность
за принятое решение. Политическая ответственность выражается в форме недоверия.
3) продукт деятельности менеджера – это решение, либо проект решения
4) для принятия решения менеджеру необходимо комплексное знание из ряда наук, видение с разных позиции , опыт.
У каждого менеджера есть своя индивидуальная управленческая концепция, определяющаяся знанием и накопленным опытом. Составная часть индивидуальной концепции – это модель видения и оценивания ситуации. Однако, на принятие решения влияние может оказать и национальный фактор, огромное значение придаётся таланту к управлению – полководцами, как правило, рождаются.
модель видения и оценивания ситуации – это интеллектуальная собственность менеджера, которую необходимо оценивать.
Государственный
менеджер располагает пониманием региона
как субъекта РФ ( при обращении к
вышестоящим чиновникам он учитывает,
например, в какой области располагается
его регион – черноземье это или нет ,
чтобы добиться поставленной цели–
см.рис. 2)
Рис. 2 Расположение Тверской области
Тверской чиновник отвечает именно за Тверскую область, а не за какую-то другую.
Так, например, Краснодарскому краю выделяется больше средств из федерального бюджета на развитие сельского хозяйства, нежели Тверской области. В данной ситуации тверской чиновник должен усиливать мотивировку в борьбе с федеральным чиновником за тверские интересы, и для этого ему нужны знания как своего, так и других регионов.
Аналитик это: 1) лицо, готовящее информацию для ЛПР
2) несёт репутационную ответственность перед научным и экспертным сообществом
3) продукт его деятельности – аналитический отчёт
4) ему необходимо специализированное знание – экономика, социология и т.д.
5) он понимает регион как социально – экономический либо экономико – географический объект