47. Конституционно правовой статус члена Совета Федерации и депутатов Гос Думы.

Основные права и обязанности члена парламента В интересах повышения эффективности работы парламентариев в представительных органах гос власти, создания наиболее благоприятных условий для осуществления ими своих полномочий российским законодательством установлен статус члена соответствующей палаты парламента. Под статусом парламентария понимаются закрепленные законодательством его права и обязанности, а также основные правовые и социальные гарантии осуществления деятельности парламентариев. Законодательство определяет основные формы деятельности парламентариев: а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации и Гос Думы, в совместных заседаниях палат Федерального Собрания;б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий палат Федерального Собрания; согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Гос Думой; в) участие в выполнении поручений соответствующей палаты Федерального Собрания и ее органов (комитетов и комиссий);г) участие в парламентских слушаниях;д) работа с избирателями. Формами депутатской деятельности депутата Гос Думы, кроме того, являются: а) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Гос Думе. Такие фракции или группы образуются из числа депутатов - представителей политических партий и избирательных объединений;б) обращение с вопросом к членам Правительства РФ на заседании Гос Думы. Деятельность парламентария может осуществляться и в других формах, предусмотренных Конституцией РФ, ФЗ и регламентами палат Федерального Собрания. Законодательством установлены основные права и обязанности парламентария. К числу основных прав члена Совета Федерации и депутата Гос Думы относятся: а) право законодательной инициативы. Это право осуществляется путем внесения членами парламента в Гос Думу законопроектов и поправок к ним, законодательных предложений о разработке и принятии новых федеральных законов, а также законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы либо о признании этих законов утратившими силу. б) право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой Федерального Собрания РФ. Это право обеспечивается личным участием каждого парламентария в работе соответствующей палаты парламента России; в) право на участив в работе комитетов и комиссий соответствующей палаты Федерального Собрания, членами которых они являются. Парламентарии, избранные в комитеты и комиссии палат, вправе лично участвовать в обсуждении и решении всех рассматриваемых на заседаниях комитетов и комиссий вопросов; г) право на получение и распространение информации. Парламентарии обеспечиваются всеми документами, принятыми палатами Федерального Собрания, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Администрацией Президента, Правительством, КС и другими высшими судебными органами страны, иными гос органами и общественными объединениями. Право парламентария на распространение информации реализуется путем предоставления ему преимуществ при выступлении по вопросам своей деятельности в госнных средствах массовой информации. К числу важнейших обязанностей парламентария законодательство относит поддержание им постоянной связи с избирателями. Обязанностью парламентария является предоставление в установленном порядке в налоговые органы декларации о доходах и сведений об изменении своего имущественного положения. Члены Совета Федерации и депутаты Гос Думы представляют их в соответствующую палату парламента России. Информация о нарушениях, выявленных в результате проверки налоговыми органами, публикуются в официальных изданиях представительных органов гос власти. 2. Организационно-правовые гарантии депутатской деятельности Важнейшей правовой гарантией деятельности парламентария является его неприкосновенность. Член Совета Федерации и депутат Гос Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев их задержания на месте преступления. Они также не могут быть подвергнуты личному досмотру за исключением случаев, когда это предусмотрено ФЗ для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении члена парламента неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания. К числу социальных гарантий деятельности парламентария законодательство относит его обязательное госнное страхование.