23. Конституционно-правовой статус личности в рф: понятие и принципы.

Понятие основ правового статуса личности

Конституция РФ (ст.2) провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Нормы данного института содержатся также в федеральных законах «О гражданстве РФ», «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», федеральных конституционных законах «О референдуме РФ», «Об уполномоченном по правам человека в РФ» и др. Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражают наиболее существенные начала, определяющие положение человека в обществе и гос. Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли.

К предмету КП относится закрепление основ правового статуса личности, отраженное в статье 64 Конституции РФ.

Понятие «основы» отражает прежде всего систему правого статуса личности, провозглашаемого в Конституции и защищаемого госм. Принято классифицировать правовой статус личности на группы.

В первой объединяются нормы, которые закрепляют общие принципы правового статуса личности: равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод.

Во вторую группу входит такой статус лица, как принадлежность к гражданству. Нормы данной группы определяют особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище и др.

К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других КП институтов.

Формирование, принципы деятельности органов гос. власти и органов местного самоуправления базируются

на основах правового статуса человека и гражданина и содержат конкретные гарантии их реализации.

1. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст.17). Действующая Конституция признает, что каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгоснные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющие внутригоснные средства правовой защиты.

2. Для современной российской концепции прав человека характерен отказ от классового подхода при закреплении прав и свобод.

3. В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности как к субъекту правового статуса. Впервые на конституционном уровне юридически признана категория «права человека».

4. Новое конституционное законодательство стоит на позициях основных прав и свобод человека, неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч.2 ст.17 Конституции РФ).

Исходя из выше изложенного следует, что правовое положение человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которым он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Принципы правового статуса личности Принципы правового статуса личности – это признаваемые

и охраняемые правом госнные начала, исходя из которых осущ. использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

В Конституции РФ (ст. 19) закреплены принципы правового статуса человека и гражданина.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия, которое включает в себя три аспекта: – равенство всех перед законом и судом; – равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям; – права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности.

Субъектом, который прежде всего гарантирует права и свободы, является гос. Роль государства как главного гаранта прав и свобод вытекает из содержания ст.ст. 2, 17, 19, 45 и др.

Конституции РФ. Она осуществляется через систему госнных органов.

Статья 80 Конституции закрепляет, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное Собрание осуществляет защиту прав и свобод, закрепляя их гарантии посредством законодательной деятельности. Соответствующую деятельность в обеспечении гарантий прав и свобод проводит Правительство РФ, органы гос власти субъектов федерации. В восстановлении нарушенных прав и свобод личности особая роль принадлежит судебным органам –

Конституционному суду РФ, конституционным (уставным) судам субъектов Федерации, судам общей юрисдикции. В Конституции предусмотрен и такой орган, как Уполномоченный по правам человека в РФ.

Конституционное закрепление принципа гарантированности прав и свобод человека и гражданина получает развитие в текущем законодательстве, относящемся к таким отраслям права, как: гражданское, уголовное, административное и др.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу,

обеспечивающие использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности. Недостаточный уровень гарантированности социально-экономических прав и свобод в настоящее время связан с финансовыми трудностями, слабой социальной ориентированностью перехода на рыночную экономику.

Под политическими гарантиями понимаются политика государства, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, должный уровень политической культуры граждан, борьба с бюрократизмом, взяточничеством.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина.

К числу юридических гарантий относится конституционная норма об охране законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Гос обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Правовой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости

прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод. Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

Конституция закрепляет, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

В охране правового статуса личности имеет значении конституционная норма о том, что любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы.

В Конституции (ст. 17) предусматривается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В Конституции (ч. 3 ст. 55) устанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, государства.

Эта общая норма конкретизирована в ст.56, закрепляющей допустимость отдельных ограничений прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.

Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Так, в ч. 2, ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст. 59 Конституции). Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а статья 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

24. Гражданство РФ: понятие и принципы.Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).

Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Юридические признаки гражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.

РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.

Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.

Принципы гражданства РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

Принципы гражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному гос; 5) госнное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с ФЗ или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

25.Конституионные права, свободы и обязанности человека и гражданина РФ: понятие и принципы. Конституционные права и свободы человека и гражданина, это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения, защищаемые госм, составляющие ядро правового статуса личности. Глава вторая Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей. Они представляют собой определенную систему сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные, политические, социально-экономические (такая последовательность прав и свобод зафиксирована во Всемирной декларации прав человека Генеральной Ассамблеи в 1948 году). В российском законодательстве такая последовательность была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года, и отражена в Конституции РФ 1993 года.

26. Личные права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, виды и основное содержание. Основные личные права и свободы гражданина РФ – это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности. Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ.

К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: 1) право на жизнь и охрану здоровья; 2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности; 3) на личную свободу и свободу передвижения; 4) равенство всех перед законом и судом; 5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища; 6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком; 7) на свободу совести и вероисповедания и т. д.

Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий.

Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление – смертная казнь – сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается.

Право на защиту и охрану достоинства личности означает, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ст. 21 Конституции РФ). К нарушениям права на честь и достоинство личности относятся также оскорбление, клевета, нанесение побоев. За подобные покушения на честь и достоинство граждан устанавливается ФЗ ответственность.

Право на личную неприкосновенность означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности.

ФЗ допускается ограничение этого права в виде санкций за неправомерные действия лица, причем их применение возможно только по постановлению суда или органов прокуратуры и следствия.

Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.

Законом допускается нарушение права на неприкосновенность жилища в форме проникновения в него в случаях, когда это необходимо в силу закона, например на основании судебного решения для обеспечения безопасности общества и в других предусмотренных законом случаях.

РФ гарантирует каждому право свободного перемещения как по территории РФ, так и вне ее пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ.

Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами.