71. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 ук рф). Состав и виды этого преступления.

Часть 1 ст. 328 предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Непосредственный объект преступления - установленный порядок формирования Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации и реализации обязанности прохождения гражданами воинской службы как составляющей порядка управления.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Освобождаются от призыва на военную службу граждане РФ мужского пола призывного возраста: признанные не годными или ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства; имеющие не снятую или непогашенную судимость за совершение преступления; граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и др.

Отсрочка от призыва на военную службу регламентируется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - уклонением от призыва на военную службу при отсутствии оснований для освобождения от этой службы. Уклонением от призыва считается неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Способ уклонения сам по себе для уголовной ответственности значения не имеет, однако если оно совершается путем представления поддельных документов, содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 327 УК РФ. Уважительными причинами неявки военнообязанного на призывной пункт в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или родной сестры, дедушки, бабушки) или усыновителя гражданина; препятствие, возникшее в результате непреодолимой силы (например, стихийного бедствия) или иное не зависящее от воли гражданина обстоятельство; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Преступление считается оконченным с момента неявки лица в установленное время и в установленное место по повестке военного комиссара или вызову военного комиссариата для призыва на военную службу.

Субъект преступления - достигший 18-летнего возраста гражданин РФ, обязанный по закону нести военную службу.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от призыва на военную службу при отсутствии у него законных оснований для освобождения от нее, и желает этого.

Часть 2 ст. 328 УК РФ устанавливает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Данный уголовно-правовой запрет основан на конституционной норме (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ) о том, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина РФ противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Такую службу освобожденные от военной службы несут, например, на стройках, в медицинских учреждениях.

Правовые основы и регламентация прохождения альтернативной гражданской службы регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" , а также Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. N 256.

Альтернативная гражданская служба есть "особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву". Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в следующих двух случаях: 1) если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и 2) если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией принято соответствующее решение. На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые: 1) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу, 2) не подлежат призыву на военную службу и 3) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места ее прохождения учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

Объективная сторона преступления состоит в бездействии - уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной службы (в соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" срок такой службы устанавливается в пределах от 18 до 42 месяцев в зависимости от категорий граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и места ее прохождения).

Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, является в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, и получает под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, куда он обязан явиться в указанные в предписании сроки.

В связи с этим рассматриваемое преступление является оконченным с момента неприбытия без уважительных причин (например, болезнь направляемого на альтернативную гражданскую службу) к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Преступление также будет считаться оконченным и с момента самовольного без уважительных причин прекращения гражданином прохождения альтернативной гражданской службы до истечения срока такой службы и его увольнения с этой службы.

Субъект преступления - лицо, достигшее 18-летнего возраста, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской службой.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от альтернативной гражданской службы, и желает этого.