Ответственность администрации и руководителей

Анализируя причины несчастных случаев и чрезвычайных происше­ствий в спорте, учитывая и природный, и техногенный, и человеческий факторы, следует признать последний фактор основным. В сферу ответ­ственности, возлагаемую на руководителей учебных заведений и спор­тивных организаций, организаторов спортивных, туристских и альпинист­ских лагерей, учебно-тренировочных сборов и соревнований, входят:

1. Подбор кадров тренерско-преподавательского и инструкторского состава, а также технического персонала.

2. Финансовое и материальное обеспечение учебно-тренировочно­го процесса и проведения спортивных мероприятий.

³ Власов А.А. Чрезвычайные происшествия и несчастные случаи в спорте (причинно-следственные связи, классификация, ответственность): Учебное пособие. - М.: Советский спорт, 2001. - 80 с.

3. Обеспечение технического состояния мест занятий и соревнова­ний, спортивного оборудования.

4. Наличие и эффективность работы защитных и спасательных средств, в том числе противопожарных средств.

5. Наличие медицинского обслуживания, включая, при необходи­мости, медицинский транспорт.

6. Прием, размещение, питание, обеспечение безопасности, транс­портировка участников мероприятий, тренеров и судей.

7. Прием, размещение и обеспечение безопасности зрителей.

Причины несчастных случаев, связанные с техническим оснаще­нием мест занятий, принято относить к факторам техногенным, но за каждым стоят должностные лица, так что, по сути своей, это фак­торы человеческие. Еще в 1957 году были утверждены «Санитарные правила мест занятий по физической культуре и спорту», которыми было предусмотрено, что спортивные сооружения должны ежегодно получать разрешения на проведение учебно-тренировочных занятий и соревнований.

Были утверждены Правила эксплуатации спортивных сооружений, в которых, в частности, было указано:

1. Не допускать перегрузки мест занятий, строго соблюдать установ­ленные гигиенические нормы площади на одного занимающегося.

2. Исключить возможности потоков встречного движения на кат­ках, велотреках, беговых дорожках, категорически исключить метания, прыжки с вышки одновременно нескольких спортсменов.

3. Оградить от зрителей места занятий и соревнований барьерами, перегородками, сетками, в том числе места метаний, старта и финиша лыжных, горнолыжных, велосипедных, мотоциклетных и автомобиль­ных соревнований. Все это, естественно, в целях обеспечения безопас­ности занимающихся и зрителей.

Но самая большая ответственность руководителей, администрато­ров и организаторов в сфере физической культуры и спорта заключает­ся в подборе и приеме на работу высококвалифицированного тренерс­ко-преподавательского и инструкторского состава, а также техничес­кого персонала.

Ответственность тренерско-преподавательского и инструкторского состава

Многолетний опыт спортивных организаций, учебных заведений, медицинских центров и правоохранительных органов в расследовании и анализе причин чрезвычайных происшествий и несчастных случаев в процессе занятий по физическому воспитанию, учебно-тренировочных занятий и спортивных соревнований дает возможность сформулировать эти причины в аспекте ответственности тренерско-преподавательского и инструкторского состава.

Такая ответственность может быть в случае:

1. Отсутствия должного планирования учебно-тренировочного про­цесса и методических ошибок в построении занятий, форсирования

подготовки спортсменов, нарушения дидактических принципов после­довательности и постепенности.

2. Отсутствия проверки тренером-преподавателем качества спортив­ного оборудования и безопасности мест занятий, а также наличия у занимающихся защитного инвентаря и снаряжения.

3. Отсутствия должной страховки при проведении учебно-трениро­вочных занятий и в процессе соревнований.

4. Недостаточной компетенции при использовании в учебно-трени­ровочном процессе упражнений из других видов спорта.

5. Низкой дисциплины на учебно-тренировочных занятиях.

6. Отсутствие контроля за количеством занимающихся в начале, в процессе и в конце занятий.

7. Отсутствия у тренера-преподавателя данных врачебного контро­ля, отсутствия должной связи с врачом, осуществляющим медицинс­кое наблюдение.

8. Допуска к занятиям и соревнованиям лиц, не прошедших меди­цинский контроль, а также реконвалесцентов, не закончивших полно­стью курс лечения после травмы, заболевания или хирургического вме­шательства.

9. Необеспечения необходимой доврачебной помощи пострадавше­му учащемуся, спортсмену и доставки его своевременно в лечебное учреждение.

10. Предложения спортсмену использовать в процессе тренировки или соревнования допинг, стимулятор или иной запрещенный препарат или процедуру.

11. Привлечения занимающихся, спортсменов к хозяйственным, стро­ительным, монтажным работам на спортивном сооружении без соблю­дения необходимых мер безопасности.