Вопрос 78 (Политическая сфера общества)

В обществе с развитой социальной системой неизбежно усилению социальной, этнической и религиозной дифференциации. Существование социальных общностей и групп с противоположными интересами, вытекающими из коренных различий их объективного положения, является причиной возникновения политических отношений между ними. А необходимость их согласования определяет строение и функ­ции политической системы общества. Под политической системой по­нимается совокупность государственных и политических организаций, институтов и учреждений, регулирующих политические отношенияв обществе. Политическая система имеет сложное строение. Ее цен­тральным элементом является государство, осуществляющее свои функции по регулированию политических отношений в обществе Применением легитимного, узаконенного принуждения по отношению к гражданам.

Государство — важнейший социально-политиче­ский институт общества, наделенный верховной властью на определен­ной территории и использующий ее для управления поведением людей, их групп и объединений. Выделим основные признаки государства.

1. Публичная власть, обособленная от общества. Власть — это воз­можность одного субъекта (властителя) отдавать приказы под­властным ей гражданам, осуществлять контроль за их исполнением и применять санкции по отношению к лицам, уклоняющимся от их исполнения.

2. Суверенитет, т. е. полнота верховной власти на территории сво­ей страны и независимость во внешнеполитическом плане.

3. Территория, на которой распространены законы и полномочия власти.

4. Исключительное право на издание, законов и норм, обязательных

для всего населения. Право на легальное применение силы, фи­зического принуждения по отношению к гражданам, нарушаю­щим законы, вплоть до физического уничтожения человека, что определяет особую действенность государственной власти.

5. Право на взимание налогов с населения для содержания государственных служащих, армии, органов принуждения и т. д.

Форма государства определяется формой правления (т. е. способом организации власти) и формой государственного устройства. По фор­мам правления различаются монархия и республика. Монархия отли­чается следующими признаками: во-первых, власть принадлежит од­ному лицу, и, во-вторых, глава государства получает свою власть по наследству. Различают абсолютные монархии, где глава государства не ограничен ни какими конституционными нормами, и конститу­ционные монархии, где полномочия монарха ограничены конститу­цией.

Главная особенность республики состоит в том, что источником власти является народ, поскольку высшие органы государства изби­раются народом. Различаются парламентская, президентская и сме­шанные республики.

Парламентская республика предполагает формирование прави­тельства по принципу парламентского большинства: какая партия со­ставляет в парламенте большинство, такая и формирует свое прави­тельство, подотчетное парламенту.

Президентская республика отличается тем, что главой государ­ства и главой правительства является президент.

В смешанной (полупрезидентской) республике сочетается силь­ная президентская власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства.

По форме государственного устройства государства делятся на уни­тарные и федеративные. Унитарным является единое, политически однородное государство, административные единицы которого не об­ладают собственной государственностью.

Федерация — союз политических субъектом (штаты, земли, субъек­ты федерации и т. п.), имеющих собственные конституции, законода­тельные, исполнительные и судебные органы. Их самостоятельность ог­раничена пределами, обусловленными распределением компетенций между центром и входящими в состав федерации субъектами. Осо­бая форма межгосударственного объединения — конфедерация, представляющая собой постоянный союз самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных целей.