Повышение уровня правовой культуры и правосознания.

Формирование правового государства в России:

В России до революции эта теория разрабатывалась в трудах С.С. Алексеева, С.А. Котляревского, П.И. Новгородцева;

В начале 20-х годов принимаются первые кодексы законов, повышается роль суда и адвокатуры, сужается сфера государственного принуждения.

Создается прокуратура, главным назначением которой является надзор за деятельностью органов государственного управления.

В 1918 году, на VI Чрезвычайном Всероссийском съезде советов было принято Постановление «О точном соблюдении законов».

Уже в 20-е годы ставился вопрос о применимости к Советскому союзу концепции правового государства. Однако данная теория была отвергнута, как буржуазная теория, изобретенная буржуазными учеными. Было принято считать, что правовое государство – это буржуазно-либеральная концепция, призванная завуалировать классовую сущность государства.

Идея правового государства критиковалась до конца 80-х годов.

Но в 1988 году в СССР на 19 конференции КПСС был взят официальный курс на построение правового государства.

Вопрос 76 правовое государство и права человека (международно-правовые и внутригосударственные гарантии).

Идеи о Правовом Государстве появились уже в период античности.

Идеи о том, чтобы в жизни Общества определяющим был закон (т.е. верховенство закона) высказывал немецкий ученый Иммануил Кант.

Кант считал, что правовое государство – это государство в котором:

• Верховенство закона. Право стоит над государством;

• Верховенство Конституции в Обществе, и наличие конституционного контроля за деятельностью властей;

• Связанность деятельности государства с правом.

В 18 веке, в связи с сформированием гражданского общества, разделения властей, прав и свобод человека, появилась необходимость контроля за деятельностью государства, и следствием этого стало появление Правового Государсвта.

Правовое государство – это государство диктатуры права (Путин В.В.).

Правовое государство – это всеобъемлющая организация политического Общества на основе верховенства права с целью защиты прав и свобод человека и создания условий для их реализации.

Правовое государство можно охарактеризовать по 3-м основным параметрам:

7. Юридико – правовой параметр:

• Право не тождественно закону, так как право включает в себя

  • правовые идеи (вся система ценностей);

  • юридическую норму;

  • отношения (узкий смысл – правоотношения, широкий – все социальные отношения)

• Верховенство Конституции и законов – оказывает влияние на формирование системы текущего законодательства.

• Наличие института конституционного контроля.

8. Организационно – правовой параметр:

• Высшая суверенная власть принадлежит народу;

• Выборная и срочная власть;

• Власть сформирована на основе теории разделения властей;

• Власть несет ответственность за свои действия перед обществом.

9. Индивидуально – правовой параметр:

• Верховенство прав и свобод человека.

Существует 2 философские концепции (2 подхода) к пониманию прав и свобод:

1. Школа естественного права – права и свободы человека принадлежат ему от рождения, не зависят от государства. Права человека не отчуждаемы;

2. Этатистский вариант (модель) – права и свободы человека дарованы человеку государством и могут быть ограничены государством.

Существует примирение этих двух концепций: права человека (естественны и неотчуждаемы) и гражданина (могут быть ограничены государством).

Классификация прав человека (см. Вопрос 77):

1. По периодам формирования:

   • Первый этап: 18 век (права первого периода) – либеральные права: свобода слова, совести, право на жизнь, право участвовать в собраниях и митингах;

   • Второй этап: права возникли в результате социально – экономической борьбы (право на отдых, достойную оплату труда);

   • Третий этап: после Второй Мировой Войны – право на жизнь без войны, право жить в достойной окружающей среде (экологические права).

2. По направленности действия:

   • политические;

   • экономические;

   • социальные;

   • культурные.

Механизм защиты прав и свобод:

1. Внутригосударственный:

   • Осуществляется посредством деятельности судебной ветви власти (тот кто обращается – требующий человек);

   • Административный порядок защиты – жалобы на начальство вышестоящему начальству (просящий человек).

2. Международный путь – деятельность Европейского Суда по правам человека в Страсбурге.

Вопрос 77 права человека: понятие, классификация, механизм защиты

Права человека – субъективные права, принадлежащие лицу, поскольку он является человеком (такие права, которые признаются за лицом только в силу того, что он человек, а не животное, не имеет значение пол, возраст, вероисповедание, состояние здоровья этого человека).

Существует две философских концепции прав и свобод человека:

3. Школа естественного права – права и свободы человека принадлежат ему от рождения, не зависят от государства. Права человека не отчуждаемы;

4. Этатистский вариант (модель) – права и свободы человека дарованы человеку государством и могут быть ограничены государством.

Существует примирение этих двух концепций: права человека (естественны и неотчуждаемы) и гражданина (могут быть ограничены государством).

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА:

По периодам формирования:

• Первый этап: 18 век. Права первого поколения – это либеральные права: свобода слова, совести, право на жизнь, право участвовать в собраниях и митингах;

• Второй этап: права, возникшие в результате социально-экономической борьбы (право на отдых, достойную оплату труда);

• Третий этап: после Второй Мировой Войны – право на жизнь без войны, право жить в достойной окружающей среде (экологические права).

По направленности деятельности:

1. Личные неотчуждаемые:

• право на жизнь;

• на свободу;

• достоинство личности;

• неприкосновенность частной жизни;

• неприкосновенность жилища;

• свобода передвижения и др.

2. Социальные:

• на социальное обеспечение;

• на жилище;

• охрана здоровья;

• охрана материнства.

3. Культурные:

• на доступ к культурным ценностям;

• свободу творчества;

• образование и др.

4. Экономические:

• на труд;

• предпринимательскую деятельность;

• свободное перемещение товарных ценностей;

• право собственности (основное экономическое право).

5. Политические:

   • на собрания, митинги, демонстрации;

   • обращение в ГО;

   • свободное получение и перемещение информации;

   • свобода совести и вероисповедания;

   • право участвовать в управление делами Г (равный доступ к госслужбе, возможность участвовать в выборах - избирать и быть избранным, отправление правосудия)

6. Процессуальные права (это не самостоятельные права, а гарантии реализации других прав, процессуальные права обеспечивают существование материальных прав человека):

• равенство перед судом;

• на судебную защиту прав и свобод;

• на юридическую помощь;

• рассмотрение дел тем судом и тем судьей, к чьей подсудности отнесено дело;

• презумпция невиновности обвиняемого по уголовным делам;

• право не свидетельствовать против себя и близких родственников;

• право на обращение в международные органы по защите прав человека (международная гарантия).

Гарантии прав человека и гражданина – это правовые средства, которые обеспечивают осуществление прав человека и гражданина.

• Судебная защита;

• Административная защита – жалобы на начальство;

• Обращение в Европейский суд по права человека.

Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах, а также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита (за нарушение устанавливаются санкции).

Вопрос 78 понятие системы законодательства и ее основные структурные элементы

СИСТЕМА ПРАВА – внутренняя структура права, представляющая собой совокупность норм права, отраслей права, подотраслей права и институтов права и правовых общностей. Система права – объективна. Первичным элементом системы права выступает норма права.

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА – это совокупность действующих на территории данного государства нормативно-правовых актов.

Система законодательства – субъективна, первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт – изданный в установленном порядке, уполномоченным государственным органом акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы;

Основным критерием классификации нормативно-правовых актов является юридическая сила нормативного акта.

Юридическая сила нормативно-правового акта – это характеристика нормативно-правового акта, выражающая степень его подчиненности иным нормативным актам и его место в иерархии нормативных актов.

В зависимости от юридической силы все нормативно-правовые акты делятся на две группы: 1. Законы;

2. Подзаконные акты.

ЗАКОН - это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.

Признаки закона:

• Закон является разновидностью нормативно-правовых актов, следовательно, обладает всеми признаками нормативных актов.

• Закон обладает высшей юридической силой. Высшая юридическая сила закона означает, что все иные правовые акты издаются, во-первых, на основе закона; во-вторых, во исполнение закона; в-третьих, не могут противоречить закону.

• Законы принимаются в особом порядке, подробно регламентированном конституцией и законодательными актами.

• Законы принимаются высшими представительными (законодательными) органами государства, уполномоченными принимать законы.

• Закон регулирует важнейшие общественные отношения. К важнейшим общественным отношениям относятся, прежде всего, взаимодействие граждан и органов государства, полномочия государственных органов, их классификация и т.д.

• Закон должен выражать принципы права, идею приоритета прав и свобод человека, демократические начала общественного и государственного устройства. Правовые законы составляют основу правового государства.

Законы делятся на виды в зависимости от юридической силы. Классификация законов РФ:

1. Конституция - является основным законом государства. Она представляет собой акт наивысшей юридической силы. Ни один правовой акт на территории государства не может противоречить Конституции государства.

2. Федеральные конституционные законы.

Федеральные конституционные законы принимаются только по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией. Например, федеральными конституционными законами регулируется деятельность Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Президента, Правительства и ряд других вопросов. Конституционные законы развивают положения конституции. Они обладают высшей юридической силой по сравнению с иными законами.

3. Федеральные законы.

Федеральные законы составляют основную массу законодательства. Они развивают, конкретизируют общие положения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами.

4. Законы субъектов федерации.

Законы субъектов федерации распространяют свое действие только на территорию того региона, законодательными органами которого они были приняты. При противоречии федерального закона и закона субъекта федерации действует федеральный закон, если он касается вопросов, отнесенных конституцией к ведению федерации в целом, и действует закон субъекта федерации, если он касается вопросов, отнесенных к предметам ведения субъектов федерации.

ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ - это принятые уполномоченными государственными органами или должностными лицами правовые акты, изданные на основании и во исполнение закона, содержащие нормы права.

Классификация подзаконных актов Российской Федерации:

• указы Президента;

• постановления Правительства;

• акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.;

• акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные нормативно-правовые акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.

В России закреплена следующая система нормативно-правовых актов:

1 Уровень - Федеральный уровень.

1. Законы Российской Федерации:

   1. Конституция;

   2. Федеральные Конституционные Законы;

   3. Федеральные Законы.

2. Подзаконные нормативно-правовые акты органов государственной власти Российской Федерации:

   1. Указы Президента;

   2. нормативно-правовые акты Правительства;

   3. нормативно-правовые акты иных федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

2 Уровень - Уровень субъектов Российской Федерации.

1. Законы субъектов РФ:

   1. Конституционные акты субъектов РФ;

   2. иные законы субъектов РФ.

2. Подзаконные акты субъектов РФ:

   1. нормативно-правовые акты глав исполнительной власти субъектов РФ;

   2. Нормативно-правовые акты иных органов исполнительной власти субъектов РФ.

3 УРОВЕНЬ - Акты органов местного самоуправления и локальные акты (акты организаций), которые должны соответствовать законам и подзаконным актам государственных органов.

Вопрос 79 структура правоотношений

Правоотношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, участниками которого выступают носители субъективных прав и обязанностей (правоспособность).

Структура правоотношения:

• субъект ;

• объект;

• содержание.

1. СУБЪЕКТЫ – это от­дель­ные лица или ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые в со­от­вет­ст­вии с нор­ма­ми права являют­ся но­си­те­ля­ми субъ­ек­тив­ных прав и обя­зан­но­стей.

Для того чтобы отдельные лица или организации могли быть участниками правоотношений (а также полностью распоряжаться имуществом, самостоятельно совершать сделки) они должны обладать правоспособностью и дееспособность (вспоминай Вопрос 52).

Правоспособность – способность субъекта иметь субъективные права и обязанности.

Правоспособность наступает с рождения и заканчивается смертью.

Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и исполнять обязанности.

Дееспособность возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста.

СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

• Индивидуальные - Физические лица – это граждане РФ, иностранцы, беженцы, переселенцы, лица без гражданства;

• Коллективные - Юридические лица. В качестве юридических лиц – субъектов правоотношений выступают государственные, общественные организации, которые обладают следующими признаками:

  • Обладают имуществом (на праве собственности, на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления);

  • Отвечают этим имуществом по своим обязательствам;

  • Могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,

  • Могут быть истцом или ответчиком в суде.

2. Объект

Только наличие объекта вызывает необходимость возникновения и существования правоотношения. Объект – дискуссионное понятие в науке.

Существует два подхода к пониманию объекта правоотношения:

3. Плюралистический подход. Согласно данному подходу, объект правоотношения – это то, на что направлено правоотношение.

Объектом правоотношений могут быть:

• Материальные блага (вещи, имущество, ценности);

• Нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство);

• Результаты духовной, интеллектуальной деятельности (произведения искусства, науки, музыки, литературы и т.д.);

• Деяния субъектов правоотношения (действия и бездействия);

4. Монистический подход. Объектом правоотношения могут быть только поступки, действия людей.

Согласно данному подходу, Объект правоотношения – это общественные отношения, на которые направлена деятельность участников.

Согласно данному подходу, правоотношение может иметь свой предмет – это материальные, духовные блага, по поводу которых у субъектов и возникают правоотношения.

3. Содержание

Субъективные права и юридические обязанности составляют юридическое содержание правоотношения.

Субъективное право – мера возможного поведения субъектов. Праву одного субъекта, соответствует обязанность другого (других).

Юридическая обязанность – это мера должного поведения, которой следует обязанный субъект по требованию управомоченного субъекта.

Субъективное право и юридическая обязанность обеспечивается мерами государственного принуждения.

Вопрос 81 доктринальные источники права

Доктринальные источники – это научно-теоретические источники права.

В настоящее время доктринальные источники права – это косвенные источники, которые воздействуют на право по следующим направлениям:

1. Ученые-юристы осуществляют разработку теоретических моделей права.

   • Алексеев Сергей Сергеевич говорил о том, что заслугой советского развития права является разработка двух базовых способов правового регулирования: императивного и диспозитивного. Через различное сочетание данных методов созданы методы других отраслей права.

2. Ученые-юристы участвуют в качестве экспертов при разработке текущего законодательства, и их знания оказывают влияние на право.

3. Теоретические знания, полученные в ВУЗах практикующими юристами, также оказываю влияние на реализацию, применение права.

Необходимо отметить, что доктринальный источник при формировании Романно-Германской правовой системы был первоначальным, основным источником формирования данной системы.

Рецепция римского права осуществлялась в университетах (особенно Болонский университет), существовала школа глоссаторов, которые восстанавливали римское право, и постглоссаторов, которые адаптировали к условиям нового общества.

Рецепция римского права привела к тому, что была создана теоретическая модель (доктрина) будущей системы Романо-Германского права.