6 Тема

23 Доходы государственного бюджета и их классификация (35) а) определения доходов государственного бюджета; (5) Доходы бюджета - это часть централизованных ресурсов государства, которые необходимы для выполнения им соответствующих функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств и поступают в распоряжение органов государственной власти и управления. Согласно Бюджетному кодексу Украины, к доходам бюджета относятся все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины, включая трансферты, подарки и гранты. б) основные бюджетообразующие составляющие доходов государственного бюджета и их характеристика (15) Формой проявления категории доход бюджета служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет, а их материальным воплощением являются денежные средства мобилизуемые в бюджет. Распределяются по признакам:1. В зависимости от государственного устройства страны: 1)Государственного бюджета. 2)Местных бюджетов (в унитарном государстве). 3)Доходы федерального бюджета, доходы бюджетов членов федерации и доходы местных бюджетов (Россия). 2.с социально-экономическим признакам:1)Доходы, поступающие от предприятий и организаций. 2)поступающие от населения. 3.с источниками создания: 1)От государственных предприятий и организаций. 2)Организаций других форм собственности. 3)Другие поступления. 4. По методам изъятия содержат: 1)Налоговые поступления. 2)Неналоговые. 5.За конкретными видами прямых и косвенных расходов наполняющие бюджет и в зависимости от частоты появления в бюджете: 1)Обычные 2)Чрезвычайные. в) структура бюджетной классификации доходов государственного бюджета (15) По бюджетной классификации в соответствии с бюджетным кодексом доходы формируются: Налоговые. Неналоговые. От операций с капиталом. Трансферты. К налоговым поступлениям относятся: Налоги взимаются с дохода отдельных лиц, прибыли предприятий; налоги за пользование имуществом, на собственность; платежи за использование природных ресурсов (на землю); налоги и сборы, которыми облагаются производство, поставка, передача товаров; на международную торговлю и внешние операции; другие налоги. Неналоговые поступления включают: Доходы от собственности и предпринимательской деятельности; административные сборы и платежи (выдача паспортов); штрафы и финансовые санкции не связаны с нарушением налогового законодательства. Доходы от операций с капиталом. Охватывают реализацию основного капитала государственных запасов, товаров, земли и нематериальных активов. Трансферты - средства полученные от других органов государственной власти, органов власти АРК, местного самоуправления, других государств и международных организационная безвозмездной и безвозвратной основе. Правовыми нормами регулируются отношения, возникающие при установлении и введении налогов, неналоговых поступлений, определенные санкции за нарушение порядка и сроков внесения платежей. Осуществление контроля за поступлением средств в бюджет и их целевым использованием.

24 Расходы государственного бюджета и их назначение (35) а)определение расходов государственного бюджета; (5) Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм; В соответствии с бюджетным кодексом расходы государственного бюджета содержат бюджетные назначения которые устанавливаются законом о государственном бюджете на конкретные цели, связанные с реализацией государственных программ, приоритетных направлений развития и регулирования экономики. б)назначение расходов государственного бюджета; (15) В Бюджетном кодекса предусмотрено, что расходы гос бюджета включают бюджетные назначения за счет конкретно определенных источников поступлений. Расходы государственного бюджета направляются на: социальная защита населения; финансирование социально-культурных учреждений,учреждений; финансирование науки, народного хозяйства и государственных капитальных вложений; финансирование национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечение безопасности государства; содержании органов законодательной, исполнительной, судебной власти; финансирование внешнеполитической деятельности; мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧАЭС; расходы по обслуживанию государственного внешнего и внутреннего долгов и др. В последнее время значительная часть расходов направляются на соц.-культурных мероприятия и соц. защите населения. Это вызвано кризисом в экономике. в)структура расходов государственного бюджета. Классифицируются по функциям и экономическими законами. По функциям: 1.Державні услуги общего назначения. Включают в себя деятельность государственных органов не связанную с предоставлением услуг отдельным лицам или хозяйственным субъектам. Входят: государственное управление (исполнительная и законодательная власть, президент, аппарат президента).судова влада.Міжнародна деятельность. Фундаментальные и прикладные исследования, содействие научно-техническому прогрессу. Международные, научные и информационные связи. Национальная оборона. Правоохранительная деятельность. Обеспечения безопасности государства. 2.Суспільні и социальные услуги: Услуги обществу и гражданам: Образование (все виды). Охрана здоровья (медико-санитарная, амбулаторная, стационарная). Социальная защита и социальное обеспечение. Жилищно-коммунальное хозяйство. Культура и искусство. Государственные программы поддержки телевидения, телерадиовещания, книгоиздания. Физическая культура и спорт. 3. Государственные услуги, связанные с экономической деятельностью: Предусматривают финансирование государственных программ поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики. Расходы на регулирование и повышение эффективности хозяйственной деятельности, финансирования капитальных вложений, финансовую поддержку субъектов народного хозяйства, реализацию вестиційних программ. 4. Обслуживание государственного долга: Расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего государственного боргу.Видатки из резервных фондов. По экономическим показателям расходы бывают: 1.Поточні:Расходы на товары и услуги. Выплата % банковским учреждениям за внутренними и внешними услугами. Субсидии и текущие трансфертные платежи. 2.Під капитальными расходами понимают - платежи с целью приобретения капитальных активов, стратегических и чрезвычайных запасов, товаров, земли. Включают:приобретение основного капитала; создание депозитов и резервов; капитальные трансферты. Ведомственная классификация. Ведомственная классификация расходов государственного бюджета определяется в соответствии с Законом о государственном бюджете Украины (часть вторая статьи 22 Бюджетного кодекса Украины). По данной классификации определяется перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестр всех распорядителей бюджетных средств. Ведомственная классификация расходов местного бюджета определяется в соответствии с решением о местном бюджете.

25 Класифікація расходов бюджета (35) а) назначение классификации расходов бюджета; Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм; В соответствии с бюджетным кодексом расходы государственного бюджета содержат бюджетные назначения которые устанавливаются законом о государственном бюджете на конкретные цели, связанные с реализацией государственных программ, приоритетных направлений развития и регулирования экономики. Расходы государственного бюджета направляются на: социальная защита населения; финансирование социально-культурных учреждений,учреждений; финансирование науки, народного хозяйства и государственных капитальных вложений; финансирование национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечение безопасности государства; содержании органов законодательной, исполнительной, судебной власти; финансирование внешнеполитической деятельности; мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ЧАЭС; расходы по обслуживанию государственного внешнего и внутреннего долгов и др. В последнее время значительная часть расходов направляются на соц.-культурных мероприятия и соц. защите населения. Это вызвано кризисом в экономике. б) функциональная и экономическая классификация; (15) Функциональная классификация расходов бюджета осуществляется путем их группировки в соответствии с разновидности функций государства и расходов на их финансирование. Этот тип классификации позволяет проанализировать динамику расходов, сделать прогнозы относительно следующих расходов. По функциям: 1.Державні услуги общего назначения. Включают в себя деятельность государственных органов не связанную с предоставлением услуг отдельным лицам или хозяйственным субъектам. Входят: государственное управление (исполнительная и законодательная власть, президент, аппарат президента).судова влада.Міжнародна деятельность. Фундаментальные и прикладные исследования, содействие научно-техническому прогрессу. Международные, научные и информационные связи. Национальная оборона. Правоохранительная деятельность. Обеспечения безопасности государства. 2.Суспільні и социальные услуги: Услуги обществу и гражданам: Образование (все виды). Охрана здоровья (медико-санитарная, амбулаторная, стационарная). Социальная защита и социальное обеспечение. Жилищно-коммунальное хозяйство. Культура и искусство. Государственные программы поддержки телевидения, телерадиовещания, книгоиздания. Физическая культура и спорт. 3. Государственные услуги, связанные с экономической деятельностью: Предусматривают финансирование государственных программ поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики. Расходы на регулирование и повышение эффективности хозяйственной деятельности, финансирования капитальных вложений, финансовую поддержку субъектов народного хозяйства, реализацию вестиційних программ. 4. Обслуживание государственного долга: Расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего государственного боргу.Видатки из резервных фондов. Экономическая классификация расходов бюджета уточняет использования бюджетных средств в соответствии с их предметных признаков (заработная плата, аренда, капитальные расходы ). На основании экономической классификации расходов обеспечивается единый подход к распорядителей и получателей бюджетных средств, создается возможность выделить защищенные статьи расходов бюджета. По экономическим показателям расходы бывают: 1.Поточні:Расходы на товары и услуги. Выплата % банковским учреждениям за внутренними и внешними услугами. Субсидии и текущие трансфертные платежи. 2.Капітальні расходы - платежи с целью приобретения капитальных активов, стратегических и чрезвычайных запасов, товаров, земли. Включают:приобретение основного капитала; создание депозитов и резервов; капитальные трансферты. 3.Нерозподілені расходы составляют расходы из резервных фондов Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Состав нераспределенных расходов определяется законом о Государственном бюджете Украины или решением соответствующего местного совета. в) ведомственная и программная классификация; (15) Ведомственная классификация бюджета определяется в соответствии с Законом о государственном бюджете Украины .по данной классификации определяется перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестр всех распорядителей бюджетных средств. Ведомственная классификация расходов местного бюджета определяется в соответствии с решением о местном бюджете. Программная классификация расходов бюджета строится на распределении бюджетных назначений по бюджетным программами. бюджетная программа является систематизированным перечнем мероприятий, направленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств согласно возложенных на него функций. Программная классификация расходов государственного бюджета в соответствии ежегодно определяется Законом Украины «О Государственном бюджете Украины».