4 Тема

10.Фінансова политика государства (35) а) определение финансовой политики; (5) Финансовая политика - это совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование с целью достижения определенных экономических, социальных и международных целей, подчиненных реализации интересов общества. Финансовая политика должна обеспечивать нормальное функционирование финансовой системы государства и, как следствие, создание необходимых условий для максимально эффективного выполнения государством его функций. б) содержание, цель и задачи финансовой политики; (15) Содержание финансовой политики определяется принятой концепцией развития финансов, ее стратегическими целями, раскрывают основные направления формирования, распределения и использования финансов, и системой мер, которые осуществляют органы государственной власти и управления по достижению поставленных целей. При этом меры в финансовой сфере и каждой из ее подсистем должны быть согласованы с теми, что осуществляются в других сегментах социально-экономической политики. Важнейшая цель финансовой политики - увеличить объем финансовых ресурсов на основе экономического развития, наращивания государственных финансов, необходимых для полного удовлетворения потребностей общества. Осн. целью фин. политики является оптимальное распределение ВВП между отраслями народного хозяйства, соц. группами населения, территориями, увеличить объем фин. ресурсов на основе эконом развития, наращивания гос. финансов, необходимых для полного удовлетворения потребностей общества. Центром финансовой политики является система организации финансовых отношений, механизм финансового регулирования и обеспечения социально-экономического развития общества. в) составляющие финансовой политики. (15) Составляющими фин. политики являются: - бюдж. политика - совокупность гос. мероприятий по мобилизации бюдж. ресурсов, их распределения и перераспределения с целью решения задач эконом и соц. развития страны; - налогового политика - целью гос. налоговой политики выступает стабилизация экономики, наращивание объемов производства, стимулирования приоритетных сфер деятельности и структурных сдвигов; - грош.-кредит. политика - комплекс взаимосвязанных мероприятий государства по регулированию ден. рынка с целью воздействия на спрос и механизм использования кредитов в народном хозяйстве, обеспечения стабильности ден. обращения, поддержки курса нац. ден. единицы; - инвестиционная политика - инвестиции, которые направляются на развитие приоритетных отраслей, тех предприятий, которые в ближайшее время смогут наращивать объемы производства; - таможенная политика; валютная политика; ценовая политика; антиинфляционная политика; внешнеэкономическая политика; конкурентная политика; политика детенизации

11.Фінансова политика государства как составляющая экономической политики государства (35) а) определение финансовой политики; (5) Финансовая политика - это совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование с целью достижения определенных экономических, социальных и международных целей, подчиненных реализации интересов общества. Финансовая политика должна обеспечивать нормальное функционирование финансовой системы государства и, как следствие, создание необходимых условий для максимально эффективного выполнения государством его функций. . Осн. целью фин. политики является оптимальное распределение ВВП между отраслями народного хозяйства, соц. группами населения, территориями, увеличить объем фин. ресурсов б) характеристика направлений финансовой политики; (15) 3 основные напрамки фін.пол-ки: 1)экономического развития - это система финансовых мер, направленных на увеличение фактического объема валового внутреннего продукта и повышение уровня занятости населения. Она направлена на достижение необходимого для страны уровня ежегодного увеличения объемов ВВП с учетом ее потенциала. Реализация этой политики может осуществляться тремя основными способами - рост государственных расходов, снижение уровня налогообложения и проведение политики «дешевых денег» 2)стабилизации - это система финансовых мер, направленных на удержание объема выпуска продукции на достигнутом в стране уровне. Политика стабилизации направлена на поддержание макроэкономического равновесия на основе постоянных объемов производства за стабильности цен. Ее реализация базируется на стабильных объемах финансовых ресурсов 3)ограничение деловой активности - это система сдерживающих финансовых мер, направленных на снижение темпов роста реальных объемов ВВП по сравнению с достигнутыми. Правительство применяет такую политику в периоды экономического подъема для того, чтобы предотвратить кризис перепроизводства. Она используется для регулирования экономического цикла с целью предотвращения кризиса перепроизводства и недопущения истощения экономики вследствие чрезмерных темпов экономического роста, осуществляется теми же основными способами, что и политика экономического развития, только в обратном направлении - сокращение государственных расходов, повышение уровня налогообложения, установления высоких процентных ставок по кредитам. Применение данных направлений зависит от фазы экономического цикла и конкретной социально-экономической ситуации в стране. в) финансовая стратегия и тактика и их взаимосвязь; (15). Финансовая политика реализуется в несколько этапов:  1) формирование научно обоснованных концепций развития финансов  2) определение основных направлений использования финансов в перспективе и в текущем периоде,  3) практические действия, направленные на достижение поставленных целей. В зависимости от характера мероприятий и времени, на который они рассчитаны, выделяют финансовую стратегию и финансовую тактику.  Финансовая стратегия - это основные направления использования финансов на длительную перспективу. Примером стратегических задач является внедрение собственной денежной единицы, проведение приватизации, преодоление инфляции и спада производства.  Финансовая тактика направлена на решение задач определенного этапа развития страны. Ярким примером финансовой тактики являются: совершенствование налоговой системы, предоставление льгот отдельным налогоплательщикам, территориальное перераспределение финансовых ресурсов через бюджетную систему.

12.Суть и составляющие элементы финансового механизма (35) а) определение финансового механизма; (5) Фин. механизм - это совокупность конкретных фин. форм, методов и рычагов, с помощью которых осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов хозяйствования и фонды ден. средств. Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма в стране, которая в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма в частности, но и экономической системы в целом б) структура финансового механизма; (15) на данный момент различают такую структуру: 1.Фін.методи: планирование, управление, контроль, фін.забезпечення и регулирования 2.Фін.важелі, стимулы и санкции:налоги, сборы, нормы амортизации, % по кредитам арендная плата, фин. стимулы и санкции 3.Нормативно-правовое обеспечение: конституция Укр., законы, постановления ВРУ и КМУ, указы президента, нормативные акты министерств и местных советов 4.фін. планирования в) характеристика элементов финансового механизма. (15 Фин. планирование - это деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования фин. ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц и страны в целом. Фин. показатели - это величины, которые характеризуют создания и использования фин. ресурсов в экономике государства. Они определяют количественную и качественную хар-ки господ. явлений и процессов при функционировании финансов как составной части эконом отношений. Различают индивидуальные и сводные. Фин. рычаги - это система управления фин. механизмом, средство действия фин. метода (доходы, расходы, прибыль, рентабельность, себестоимость, налоги, амортизационные отчисления, ставка налога). Нормы - абсолютный размер расходов на расчетную единицу. Нормативы - относительные показатели, которые устанавливаются в % к базы расчетов. Фин. право - это совокупность юридических норм, регламентирующих фин. отношения. Правовое регулирование финн отношений, возникающих при создании и использовании фондов фин. ресурсов, является одной из форм управления со стороны государства эконом и соц. развитием. Информационное обеспечение - фин. информация должна отвечать таким принципиальным требованиям как достоверность, своевременность, доступность, понятность, рациональность. Фин. контроль - это комплекс мер, осуществляемых государством с целью успешного достижения целей в сфере финансов. Финансовое обеспечение - это формирование целевых фондов ден. в достаточном размере и их эффективное использование. Осн. элементами фин. обеспечение субъектов хозяйственной деятельности являются: 1)самофинансирования (возмещение расходов на осн. деятельность и ее развитие за счет собственных источников); 2)кредитование (предоставление средств по принципам возвратности, платности, срочности и обеспеченности); 3)бюджетное финансирование (предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах); 4)аренда (передача имущества в пользование на определенный срок и за определенную плату); 5)инвестирование (вложение средств в те или другие объекты с целью получения прибыли или соц. эффекта). Фин. регулирования - это метод фин. влияния, связанный с регулированием эконом процессов. Основные элементы: - налогообложение (изъятие части доходов предприятий и населения до бюджета и государственных целевых фондов); - бюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции). Для заинтересованности субъектов хозяйствования в достижении лучших результатов используются финансовые стимулы. Роль санкций и стимулов. В фин. рычагах важное место занимают фин. санкции как особые формы организации фин. отношений, призванные усилить мат ответственность субъектов хозяйствования за выполнение взятых обязательств. В условиях рынка роль фин. санкций значительно возрастает. Наиболее распространенными среди них являются штрафы и пени. Штрафы - это мера мат воздействия на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил. Применяется, как правило, в твердой ден. сумме. Пеня применяется при несвоевременном исполнении ден. обязательств и начисляется на каждый день просроченного платежа.

13.Призначення финансового механизма (35) а) определение финансового механизма; (5) Фин. механизм - это совокупность конкретных фин. форм, методов и рычагов, с помощью которых осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов хозяйствования и фонды ден. средств. Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма в стране, которая в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма в частности, но и экономической системы в целом Назначение финансового механизма сводится к двум основным функциям - финансового обеспечения и финансового регулирования экономических и социальных процессов в государстве. б) финансовое обеспечение; (15) Финансовое обеспечение - это формирование целевых денежных фондов в достаточном размере и их эффективное использование. Основными элементами финансового обеспечения субъектов хозяйственной деятельности являются: - самофинансирование (возмещение расходов на основную деятельность и ее развитие за счет собственных источников); - кредитование (предоставление средств по принципам возвратности, платности, срочности и обеспеченности); - бюджетное финансирование (предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах); - аренда (передача имущества в пользование на определенный срок и за определенную плату); - инвестирование (вложение средств в те или другие объекты с целью получения прибыли или социального эффекта). в) финансовое регулирование. (15) Финансовое регулирование - это метод финансового влияния, связанный с регулированием экономических процессов. Основными элементами финансового регулирования являются: - налогообложение (изъятие части доходов предприятий и населения до бюджета и государственных целевых фондов); - бюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции). Для заинтересованности субъектов хозяйствования в достижении лучших результатов используются финансовые стимулы. Роль санкций и стимулов. В фин. рычагах важное место занимают фин. санкции как особые формы организации фин. отношений, призванные усилить мат ответственность субъектов хозяйствования за выполнение взятых обязательств. В условиях рынка роль фин. санкций значительно возрастает. Наиболее распространенными среди них являются штрафы и пени. Штрафы - это мера мат воздействия на виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил. Применяется, как правило, в твердой ден. сумме. Пеня применяется при несвоевременном исполнении ден. обязательств и начисляется на каждый день просроченного платежа.

14.Фінансові рычаги, стимулы и санкции как составные элементы финансового механизма (35) а) определение финансового механизма; (5) Фин. механизм - это совокупность конкретных фин. форм, методов и рычагов, с помощью которых осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов хозяйствования и фонды ден. средств. Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма в стране, которая в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма в частности, но и экономической системы в целом б) составляющие финансового механизма; (15) Составные элементы финансового механизма. Фин. планирование - это деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования фин. ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц и страны в целом. Фин. показатели - это величины, которые характеризуют создания и использования фин. ресурсов в экономике государства. Они определяют количественную и качественную хар-ки господ. явлений и процессов при функционировании финансов как составной части эконом отношений. Различают индивидуальные и сводные. Фин. рычаги - это система управления фин. механизмом, средство действия фин. метода (доходы, расходы, прибыль, рентабельность, себестоимость, налоги, амортизационные отчисления, ставка налога). Нормы - абсолютный размер расходов на расчетную единицу. Нормативы - относительные показатели, которые устанавливаются в % к базы расчетов. Фин. право - это совокупность юридических норм, регламентирующих фин. отношения. Правовое регулирование финн отношений, возникающих при создании и использовании фондов фин. ресурсов, является одной из форм управления со стороны государства эконом и соц. развитием. Информационное обеспечение - фин. информация должна отвечать таким принципиальным требованиям как достоверность, своевременность, доступность, понятность, рациональность. Фин. контроль - это комплекс мер, осуществляемых государством с целью успешного достижения целей в сфере финансов. Финансовое обеспечение - это формирование целевых фондов ден. в достаточном размере и их эффективное использование. Осн. элементами фин. обеспечение субъектов хозяйственной деятельности являются: 1)самофинансирования (возмещение расходов на осн. деятельность и ее развитие за счет собственных источников); 2)кредитование (предоставление средств по принципам возвратности, платности, срочности и обеспеченности); 3)бюджетное финансирование (предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах); 4)аренда (передача имущества в пользование на определенный срок и за определенную плату); 5)инвестирование (вложение средств в те или другие объекты с целью получения прибыли или соц. эффекта). Фин. регулирования - это метод фин. влияния, связанный с регулированием эконом процессов. Основные элементы: - налогообложение (изъятие части доходов предприятий и населения до бюджета и государственных целевых фондов); - бюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции). в) роль финансовых санкций и финансовых стимулов в условиях рынка. (15) Для заинтересованности субъектов хозяйствования в достижении лучших результатов используются финансовые стимулы. К ним относятся: - поощрительные фонды предприятий, которые образуются из прибыли; - бюджетное финансирование эффективных направлений развития народного хозяйства (в т.ч. дотации предприятиям, деятельность которых имеет важное значение для экономики страны); - специальные финансовые льготы (льготы на налоги и возможность проведения ускоренной амортизации). В финансовых рычагах важное место занимают финансовые санкции как особые формы организации финансовых отношений, призванные усилить материальную ответственность субъектов хозяйствования за выполнение взятых обязательств. В условиях рынка роль финансовых санкций значительно возрастает. Наиболее распространенными среди них являются штрафы и пени. Штрафы - это мера материального воздействия на лиц, виновных в нарушении законодательства, соглашений или действующих правил. Применяется, как правило, в твердой денежной сумме. Пеня применяется при несвоевременном исполнении денежных обязательств и начисляется на каждый день просроченного платежа.

15.Фінансове планирование как составляющая финансовом механизма (35) а)назначение и задачи финансового планирования; (10) Финансовое планирование - это деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц и страны в целом. Финансовое планирование является составной частью народнохозяйственного планування. связанной с общим управлением финансами. Оно предполагает определение основных задач деятельности субъектов хозяйствования на перспективу. б) содержание и принципы финансового планирования; (15) Финансовое планирование является необходимым элементом управления экономикой. Если финансы охватывают все аспекты деятельности предприятий, то финансовое планирование выражает их в соответствующих финансовых показателях, используемых в управлении экономикой. Без финансового планирования невозможно достичь уровня управления экономикой, что обеспечит предприятию повышение эффективности, успех на рынке, расширение материальной базы, успешное решение социальных вопросов и материального стимулирования работников. Принципами финансового планирования являются: - научная обоснованность (проведение расчетов финансовых показателей на основе определенных методик, с учетом лучшего опыта, использованием средств вычислительной техники, экономико-математических методов, которые предусматривают многовариантность расчетов и выбор оптимального); - единство финансовых планов (заключается в единстве финансовой политики, единой методологии расчета финансовых показателей); - непрерывность (взаимосвязь перспективных, текущих и оперативных финансовых планов); - стабильность (неизменность показателей финансовых планов). в) виды финансовых планов. (10) Баланс доходов и расходов - это текущий финансовый план, который составляется на предприятии и рассчитывается на год с распределением по кварталам. Платежный календарь - это оперативный финансовый план, который составляется на квартал с разбивкой по месяцам или в месяц и с разбивкой по декадам. Бизнес-план - это план реализации определенного проекта или сделки, которые требуют вложения средств. Сметы доходов и расходов составляют учреждения социальной сферы, то есть бюджетные организации. Бюджет как финансовый план всегда состоит из двух частей: доходной и расходной. Баланс финансовых ресурсов и расходов государства составляется с целью определения объемов финансовых ресурсов страны и направлений их использования. По продолжительности действия планы разделяют на: - перспективные финансовые планы (состоят на период более 1-го года); - текущие (составляются на один год); - оперативные (состоят на квартал, месяц).

16.Зміст и принципы финансового планирования а) понятие и объекты финансового планирования; (5) Финансовое планирование - это деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, территориально-административных единиц и страны в целом. Финансовое планирование является составной частью народнохозяйственного планування. связанной с общим управлением финансами. Оно предполагает определение основных задач деятельности субъектов хозяйствования на перспективу. б) объекты финансового планирования; (5) Объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, которые образуются в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (прибыль, амортизационные отчисления, налоги и обязательные сборы в государственные целевые фонды и т.д.). в) виды финансовых планов; (15) Баланс доходов и расходов - это текущий финансовый план, который составляется на предприятии и рассчитывается на год с распределением по кварталам. Платежный календарь - это оперативный финансовый план, который составляется на квартал с разбивкой по месяцам или в месяц и с разбивкой по декадам. Бизнес-план - это план реализации определенного проекта или сделки, которые требуют вложения средств. Сметы доходов и расходов составляют учреждения социальной сферы, то есть бюджетные организации. Смета содержит два основных раздела:И. Доходы: - поступления средств из общего фонда бюджета; - поступления из других источников (плата за обучение, лечение, арендная плата, плата за проживание в общежитии, доходы от подсобных хозяйств и др.); II. Расходы: - зарплата работника бюджетных учреждений; - начисления на заработную плату; - приобретение предметов снабжения и материалов; - оплата услуг по содержанию учреждения; - командировки; - оплата коммунальных услуг и энергоносителей; - капитальные расходы; -другие. Бюджет как финансовый план всегда состоит из двух частей: доходной и расходной. І.Доходи: - налоги; - отчисления в государственные целевые фонды, присоединенные в бюджет; - неналоговые поступления (стоимость конфискованного имущества, поступления от внешнеэкономической деятельности, средства от выпуска государственных ценных бумаг). II. Расходы: - на народное хозяйство (капитальные вложения, дотации); - на социальную защиту населения; - на оборону; - на управление; - на содержание социальной сферы; - на экологию; - на создание государственных резервов; - на другие цели. Баланс финансовых ресурсов и расходов государства составляется с целью определения объемов финансовых ресурсов страны и направлений их использования. г) принципы финансового планирования. (10) Принципами финансового планирования являются: - научная обоснованность (проведение расчетов финансовых показателей на основе определенных методик, с учетом лучшего опыта, использованием средств вычислительной техники, экономико-математических методов, которые предусматривают многовариантность расчетов и выбор оптимального); - единство финансовых планов (заключается в единстве финансовой политики, единой методологии расчета финансовых показателей); - непрерывность (взаимосвязь перспективных, текущих и оперативных финансовых планов); - стабильность (неизменность показателей финансовых планов).

17 Фінансовий контроль и его значение (35) а) определения финансового контроля; (5) Фин. контроль - это деятельность уполномоченных органов, направленная на обеспечение выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации фин. отношений, а также на анализ их эффективности и разработка предложений по их совершенствованию. б) субъекты и объекты финансового контроля; Объектом фин. контроля на макроуровне является гос. финансы. Субъектами фин. контроля является гос. органы власти и управления. Фин. контроль на микроуровне - это контроль на уровне субъектов хозяйствования всех форм собственности. Объектом контроля на этом уровне является фин.-хоз. деятельность предприятий, организаций и учреждений. Предметом контроля является фин. показатели, а именно прибыль, себестоимость, налоги, отчисления в) принципы финансового контроля; (10) Принципы фин. контроля: 1)независимость (исключение матер. или моральной заинтересованности проверяющего); 2)гласность (результаты проверок публикуются для широкой общественности); 3)превентивность (предупредительный характер фин. контроля); 4)действенность (по результатам контрольной проверки всегда принимаются определенные меры); 5)регулярность (контроль проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства); 6)объективность (контроль проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства); 7)всеобъемлющий характер (по возможности фин. контроль должен охватывать все стороны фин.-хоз. деятельности). г) формы, виды и методы финансового контроля. Формы фин. контроля: 1)предварительный, проводится до осуществления фин. операций (например, бухгалтерия предприятия перед тем, как выписать документы на расходование средств, проверяет целесообразность расходов и их соответствие потребностям в соответствии с нормами); 2)текущий, проводимой в процессе осуществления фин. операций (например, перечисление налогов, осуществления выплат); 3)следующий, проводится по истечении определенных периодов (по итогам месяца, квартала, года). Виды фин. контроля за субъектами, что его осуществляют: 1)гос. фин. контроль проводят органы гос. власти и управления. Гос. фин. контроль делится на загальнодерж. и ведомственный. 2)Общественный фин. контроль на сегодня в Украине осуществляют: - общественные организации (партии, движения, профсоюзы, следят за выполнением условий трудового договора); - средства массовой информации; - отдельные специалисты (физические лица) на основе добровольности и без всяких матер. отчислений. 3)Аудит - относительно новый для Украины вид фин. контроля. Это независимый внешний фин. контроль, основанный на коммерческих принципах. Методы фин. контроля - это конкретные приемы проведения фин. контроля. Они подразделяются на: - натуральные, когда контроль проходит не по документам, а проверяется наличие товарно-матер. ценностей (инвентаризация, лабораторный анализ, контрольный замер); - документальные, когда контроль проходит по документам.