
- •Раздел 1. Введение Тема 1.1. Понятие о финансовой системе здравоохранения
- •2.Взаимосвязь с другими дисциплинами
- •3.Финансы, сущность и функции
- •Сохранение значительной роли государственных финансов;
- •Смещение центра финансовой деятельности с централизованного распределения финансовых ресурсов
- •4.Сущность и структура финансовой системы рф
- •5.Финансовая система здравоохранения
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 1.2. Финансовые ресурсы бюджетных организаций
- •2.Средства бюджетной системы рф
- •2. Утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, а также утверждение смет доходов и расходов.
- •3.Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств.
- •4.Подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 1.3. Расходы бюджетных организаций
- •2.Классификация расходов бюджетов
- •0100 Раздел «Общегосударственные вопросы»
- •0200 Раздел «Национальная оборона»
- •0700 Раздел «Образование»
- •0900 Раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт»
- •1100 Раздел «Межбюджетные трансферты»
- •001 00 00 Руководство и управление в сфере установленных функций
- •4.Классификация операций сектора государственного управления
- •100 Доходы
- •200 Расходы
- •700 Увеличение обязательств
- •800 Уменьшение обязательств
- •2. Основные расходы бюджетных организаций
- •1. Группа. 200 Расходы
- •1.Статья 210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
- •1.1. Подстатья 211 Заработная плата;
- •1.1. Подстатья 211 Заработная плата
- •1.2. Подстатья 212 Прочие выплаты
- •1.3. Подстатья 213 Начисления на выплаты по оплате труда
- •2. Статья 220 Оплата работ, услуг
- •2.1. Подстатья 221 Услуги связи
- •2.2. Подстатья 222 Транспортные услуги
- •2.3. Подстатья 223 Коммунальные услуги
- •2.4. Подстатья 224 Арендная плата за пользование имуществом
- •2.5. Подстатья 225 Работы, услуги по содержанию имущества
- •2.6. Подстатья 226 Прочие работы, услуги
- •3. Статья 230 Обслуживание государственного (муниципального) долга
- •3.1. Подстатья 231 Обслуживание внутреннего долга –
- •4. Статья 240 Безвозмездные перечисления организациям
- •4.1. Подстатья 241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
- •4.2. Подстатья 242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
- •5. Статья 260 Социальное обеспечение
- •5.1. Подстатья 261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
- •5.2. Подстатья 262 Пособия по социальной помощи населению
- •5.3. Подстатья 263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
- •6. Статья 290 Прочие расходы
- •II Группа. 300 Поступление нефинансовых активов
- •1. Статья 310 Увеличение стоимости основных средств
- •2. Статья 320 Увеличение стоимости нематериальных активов
- •3. Статья 330 Увеличение стоимости непроизведенных активов
- •4. Статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов
- •3. Планирование расходов в бюджетных учреждениях
- •Экономика здравоохранения: учебное пособие для студ.Мед.Вузов/ а. В. Решетников [и др.] ; ред. А. В. Решетников. -2-е изд.. -м.: гэотар-Медиа, 2007. -272 с.: ил.
- •Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для вузов/ ред. А. И. Вялков. -3-е изд.,доп.. -м.: гэотар-Медиа, 2009. -657 с.
- •Финансы бюджетных организаций: учебник/ ред. Г. Б. Поляк. –м.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
- •Тема 2.1. Реформирование финансового обеспечения здравоохранения
- •1.Направления реформирования бюджетного процесса
- •1.Реформирование бюджетного процесса
- •2.Бюджетирование, ориентированное на результаты
- •3.Внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования
- •4.Анализ эффективности бюджетных услуг и бюджетных расходов
- •5.Реформирование сети бюджетных учреждений
- •2.Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья граждан
- •1.Финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи
- •2.Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
- •3.Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
- •3.Финансовое обеспечение омс
- •1) Доходов от уплаты:
- •Тема 2.2. Методика финансового планирования
- •9) Средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи,
- •10) Средние подушевые нормативы финансирования,
- •11) Способы оплаты медицинской помощи;
- •2.Методика формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам мп
- •1.Определение поправочных коэффициентов, учитывающих особенности демографического состава населения субъекта рф
- •2.Расчет скорректированных нормативов объемов бесплатной мп населению субъекта рф с учетом демографических условий
- •3.Расчет скорректированных нормативов объемов бесплатной мп населению субъекта рф с учетом заболеваемости населения территории
- •4.Определение абсолютного числа койко-дней для населения субъекта рф
- •2.2. Методика расчета нормативов финансовых затрат на единицу объема мп населению субъекта рф
- •1.Определение территориальных нормативов финансовых затрат на единицу объема мп.
- •2.Расчет норматива финансовых затрат на один койко-день по профилю отделения и уровню оказания мп
- •2.3.Расчет подушевых нормативов финансового обеспечения программы
- •2.4.Определение стоимости программы по источникам финансового обеспечения
- •Тема 3.1. Финансовые отношения в системе омс
- •2.Финансовые отношения территориальных фондов омс и страховых медицинских организаций
- •3.Финансовые отношения страховых медицинских организаций и медицинских организаций
- •Тема 3.2. Формирование тарифов в системе омс
- •3.Методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по омс
- •Тема 3.4. Контроль предоставления медицинской помощи по омс
- •2.Медико-экономический контроль
- •3.Медико-экономическая экспертиза
- •4.Экспертиза качества медицинской помощи
0900 Раздел «Здравоохранение, физическая культура и спорт»
Подразделы
0901 Стационарная медицинская помощь
0902 Амбулаторная помощь
0903 Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов
0904 Скорая медицинская помощь
0905 Санаторно-оздоровительная помощь
0906 Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов
907 Санитарно-эпидемиологическое благополучие
908 Физическая культура и спорт
909 Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта
0910 Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта
Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов
1100 Раздел «Межбюджетные трансферты»
Подразделы
1101 Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1102 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
1103 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1104 Иные межбюджетные трансферты
1105 Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов
Целевые статьи расходов
третий уровень классификации расходов бюджетов - отражают расходы бюджетов по конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов.
В рамках целевых статей расходов упорядочено отражение расходов на реализацию целевых программ в функциональной классификации расходов бюджетов.
Целевые статьи расходов
позволяют реализовать функциональное наполнение деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.
Целевая статья 100 00 00 отражает федеральные целевые программы,
а статья 522 00 00 - региональные целевые программы.
Пример целевой статьи расходов
001 00 00 Руководство и управление в сфере установленных функций
По этой целевой статье отражаются расходы:
на содержание Президента РФ, высшего должностного лица субъекта Федерации, органа местного самоуправления, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека;
содержание и обеспечение деятельности федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, аппаратов управления государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж;
управление и содержание зарубежного аппарата;
управление и эксплуатацию федерального недвижимого имущества за рубежом;
оценку недвижимости, признание прав и регулирование отношений по федеральной собственности за рубежом;
обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;
проведение статистических обследований и переписей;
управление находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ;
реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства;
оплату исследований (испытаний) и экспертизы отобранных образцов (проб) продукции;
выполнение других обязательств государства в сфере установленных функций.
Виды расходов
четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов - детализируют направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям и по целевым программам расходов бюджетов. Отражены в 15-17-м разрядах классификации.
Примеры видов расходов:
001 Президент Российской Федерации - отражаются расходы на оплату труда, с учетом начислений, Президента РФ.
002 Руководитель Администрации Президента РФ и его заместители - отражаются расходы на оплату труда, с учетом начислений, руководителя Администрации Президента РФ и его заместителей.
01 Полномочные представители Президента РФ и их заместители в федеральных округах - отражаются расходы на оплату труда, с учетом начислений, полномочных представителей Президента РФ и их заместителей в федеральных округах.
Статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящиеся к расходам бюджетов
В 18 - 20-м разрядах 20-значного кода классификации расходов бюджетов применяются следующие статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления.
Статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящиеся к расходам бюджетов
211 Заработная плата
212 Прочие выплаты
213 Начисления на выплаты по оплате труда
221 Услуги связи
222 Транспортные услуги
223 Коммунальные услуги
224 Арендная плата за пользование имуществом
225 Работы, услуги по содержанию имущества
226 Прочие работы, услуги
231 Обслуживание внутреннего долга
232 Обслуживание внешнего долга
241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
252 Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
253 Перечисления международным организациям
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению
263 Пенсии, пособия, вытачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы
310 Увеличение стоимости основных средств
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
330 Увеличение стоимости непроизведенных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов
530 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале
3.Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из 20 разрядов и включает:
код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1 - 3-й разряды);
код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4 - 17-й разряды);
код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18—20-й разряды).
Группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов
установлены бюджетным законодательством РФ и являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ.
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов включает группы:
000 01 00 00 00 00 0000 000 «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов»;
000 02 00 00 00 00 0000 000 «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
Группы детализируются на подгруппы
Группа 000 01 00 00 00 00 0000 000 «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» детализирована подгруппами:
000 01 01 00 00 00 0000 000 Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
000 01 02 00 00 00 0000 000 Кредиты кредитных организаций в валюте РФ
000 01 03 00 00 00 0000 000 Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ.
Группа 000 02 00 00 00 00 0000 000 «Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов» детализирована подгруппами:
000 02 01 00 00 00 0000 000 Государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте
000 02 02 00 00 01 0000 000 Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте; и другие.
Дальнейшая детализация подгрупп кода источников финансирования дефицитов бюджетов
проводится посредством статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов. Шестизначный код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов детализирован подстатьей и элементом, соответственно 3-4-й и 5-6-й знаки ее шестизначного кода.
Элемент источников финансирования дефицитов бюджетов отражает принадлежность источника финансирования дефицита бюджета соответствующему бюджету бюджетной системы РФ.
Коды элементов источников финансирования дефицитов бюджетов
01 - федеральный бюджет;
02 - бюджет субъекта Российской Федерации;
03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
04 - бюджет городского округа;
05 - бюджет муниципального района;
06 - бюджет Пенсионного фонда РФ;
07 - бюджет Фонда социального страхования РФ;
08 - бюджет Федерального фонда ОМС;
09 - бюджет территориального фонда ОМС;
10 - бюджет поселения.
Дальнейшая детализация подстатей источников финансирования дефицитов бюджетов
проводится законодательными актами субъектов РФ или решением муниципальных образований проводится (при необходимости) с учетом специфики исполнения бюджетов в рамках вида источника (14-17-й разряды 20-значного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов).
Статьи и подстатьи классификации операций сектора государственного управления, относящиеся к источникам финансирования дефицитов бюджетов в 18-20-м разрядах 20-значного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов
171 Доходы от переоценки активов
310 Увеличение стоимости основных средств
410 Уменьшение стоимости основных средств
510 Поступление на счета бюджетов
520 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
550 Увеличение стоимости иных финансовых активов
610 Выбытие со счетов бюджетов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
630 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам
650 Уменьшение стоимости иных финансовых активов
710 Увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу
720 Увеличение задолженности по внешнему государственному долгу
810 Уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу
820 Уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу