Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений

1. Назовите пять основных групп педагогических факторов, действующих в системе управления правоохранительным органом, образующим педагогическую подсистему управления и оказываю­щих влияние на его эффективность.

2. В чем заключается организационно-деятельностная концепция управления, учитывающая существование и влияние педагогической подсистемы, раскрывающая суть и способы реализации логической функции управления? Как она формулирует педагогическую цель, задачи и принципы управления?

3. Что понимается под организационной обученностью и воспитанностью сотрудников, из каких элементов каждая из них складывается?

4. Каково назначение и способы педагогизации профессиональной деятельности сотрудников при организации управления?

5. Расскажите о педагогических технологиях в текущем управленческом цикле.

6. Какова педагогическая функция и педагогически значимы черты требовательности руководителя правоохранительного органа, службы, подразделения, группы?

7. Каким образом следует строить дисциплинарную практику, чтобы она была педагогически эффективной?

8. Чем и когда воспитывает руководитель персонал возглавляемого им органа, службы?

9. Как должен поступать руководитель, чтобы повысить педагогическое влияние своего личного примера?

Лекция 6. Педагогика воспита­тельной работы с персоналом правоохранительного органа

6.1. Особенности системы воспитания в правоохранительном органе

Сущность воспитания персонала, занятого профессиональ­ной деятельностью. В любом деле главное - люди. Даже про железную дорогу говорят, что она на 5 процентов железо, а на 95 - люди. Что же говорить тогда про социальную организацию, какой является правоохранительный орган? Человек, преданный служению Закону, делу борьбы со злом и защиты справедливости - главная сила правоохранительного органа, подлинный щит и меч.

Хорошо, когда в правоохранительном органе работают без­укоризненные во всех отношениях люди и, прежде всего, воспи­танные, любящие свое дело, преданные долгу, ответственные, усердные, культурные и пр. Попытка добиться этого поиском лю­дей на стороне, привлечением к себе, переманиванием, стремление воспользоваться трудом других, кто сделал их хорошими людьми и специалистами, «натягивать одеяло на себя», - позиция, мягко говоря, не очень украшающая руководителя. Да и задачу все рав­но так не решить: кто-то оказался хуже, кто-то лучше, кто-то от­стал, кто-то ушел вперед, между кем-то не сложились взаимоот­ношения. Но главное даже в другом: человек обязательно со вре­менем меняется под влиянием среды и своей собственной активности, причем, чем больших напряжений они требуют, тем сильнее перемены, а перемены могут быть и в лучшую и в худшую сторону. Жизнь правоохранительных органов это убедительно подтверждает. Ошибка многих молодых и слабо подготовленных руководителей состоит в преставлении, что стоит ему отдать распоряжение и люди заработают как автоматы. Принципа непрерывности работы с людьми еще никто не придумал, но это объективная психолого-педагогическая необходимость, базирующаяся на чествующих независимо от нашей воли закономерностях, которая принуждает руководителей, руководящие органы, структурные подразделения по работе с персоналом делать это. Важнейшее место в ней принадлежит воспитанию.

Воспитание, напомним, это целенаправленный процесс формирования и совершенствования важнейших социальных и профессионально важных качеств личности как гражданина и носителя общечеловеческих ценностей: духовных, мировоззренческих, патриотических, гуманных, поведенческих, моральных, правовых, культурных, трудовых и т.п. Воспитанием достигается адаптация личности к жизни в обществе на уровне человеческой цивилизации, формирование гражданственности, любви к Родине, окружающей природе, семье, трудолюбия, уважения к закону, правам и свободам человека, гуманистичности, уважения общечеловеческих ценностей, удовлетворение потребностей личности обеспечение условий для самоопределения, в свободном, интеллек­туальном и культурном развитии, в самореализации.

Работа с сотрудниками правоохранительного органа это тоже процесс формирования и совершенствования их социальных ка­честв, профессионального совершенствования, порой формирова­ния новых профессионально важных качеств.

Особенности цели и задач воспитания персонала правоох­ранительного органа. Главная особенность, как только что отме­чено, в том, что это продолжение формирования граждан общест­ва, которое, говоря по большому счету, призвано сопровождать всю жизнь каждого и осуществляться всегда и везде. Отмечая его, педагогика говорит о воспитании человека всеми обстоятельствами жизни. Известна и марксова формула: бытие определяет сознание.

Правоохранительный орган — не воспитательное учреждение, но воспитание (понимаемое в широком смысле формирования личности и его совершенствования) в нем идет, хотим мы того или нет. Сотрудники меняются под влиянием выполняемой правоохра­нительной деятельности, контактов с разными людьми, общей ат­мосферы в органе и вне его. Это особое бытие, особый образ жиз­ни сотрудников, характерный своими непрерывными и своеобраз­ными воспитательными влияниями, приводящими к соответству­ющим изменениям в них.

Естественно желание умного законодателя, руководителя преодолеть стихийность, осмыслить происходящее, взять под контроль важнейшие влияния, усилить положительные, нейтрализо­вать отрицательные. Воспитание превращается в вид педагогической деятельности, когда делается целеустремленным, организуется и проводится подчиненная его цели система педагогической работы, характерная особым, воспитывающим cсодержанием, формами, методами, приемами, средствами воспитания, апробированными в опыте и разработанными педагогической наукой, К этому и надо стремиться при руководстве правоохранительным органом и деятельностью персонала в интересах лучшего решения профессиональных задач и самих сотрудников. Целью воспитания является содействие совершенствованию воспитанности каждого сотрудника и коллектива, обеспечивающих их самореализацию и самоутверждение, а также успешное решение профессиональных задач.

Основные задачи системы воспитания в правоохранительном органе:

- максимальное использование возможностей, имеющихся в правоохранительном органе, для содействия сотрудникам в совер­шенствовании их социальных качеств, самореализации и самоут­верждении в интересах их самих и решения задач, стоящих перед правоохранительным органом;

- удовлетворение потребностей сотрудников в профессио­нальном, правовом, гуманитарном, моральном, культурном и ином цивилизованном совершенствовании своих социальных достоинств; содействие совершенствованию гражданственности, патриотизма, интернационализма, социально-политических, нравственно-право­вых взглядов и убеждений, правосознания, ценностных ориента­ции, человечности, этических и эстетических потребностей, по­требности посвятить себя борьбе с преступностью; за законность, правопорядок; дисциплинированности и верности соблюдению за­конности, справедливости, честности, порядочности, нравственной стойкости, неподкупности, верности Присяге, профессиональному долгу; ответственного и добросовестного выполнения своих про­фессиональных обязанностей, коллективизма и товарищества, культуры профессионального поведения на службе и в быту, культурного общения и взаимодействия с людьми, стремления и привычки к здоровому образу жизни, требовательности к себе и работы по самовоспитанию;

- обеспечение контроля над всеми воспитывающими персонал факторами, а также их коррекция в интересах достижения благо­ приятного для него и борьбы за укрепление законности и право­ порядка результатов;

- контроль за происходящими в личности сотрудников и коллективе изменениями, относящимися к признакам воспитанности и педагогическое сопровождение их самовоспитания;

- создание в правоохранительном органе воспитывающего коллектива;

- профилактика профессиональной деформации личности сотрудников, возникновения в коллективе правоохранительного органа негативных, противоправных, неуставных и аморальных проявлений;

- использование всех воспитательных возможностей самой правоохранительной деятельности, которой сотрудники напряженно занимаются весь день и отрыв от которой для участия в специальных, массовых, воспитательных мероприятиях нежелателен;

- проведение индивидуальной воспитательной работы как главного направления в целенаправленных воспитательных воздействиях на сотрудников, отвечающих условиям занятости их профессиональной деятельностью и специфике практического органа, призванного практически решать задачи;

- организация системы специальных общих воспитательных мероприятий в допустимом объеме.

Особенности организации системы воспитания в правоохранительном органе. Педагогически правильная организация систе­мы воспитания в правоохранительном органе включает пять ос­новных направлений воспитательной работы:

- создание воспитывающей среды,

- обеспечение воспитывающего характера правоохрани­тельной деятельности и руководства ею,

- обеспечение воспитывающего характера профессиональ­ной подготовки в правоохранительном органе,

• применение специальных общих форм воспитательной ра­боты,

• стимулирование самовоспитания.

Создание воспитывающей среды осуществляется с помощью правильного построения управления органом (см. лекцию 5), ор­ганизационного порядка, надлежащего обеспечения, создания в коллективе деловой атмосферы ответственности за состояние законности и правопорядка на обслуживаемой территории или на­правлению правоохранительной деятельности, коллективизма, сотрудничества и товарищества, здорового общественного мнения, настроений, морально-психологического климата, взаимоотноше­ний, господством здоровых традиций и обычаев. Субъектами реа­лизации этого направления выступает руководящий и начальст­вующий состав, состав служб по работе с персоналом, по связям с общественностью, общественные формирования коллектива, его неформальные лидеры и наиболее активные, хорошо воспитанные сотрудники и сотрудники с большим стажем работы — носители примера и лучших традиций.

Обеспечение воспитывающего характера правоохранитель­ной, деятельности и руководства ею осуществляется индивидуальной работой каждого по ее самосовершенствованию, примером и помощью со стороны коллег по работе, старших, наставников, начальников, применением педагогических технологий руководителями в процессе управления, приданием воспитывающего характера всем формам группового обсуждения путей улучшения деятельности (совещания, обсуждения в группах, разборы, подведение итогов, применения стимулов, повышающих добросовестность в работе, поощрений и наказаний и др.).

Пути обеспечения воспитывающего характера профессиональной подготовки в правоохранительном органе подробно рассматриваются в лекции 7.

Применение специальных общих форм воспитательной работы призвано усилить эффект других направлений ее, дополнить воспитательными воздействиями, которые бывают слабы или применимы в них. Это направление реализуется проведением различных собраний, дискуссий, лекций, встреч с населением, ве­теранами, участниками служебно-боевых действий, организацией досуга, работой с семьями и пр. Субъектами их выступают в пер­вую очередь заместители руководителей по работе с кадрами, ра­ботники воспитательных и кадровых служб, руководящий и на­чальствующий состав, клубные работники, общественные форми­рования, представители гражданских организаций (театральные коллективы, шефы, спонсоры и др.).

Стимулирование самовоспитания. Самовоспитание - непре­менный элемент системы воспитания взрослых людей. Никто не может сделать человека таким, каким он упорно не хочет быть. Как говорят в педагогике — важно превратить человека из объек­та воспитания в его субъект, в соучастника и главное заинтересо­ванное лицо в своем совершенствовании. О методике этой работы ниже.

Можно утверждать, что педагогически грамотно организован­ная система воспитания при всей ее специфичности в напряженно работающем практическом органе способна достигнуть цели и ре­шения задач, стоящих перед ней. Создание ее реально, не требует каких-то сверхъестественных усилий и в основном зависит от от­ветственности, деловитости и педагогического профессионализма ее основных субъектов.