180. Вокруг некоторых уже идут локальные военные действия. Вполне возможен

их выход на межгосударственный уровень. Доминирующую роль здесь играют

территориальные притязания. Они касаются соседствующих народов и этнических

групп и могут приобретать весьма острый характер. Примером конфликта этого

типа может служить осетино-ингушский и дагестано-чеченский конфликты.

В-третьих, - межгрупповые конфликты. Социальная нестабильность,

политические противоречия внутри республик и между республиками и Центром

стимулируют такие конфликты. Напряжение существует и в отношениях чеченцев

и казаков, ингушей и осетин, кабардинцев и балкарцев, в молодежных группах

в Якутии, Тыве.

Вполне возможны два стратегических подхода к решению как этнических и

национальных проблем, так и связанных с ними социальных конфликтов. Один

подход продемонстрирован президентской командой в форме территориального

разделения России на семь округов. Суть этого подхода состоит в том, чтобы

сблизить республики с областями России и как-то погасить национализм.

Рассчитывать на спокойное решение вопроса при таком подходе все же нельзя.

Вместе с тем, российское право плохо приспособлено к их разрешению из-

за неразвитости процедур разрешения юридических споров и вообще

процессуальных норм и институтов.

Формирование общей процессуальной отрасли "коллизийное право" с более

широким объемом и содержанием позволит охватить принципы и нормы

восстановления нарушенных связей внутри правовой системы. И здесь уместно

обратить внимание на необходимость интенсивного развития и использования

согласительных процедур. Это могут быть как стабильные, признанные

Конституцией и законом процедуры (например, предусмотренные статьями 78,

85, 105 Конституции РФ), так и процедуры, создаваемые для конкретной

конфликтной ситуации Паритетное представительство и согласование решений

делает их действенным способом разрешения юридических конфликтов.

38.

Наиболее сложными для разрешения представляются международные конфликты, в которых соперничество и насилие играют главную, если не решающую, роль. В них зачастую тесно переплетены расовые, классовые и групповые, национальные, территориальные и иные интересы. В борьбу вовлекаются разного рода правительственные и частные организации, общественные движения.

В последние десятилетия в понимании международных конфликтов наметились заметные перемены. Возникла и широко распространилась идея, что существующие противоречия всегда можно разрешить взаимоприемлемыми и всеохватывающими средствами, связанными с мирным выбором.

Однако мировой опыт чаще свидетельствует об обратном. Достаточно в этой связи упомянуть военную акцию НАТО против Югославии (1999). Тем не менее сама идея исключить насилие конструктивна и полезна и для развития теории конфликтологии, и для практических целей, поскольку она стимулирует поиск мирных решений.

При выборе мирного способа решения представляется желательным четко очертить открыто проявляемые противоречия: ими гораздо легче управлять, чем скрытыми. Кроме того, всегда следует стремиться рассматривать противника (и любого другого участника конфликта) как партнера, а не как врага, подлежащего уничтожению. Тогда стороны начинают понимать, что безопасность может быть полной только в том случае, если обеспечена безопасность противоборствующей стороны.

Подобный подход, кажется, в какой-то степени восторжествовал в таком застарелом конфликте, как арабо-израильский. Элементы новых взаимоотношений наблюдаются и в российско-американских отношениях последних лет. Подобного заключения, разумеется, нельзя сделать об армяно-азербайджанском, грузино-абхазском конфликтах, а также о конфликтах на территории бывшей Югославии, где иррациональные моменты все еще преобладают.

Новое в разрешении международных конфликтов обычно связывают с различением, «разведением» двух основных подходов.

Т р а д и ц и о н н ы й связан с разрешением противоречий, лежащих в основе конфликта, и согласуется с существующими социальными теориями, в которых достаточно полно отражены происходящие в мире изменения. Второй подход выработан в последние годы. Он связан с идеей «миросозидания», направленной на всеобъемлющее миротворчество, а также (в узком смысле) на ограничение самой возможности вооруженного конфликта. Методы миросозидания, направленные на ограничение вероятности вооруженных конфликтов, включают в себя постоянные поиски объединяющих начал и развитие институциональных способов избежания конфликтов. По-видимому, этот подход особенно перспективен для будущих типов отношений между государствами и народами. Частично он уже апробирован (ввод войск в Боснию, разъединение враждующих сторон в Абхазии и Южной Осетии, греческой и турецкой общин на Кипре и т.д.) и показал свою, хотя и относительную, эффективность. Что касается создания объединяющих начал, то главная проблема всегда заключается в необходимости согласия всех сторон.

Своевременное воздействие на конфликтную ситуацию обычно предотвращает появление кризиса. Так, ряд конфликтов, назревших в 70-80-е гг. между отдельными республиками (Армения — Азербайджан, СССР—Прибалтика), могли быть вовремя смягчены различными путями и методами. В арсенале правящих кругов имелись, но не были использованы такие приемы, как создание «предохранительных клапанов», поиск условий для открытого выявления конфликтов на ранней стадии, в том числе принятие законов о трудовых конфликтах, о гражданстве и др. Тогда недопустимо обострили конфликтную ситуацию ложная информация, демагогия, слухи, поощрение националистических устремлений.

И, наконец, другая важная особенность разрешения международных конфликтов. Непрекращающиеся попытки построить мировой порядок на основе разделения сфер влияния чаще всего приводили к смягчению конфликтов, но не к их исчезновению.

Порядка было бы больше, если бы доминирующие в каждом регионе государства действовали только в соответствии с зафиксированными нормами международных отношений.

Однако события последних двух десятилетий говорят о том, что любое подобие международного правопорядка существует лишь в рамках структуры, позволяющей использовать силу государств, в том числе и ведущих, всегда готовых пойти на решительные действия.

Акты открытого вмешательства демонстрировали США (Иран, Панама, Сомали и др.), Танзания (Уганда), Турция (Кипр), Вьетнам (Камбоджа) и др.

Международному сообществу предстоит решить трудную задачу, связанную с выработкой процедур принятия решений, а главное — надзора за осуществлением актов вмешательства каждый раз, когда под угрозу будут поставлены национальные интересы конкретных стран.

Разработка таких процедур может привести к реформам Совета Безопасности, с тем чтобы он отражал новую расстановку сил в мире, создал условия для всех великих держав в плане учета интересов безопасности каждой из них и провозглашения приверженности международному праву.

Нынешний состав Совета Безопасности не позволяет ему претендовать на легитимность в ряде регионов мира. Такие крупные державы, как 1ёрмания, Япония и Индия, ."чье влияние на мир и международную безопасность весьма значительно, не являются его постоянными членами. Целые континенты — Африка и Латинская Америка — не представлены в Совете ведущими державами этих двух континентов.

США настаивают на том, чтобы статус постоянного члена предоставлялся лишь государствам, готовым внести значительные финансовые средства, т.е. своим стратегическим союзникам. Расчет строится как на участии Германии и Японии в миротворческих операциях, так и на увеличении финансовых взносов со стороны других крупных держав.

Если же применения силы избежать нельзя, США и их союзники предлагают полагаться на великие державы и военные блоки (НАТО), а не на ООН, т.е. предоставлять полномочия сильным государствам, готовым действовать с учетом своих интересов в целях принудительного обеспечения решений мирового сообщества.

Поскольку между крупными державами не существует более высоких политических и экономических барьеров и поскольку большинство стран стремится сейчас к расширению национального могущества за счет интенсивного экономического развития, а не территориальных завоеваний, мировое сообщество получило шанс заручиться согласием крупных держав на применение силы лишь в соответствии с нормами международного права.

Остается надеяться, что не во всех случаях великим державам придется прибегать к подобным актам вмешательства. Миру, скорее всего, придется столкнуться с непрекращающимися волнениями сразу в нескольких точках планеты, полагаясь в максимально возможной степени на диалог, посредничество и гуманитарную помощь.

Как бы ни были важны усилия руководителей держав к примирению и сотрудничеству, на них оказывают значительное влияние внутренние силы и вполне объяснимые формальность и официальность. Эти ограничения могут быть сняты так называемой народной дипломатией, существующей, как правило, параллельно с официальной. Этот вид регулирования международных конфликтов может быть эффективным, поскольку улучшает взаимопонимание и доверие на разных уровнях путем переговоров, обмена визитами, совместных проектов, организации культурной и материальной помощи и т.д. Обычно подобного рода деятельностью занимаются отставные политические лидеры, бывшие дипломаты, ученые, деятели культуры, экологи, медики.

Усилия народной дипломатии демократичны, гибки и поэтому достаточно результативны. Однако они длительны по времени и не всегда структурированы и требуют поддержки со стороны государственных органов.

33,34,35

Общество - необычная область реальности, поскольку его судьба в значительной мере зависит от того, как люди видят общество, представляют его будущее, насколько они информированы как субъекты социальной деятельности и как осознают общественные процессы. Попытки найти форму идеального государственного устройства, лишенного  социальных протестов, предпринимались древнейшими  философами, такими как Платон, Аристотель, Гиппократ и др. Увы, такой формы не нашлось и по сей день. Идеальным правлением, с философской точки зрения, считается то государство, которое проводит политику в интересах большей части населения. Уровень социологического знания существенно влияет на направление социальных преобразований. В периоды, когда свободные граждане пытаются внести свои изменения, все члены общества - политики, лидеры и обычные люди - одинаково испытывают чувство растерянности, неуверенности в будущем, лишаются надежных ориентиров. Такие переживания особенно остры, поскольку следуют за периодом, преисполненном утопических обещаний светлого будущего, всеобщего счастья, свободы и изобилия. Расхождение возвышенных чаяний с катастрофическими реалиями жизни воспринимается наиболее болезненно. Многие авторы отмечают важнейшую роль социальных движений, рассматривая их в качестве одного из главнейших способов, которым переделываются современные общества.

Итак, выделим следующие основные компоненты социальных движений.

1. Коллективность людей, действующих совместно.

2. Единство в отношении цели коллективных действий, а именно - изменения в обществе, причем цель должна восприниматься участниками однозначно.

3. Коллективность относительно диффузна, с низким уровнем формальной организации.

4. Действия имеют относительно высокую степень стихийности и не принимают институциализированные, застывшие формы.

Социальные движения представляют собой исторически универсальный феномен. Люди всегда имели причины для объединения и борьбы за свои коллективные цели против тех, кто стоит на пути к их достижению. Историки описывают восстания, бунты, взрывы недовольства еще в античности, религиозные походы в средние века, мощные крестьянские восстания в 1381 и 1525 гг., Реформацию, культурные, этнические и национальные движения Ренессанса. Социальные протесты внесли свой вклад в рождение современности в периоды великих буржуазных революций - английской, французской, американской. Стратегии и тактики этих выступлений, их содержательный репертуар менялись, но большинство исследователей единодушны в том. что лишь в зрелых современных обществах началась действительно эра социальных движений. Только в XIX и XX столетиях они стали многочисленны, приобрели массовый характер и повлекли за собой важные социальные изменения.

Под протестом обычно понимают относительно открытую реакцию на общественную ситуацию: иногда в поддержку, но обычно против неё. В зависимости от отношения к нему со стороны власти и политического режима протесты бываютсанкционированные и несанкционированные.

Протест, направленный против социального неравенства, проблем, существующих в обществе, как правило, экономического толка. Зачастую перерастает в политическую форму. Социальные конфликты в различных сферах общественной жизни могут протекать в форме внутреинституциональных и организационных форм и процедур: дискуссий, запросов, принятий деклараций, законов и т.д. Наиболее яркой формой выражения конфликта являются разного рода массовые действия. Эти массовые действия  реализуются в форме предъявлений требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилизации общественного мнения в поддержку своих требований или альтернативных программ, в прямых акциях социального протеста.

Массовый протест- это активная форма конфликтного поведения. Он может выражаться в различных формах. Организаторами массовых протестов могут быть политические организации и так называемые « группы давления», объединяющие людей по экономическим целям, профессиональным, религиозным и культурным интересам.(конец XIX- началоXX века в России характеризуется большим количеством таких организаций)В современной России можно выделить несколько основных направленностей социального протеста:

• Против реформы ЖКХ и монетизации льгот

• Протест против мигалок и за равенство на дорогах

• Протест против НАТО и размещения американский военных баз на постсоветском пространстве

• Протест против отмены отсрочек и против призывной системы в целом.

• Протест против незаконного строительства и уплотнения застройки

• Протест против цензуры на телевидении и за свободу СМИ

• Протест против ограничения свободы собраний и шествий

• Протест против строительства объектов атомной промышленности

• Протест против экологически вредных производств

• Протест против произвола сотрудников милиции

• Протест против вивисекции и жестокого обращения с животными

• Протест против гей-парада и пропаганды гомосексуализма

Существует много форм выражения протеста, каждая из форм употребляется в определенных целях, является эффективным средством решения вполне конкретных задач.

Формы протеста: насильственные и ненасильственные.

Ненасильственные

• Голосование против всех (протестное голосование)

• Митинг

• Молчание

• Флешмоб

• Пикет

• Бойкот

• Голодовка

• Петиция

• Марш протеста

• Забастовка

Против всех

Против всех кандидатов, или кандидат «Против всех» - последний пункт в избирательных бюллетенях для голосования на выборах, позволяющий принять участие в голосовании, не выбрав ни одного из кандидатов в бюллетене. Применяется как на партийных выборах, так и на выборах из конкретных кандидатов (президентских, мэрских, и т. д.). В некоторых странах пункт включается в бюллетени. В России применялся с 1991 года, с 2006 года был исключен из бюллетеней. В СССР при выборах с одной кандидатурой использовалось голосование «за» и «против» кандидата. Голосование против всех - одна из форм протестного голосования.

Ми́тинг- массовое собрание для обсуждения злободневных вопросов текущей жизни, в поддержку определённых требований, так и для выражения солидарности или протеста. Обычно проводится на открытом воздухе и, как правило, доступен как для единомышленников, также и для любых желающих или интересующихся лиц. Митинг заканчивается принятием резолюции.

Согласно статье 31 Конституции РФ, « Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» формулирует митинг как «массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Этот закон детально определяет порядок осуществления права граждан на собрания и манифестации.

Молчание - воздержание от речи, использования голоса. Игнорирование.

Флешмо́б или флэшмоб - это заранее спланированная массовая акция, в которой большая группа людей (мобберы) внезапно появляется в общественном месте, проводят пятиминутный митинг, выполняя заранее оговоренные действия (сценарий) и затем одновременно расходятся.

Флешмоб совершенно добровольное занятие. Участники одного и того же мероприятия могут преследовать различные цели.

 Среди возможных вариантов:

• развлечение;

• почувствовать себя свободным от общественных стереотипов поведения;

• произвести впечатление на окружающих;

• самоутверждение ( испытать себя: «Смогу ли я это сделать на людях?»)

• попытка получить острые ощущения;

• ощущение причастности к общему делу;

• получить эффект, как от групповой психотерапии;

• эмоциональная подзарядка;

• приобретение новых друзей

Встречаются участники подобных акций, в жизни являющиеся вполне успешными и серьёзными людьми. Некоторые психологи объясняют этот факт тем, что подчинённая рациональности и логике жизнь их утомляет. Получив материальное благо, они всё равно не ощущают удовольствия от этого. Возникает особая форма депрессии - апатия к «бесцветной» жизни, которая и побуждает их к участию в подобных акциях

Пикет - небольшая группа людей, собравшаяся для выражения какого-либо протеста

Бойкот- форма политической и экономической борьбы, предполагает полное или частичное прекращение отношений с отдельным лицом, организацией, предприятием, например отказ наниматься на работу, покупать продукцию данного предприятия. В международных отношениях, по Уставу ООН, - одна из принудительных мер (без применения вооруженных сил) для поддержания мира. Заключается в отказе государства поддерживать отношения с каким-либо государством или группой государств. Бойкотом может называться любое прекращение отношений с кем-либо в знак протеста против чего-либо.

Названа так по фамилии английского управляющего Чарльза Бойкота, в отношении которого в 1880 году ирландскими арендаторами была применена эта мера.

Один из первых знаменитых бойкотов, ещё до появления слова «бойкот», был организован аболиционистским движением в Англии в конце XVIII века.

Первым формальным бойкотом, организованным на государственном уровне, был общенациональный однодневный бойкот еврейских фирм и магазинов 1 апреля 1933 в нацистской Германии.

Бойкоты часто используются национально-освободительными движениями и в борьбе за гражданские права.

Голодовка- сознательный отказ от принятия пищи, как правило, в знак протеста чего-либо с целью вызвать у окружающих чувство вины за происходящее. Голодовка является средством ненасильственной борьбы.

Длительная голодовка негативно отражается на здоровье человека и может привести к смерти от истощения организма. В истории есть примеры голодовок более 100 дней. В частности советский диссидент Анатолий Марченко держал голодовку с требованием освобождения политзаключённых в СССР 117 дней, умер через несколько дней после выхода из голодовки в тюремной больнице. В России к голодовкам прибегали шахтеры, жители Крайнего Севера, учителя.

Петиция (Ходатайство, Обращение; лат. petitio) - индивидуальное или коллективное прошение, подаваемое в органы государственной власти или органы местного самоуправления в письменном виде. В некоторых странах петиция может подаваться не только гражданином, но и любым человеком (как лично, так и совместно с другими людьми). На право подавать петицию также могут быть установлены ограничения для некоторых категорий граждан (например, для военнослужащих в Испании).

Массовое движение большой группы людей, охватывающее скверы, площади, улицы. Шествие носит мирный характер. Целью является привлечение к проблеме внимания общественности.