Контрольные вопросы

1. Какие изменения внесены в Федеральный закон «О политических партиях» в период правления президента РФ Д.А. Медведева?

2. Какой документ определяет порядок создания и деятельности политических партий в РФ?

3. Способствует ли закон «О политических партиях» увеличению количества партий в стране?

Глава 4. Современные парламентские партии в рф

В Российском Министерстве юстиции в начале XXI века было зарегистрировано 190 общероссийских политических объединений, в том числе 57 партий. Следует отметить, что подавляющее большинство из этих зарегистрированных общероссийских партий и движений являлись даже не малочисленными организациями из нескольких сотен человек, а просто микрогруппами и не оказывали реального влияния на политическую обстановку. С целью упорядочения ситуации с политическими партиями 11 июля 2001 года был принят Федеральный закон № 95-ФЗ «О политических партиях», в который затем вносились изменения. В результате количество политических партий было существенно снижено и доведено до количества, характерного для государств с развитым гражданским обществом. Наибольшей поддержкой населения пользуются, безусловно, партии, набравшие необходимое число голосов в ходе выборов в Государственную Думу.

В Государственной Думе пятого созыва (2008–2011гг.) представлены 4 партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». По политическому спектру они располагаются следующим образом: право-центристкой партией является ЛДПР, центристской – «Единая Россия», лево-центристской – «Справедливая Россия», левой – КПРФ. На правом фланге действует партия «Правое дело», не представленная в Государственной Думе. Кроме того, к лево-центристам относится партия «Патриоты России», также не имеющая фракции в парламенте.

Наиболее многочисленная партия на настоящем этапе – «Единая Россия», председателем её с 2008 года является В.В. Путин.

Начало процессу создания Всероссийской политической партии «Единая Россия» было положено совместным политическим заявлением лидеров организаций – «Единство» и «Отечество» – С.К. Шойгу и Ю.М. Лужкова от 12 апреля 2001 года, а 1 декабря 2001 года в Москве состоялся III Съезд Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество» (Учредительный съезд партии «Единая Россия»). В результате Общероссийская общественная организация «Союз «Единство и Отечество» была преобразована во Всероссийскую партию «Единство и Отечество» – Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета Партии стали С.К. Шойгу, Ю.М. Лужков и М.Ш. Шаймиев. В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии был избран Б.В. Грызлов.

29 марта 2003 года в Москве состоялся II Съезд Всероссийской партии. На нем был одобрен Политический доклад Председателя Высшего совета Б.В. Грызлова, утвержден Манифест Партии «Единая Россия» – «Путь национального успеха» и принято решение разработать Предвыборную программу Партии на предстоящие выборы в Государственную Думу.

Такая программа, а также список кандидатов на выборы были утверждены на III Съезде Партии, который состоялся 20 сентября 2003 года.

24 декабря 2003 года состоялся IV Съезд Партии, единогласно принявший решение о поддержке кандидатуры В.В. Путина на выборах Президента Российской Федерации.

Именно IV Съезд Партии также принял решение о переименовании Всероссийской политической партии «Единство и Отечество» – Единая Россия» во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия». Это решение подвело черту под периодом идейно-политического и организационного становления партии. Она превратилась в самую многочисленную, организованную и дееспособную политическую партию современной России.

Думская фракция «Единой России» под руководством Б.В. Грызлова состоит из 315 депутатов. В списке присутствуют имена людей, достигших известности задолго до прихода в политику. В Думе работают, например, гимнастки А.М. Кабаева (заместитель председателя Комитета по делам молодежи Государственной Думы РФ) и С. Хоркина (заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам молодежи), знаменитые певцы Иосиф Давыдович Кобзон, Николай Расторгуев, фигуристка И.К. Роднина (заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию).

Заявленные в программных документах цели партии предполагают обеспечение достойной жизни нынешнему и будущим поколениям россиян, построение общества обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, укоренение в нем психологии личного успеха и исторического успеха всего народа. Основное содержание программы партии сформулировано в «Плане Путина» и предполагает решение следующих задач:

дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;

повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли – локомотивы экономического роста;

обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;

поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;

укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

В целом же главными постулатами в программе партии «Единая Россия» являются патриотизм, центризм и консерватизм.

КПРФ – партия преемница прежней КПСС. КПРФ образована на II чрезвычайном съезде коммунистов России (13–14 февраля 1993 года) как восстановленная Коммунистическая партия Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КП РСФСР была распущена в 1991 году).

Коммунистов в Государственной Думе пятого созыва представляет 57 депутатов во главе с Г.А. Зюгановым. Стоит отметить высокий интеллектуальный потенциал фракции – в настоящее время почти половина мандатов (27 из 57) принадлежит кандидатам и докторам наук. В первую очередь необходимо назвать имя выдающегося физика, лауреата Нобелевской премии Ж.И. Алфёрова.

Программа КПРФ базируется на утверждении, что Россия находится на крутом изломе своей истории. Обманом и насилием страна возвращена к капитализму. Это путь социального регресса, ведущий к национальной катастрофе, гибели нашей цивилизации. Стратегическая цель партии – построение в России обновленного социализма, социализма XXI века.

При определении своих программных целей и задач, стратегии и тактики коммунистическая партия исходит из анализа общественно-политической практики, руководствуется марксистско-ленинским учением, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой науки и культуры.

Российские коммунисты считают, что принципиальный спор между капитализмом и социализмом, под знаком которого прошло XX столетие, все еще не завершен. Несмотря на временные отступления революционного движения, современная эпоха представляет собой переход от капитализма к социализму.

Капитализм, доминирующий сегодня на большей части земного шара, – это такое общество, где материальное и духовное производство подчинено рыночным законам извлечения максимальной прибыли и накопления капитала. Капиталистический способ производства означает безудержную эксплуатацию человека и ресурсов природы без учёта губительных последствий для жизни будущих поколений и их среды обитания.

По мнению лидеров КПРФ, подтверждается ленинское учение об империализме как высшей и последней стадии капитализма. Процесс концентрации капитала привёл в начале XX века к образованию крупных монополистических союзов. Произошло слияние банковского капитала с промышленным. Обостряющаяся борьба за передел рынков вызвала две мировые войны с огромными человеческими жертвами и множество локальных вооруженных конфликтов.

Дальнейшее сохранение капитализма как господствующей на планете системы грозит катастрофой. Даже самые ярые его сторонники признают, что развитие производства присущими капитализму хищническими методами ведёт к быстрому исчерпанию важнейших природных ресурсов. Углубляется мировой экономический кризис. Капитализм подрывает жизнь людей локальными войнами и постоянной угрозой их перерастания в новую мировую войну, перекройкой государственных границ, техногенными катастрофами, культурным и духовным упадком. Свободный обмен информацией также несовместим с современным рынком.

Капитализм сам создает предпосылки для установления более совершенного общественного строя. Главная материальная основа неизбежного наступления социализма состоит в обобществлении производства. Движущей силой этого процесса был и остаётся человек труда, рабочий класс. Научно-технический прогресс ведёт к коренному качественному и структурному обновлению рабочего класса города и деревни. Инженерно-технические и научные работники, труженики сферы обслуживания в большинстве своем сегодня также являются наёмными работниками. В результате этого складывается передовой отряд, ядро современного рабочего класса. В нём коммунисты видят свою главную социальную опору.

Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) – одно из самых долговечных политических объединений на современной политической арене РФ. История её возникновения относится к 13 декабря 1989 года, когда состоялось первое собрание инициативной группы по созданию Либерально-демократической партии Советского Союза (ЛДПСС) в Москве, на котором присутствовали: В. Богачев, Л. Богачева, М. Дунец, С. Жебровский, В. Жириновский, А. Ковалев, В. Прозоров, Л. Убожко, А. Халитов. Итогом стало постановление о подготовке и созыве учредительного съезда ЛДПСС. 31 марта 1990 года состоялся Учредительный съезд ЛДПСС в Москве, в Доме культуры им. Русакова (Сокольнический район). Здесь присутствовало 215 делегатов из 41 региона 8 Союзных республик. Съезд принял Программу и Устав партии, председателем ЛДПСС и членом ЦК был избран В. В. Жириновский. А уже 20 июня 1990 года в свет вышел первый номер газеты «Либерал» тиражом 15000 экземпляров. 12 апреля 1991 года Министерством юстиции СССР было выдано свидетельство № 0066 о регистрации Устава Либерально-Демократической партии Советского Союза.

ЛДПР обладает 40 мандатами в действующем парламенте, фракцию возглавляет сын В.В. Жириновского И.В. Лебедев.

Одна из основных задач, декларируемых ЛДПР – сделать Россию не только правовым государством, но и социальным. Программная цель ЛДПР – обеспечить уровень социальной защищенности граждан не ниже, чем при социализме, предоставить всем гражданам равные возможности для обеспечения достойной жизни собственным трудом, в том числе и в старости. Осуществлять государственную поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества – престарелых, инвалидов, многодетных и молодых семей, одиноких матерей.

ЛДПР выступает за всемерное упрочение исконных российских традиций общественной солидарности и взаимопомощи, сохранение духа общественной справедливости.

Условием успешного развития России является социальное партнерство труда и капитала, наемных работников и предпринимателей. Этого можно достигнуть, устранив истоки классовой борьбы «снизу» и «сверху». Необходима система прогрессивного налогообложения лиц с особо крупными доходами.

В социальной политике ЛДПР отводит большую роль профсоюзам, считает их важнейшим инструментом сохранения и приумножения человеческого капитала, создания достойных условий труда и жизни людей. ЛДПР выступает за качественное улучшение условий труда, в первую очередь, женщин, которым необходим сокращенный рабочий день и более продолжительный отпуск.

Достаточно самобытным выглядит оценка международного положения РФ и путей развития внешних связей страны. Во-первых, говорится о единении славянских народов – идея общеславянской солидарности, которая не связана ни с коммунизмом, ни с фашизмом, ни с национализмом. На этой основе возможно построить восточноевропейское сообщество. Во-вторых, достаточно жесткая политика по отношению к бывшим союзным республикам: «Россия не должна поощрять иждивенческие настроения в ряде стран СНГ. Привлекательность союза с Россией будет основываться на ее экономической мощи. Если же Россия за счет благосостояния своего народа будет поддерживать режимы, относящиеся к ней недружественно, это не будет способствовать ни достижению желаемого сближения, ни росту престижа России на международной арене». В-третьих, предполагается объединение бывших союзных республик в новое демократическое государство.

Состав фракции партии «Справедливая Россия» еще малочисленнее – всего 38 депутатов. Лидером партии «справедливая Россия» является Председатель (Спикер) Совета Федерации Федерального собрания РФ Сергей Миронов, а думскую фракцию возглавляет Н.В. Левичев. Политическая платформа партии была принята I Съездом 26 февраля 2007 года.

По программным установкам данное образование – левоцентристская социал-демократическая партия. Первоначально она была создана на основе трех партий – «Партия Родина», «Российская партия Жизни», «Российская партия пенсионеров». К настоящему времени в ряды «Справедливой России» вошли 8 партий, в том числе и Российская экологическая партия «Зелёные».

Программное заявление «Справедливой России» начинается словами: «Мы – современная политическая партия, ставящая своей целью построение в России сильного социально ориентированного справедливого государства». «Партия создана и осуществляет свою деятельность для реализации следующих основных целей:

1) строительство в России справедливого, свободного и солидарного общества;

2) содействие реализации стратегических задач развития страны – созданию достойного уровня жизни граждан Российской Федерации и формированию социального и эффективного государства;

3) обеспечение для граждан Российской Федерации социальной безопасности;

4) участие в формировании ответственной перед народом государственной власти;

5) содействие обеспечению законных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормами международного права;

6) содействие формированию институтов гражданского общества и культуры гражданственности в России…».

Наиболее привлекательным для электората выглядят, безусловно, следующие предложения:

– справедливое распределение доходов от минерально-сырьевого комплекса: прекратить инвестировать другие страны, ввести природную ренту;

– реформа зарплат и пенсий: повысить зарплату в три раза за счет увеличения её доли в ВВП;

– введение прогрессивной шкалы подоходного налога: доход до 10 тыс. рублей в месяц не облагается налогом, при доходе 3 млн рублей в месяц – 30% налог;

– введение налога на роскошь, т. е. на транспортные средства стоимостью свыше 2 млн рублей, недвижимость дороже 20 млн рублей.