- •Понятие и виды бюджетных расходов.
- •Прогноз основных макроэкономических параметров в системе бюджетного планирования.
- •Основные риски социально-экономического развития России на современном этапе.
- •4. Управление государственным долгом Российской Федерации.
- •5.Структура совокупного внешнего долга: основные тенденции и риски для экономики.
- •6. Роль банковской системы в экономическом развитии страны.
- •7. Инвестиции в основной капитал: понятие, структура источников.
- •8. Качество управления государственными финансами: основные проблемы и пути их решения.
- •9. Резервный фонд: цели создания, порядок формирования и управления.
- •10. Фонд национального благосостояния: цели создания, порядок формирования и управления.
- •11. Определение стратегии экономического роста: современный этап решения задачи.
- •12. Долгосрочная устойчивость федерального бюджета: содержание проблемы и возможные пути решения.
- •13. Разграничение полномочий и обязательств публично-правовых образований.
- •14. Основные подходы к обеспечению устойчивости и сбалансированности региональных и местных бюджетов.
- •15. Развитие информационной системы управления государственными финансами.
- •16. Эффективность налоговых льгот и преференций.
- •17. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля.
- •19. Переход к программно-целевой структуре расходной части бюджета. Понятие и содержание государственной программы.
- •20. Общие принципы разработки и реализации государственных программ.
- •21. Развитие механизмов саморегулирования как одно из направлений совершенствования государственного управления.
- •22. Оптимизация предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций как одно из направлений повышения эффективности бюджетных расходов.
- •23. Реформа системы государственных закупок: содержание и значение.
- •24. Основные инструменты повышения эффективности бюджетных расходов в сфере государственных (муниципальных) закупок.
- •26.Реорганизация государственных (муниципальных) учреждений. Казенные, бюджетные и автономные учреждения.
- •27. Общая характеристика и основные итоги реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года.
- •28. Общая характеристика Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами до 2018 года.
- •29. Повышение эффективности формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов
- •30. Основные проблемы реализации Федеральной адресной инвестиционной программы и пути их решения.
- •31. Государственно-частное партнерство: понятие, формы, проблемы и перспективы.
- •32. Формы участия государства в коммерческих организациях (взносы в уставные капиталы, дивидендная политика, представительство в органах управления).
- •Участие представителя в деятельности совета директоров оао;
- •Участие представителя в деятельности ревизионной комиссии оао
- •33. Оценка эффективности вложения бюджетных средств в уставные капиталы хозяйственных обществ, показатели бюджетной, социальной и экономической эффективности
- •34. Повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных (муниципальных) учреждений
- •35. Реформирование системы бюджетных платежей
- •36. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов
- •37. Понятие и основные формы (виды) коррупции. Механизмы влияния коррупционных правонарушений на эффективность бюджетных расходов
- •38. Нормативно-правовая база противодействия коррупции
8. Качество управления государственными финансами: основные проблемы и пути их решения.
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 2593-р)
Основные предпосылки для разработки программы:
1. Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами - важнейшее условие для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития страны
2. Сформулированные на период до 2018 года стратегические цели и задачи социально-экономического развития требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.
3. К настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен
Необходимость разработки программы
Недостатки, ограничения и нерешенные проблемы: 1. отсутствие регламентированной процедуры формирования, рассмотрения и использования в бюджетном процессе и при разработке документов государственного стратегического планирования прогнозов социально-экономического развития
2. достижение значений показателей государственных программ не учитывается при планировании бюджетных ассигнований. Вопрос эффективности реализации государственных программ Российской Федерации пока не является основополагающим при формировании проекта федерального бюджета
3. отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно,
слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием
4. неопределенность соотношения и взаимной увязки различных программно-целевых инструментов
5. сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при в целом низкой мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;
6. Формальное применение и неиспользование в полной мере новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг
7. сохранение условий и стимулов для увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации к оптимизации бюджетных расходов
8. недостаточная действенность системы государственного и муниципального финансового контроля и недостаточность его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов
9. недостаточно высокий уровень качества управления государственными финансами
10. недостаточная самостоятельность региональных и местных органов власти при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий, наличие отдельных федеральных «необеспеченных» мандатов, низкая заинтересованность в наращивании собственной налоговой базы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
11. разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых для целей государственного и муниципального управления
12. отсутствие эффективной методологической базы и ответственности за качество подготовки финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, программ, инвестиционных проектов
13. недостаточная открытость бюджетов, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств
Цель программы: повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития за счет завершения формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений, прежде всего путем разработки и введения в действие новой редакции Бюджетного кодекса и совершенствования реализующей ее правоприменительной практики
Основные задачи (устранение недостатков и проблем):
завершить полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс
упорядочить структуру управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований
3) реализовать меры по повышению эффективности бюджетных расходов
осуществить совершенствование государственного и муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов
обеспечить повышение качества финансового менеджмента в секторе государственного управления
6) повысить открытость и прозрачность управления общественными финансами
Предпосылки для реализации цели и задачи программы: 1. долгосрочная устойчивость и сбалансированность федерального бюджета
2. разграничение полномочий и обязательств публично-правовых образований, сбалансированность и устойчивость региональных и местных бюджетов
3. развитие государственно-частного партнерства
Решение задач - в рамках системы документов государственного стратегического планирования
Организация выполнения - в рамках соответствующих государственных программ