16. Система федеральных органов исполнительной власти в рф: общая характеристика.

 Правительство РФ осуществляет руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» система федеральных органов исполнительной власти стала трехзвенной, включает федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Градация произошла по функциональному принципу:

федеральные министерства выполняют функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию деятельности в конкретной сфере жизнедеятельности общества; 

федеральные агентства осуществляют в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции; 

федеральная служба осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.       Федеральное министерство координирует и контролирует деятельность подведомственных ему агентств и служб и возглавляется входящим в состав Правительства РФ федеральным министром; федеральная служба, федеральное агентство возглавляется руководителем (директором).

Структура федеральных органов исполнительной власти представлена тремя блоками органов.        1 блок –органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ (так называемые политические органы):       – Министерство внутренних дел РФ       – Федеральная миграционная служба;       – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;       – Министерство иностранных дел РФ;       – Министерство обороны РФ             2  блок –федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ:       – Министерство здравоохранения и социального развития РФ       – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;       – Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;       – Федеральная служба по труду и занятости;       – Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;        3 блок –федеральные агентства и федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ:       – Федеральная антимонопольная служба;       – Федеральная аэронавигационная служба;       – Федеральная служба по тарифам;       – Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;       – Федеральная служба государственной статистики;      

17. Основные направления административной реформы в рф.

Предпосылки административной реформы

- Низкое качество государственного управления в России в целом.

- Непрозрачность и закрытость исполнительной власти для граждан и бизнеса

- Неудовлетворительное качество предоставления государственных услуг,

- высокий уровень административных барьеров

Приоритетные направления административной реформы в России:

• прекращение избыточного государственного регулирования, снижение административных барьеров;

• повышение качества и доступности государственных услуг;

• повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Ключевые направления административной реформы (2003-2013)

1. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти

2. Управление по результатам

3. Стандартизация и регламентация

4. Противодействие коррупции

5. Прозрачность деятельности органов исполнительной власти

6. Электронное правительство

Задачи АР:

Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти,

а также административных регламентов в органах исполнительной власти