10. Государственное управление в области физической культуры и спорта

Основная цель государственной политики в этой области – оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, достойное выступление российских спортсменов на международных спортивных соревнованиях).

Министерство спорта РФ (Минспорт России – Виталий Мутко)

Федеральное агентство по физической культуре и спорту – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (подчиняется Минспорту).

Агентство самостоятельно принимает НПА:

1) Единая всероссийская спортивная классификация;

2) нормативы оказания населению физкультурно-оздоровительных услуг;

3) нормативные требования физической подготовленности, обязательные для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях. Осуществляя полномочия собственника государственного имущества, агентство проводит экономический анализ деятельности подведомственных ГУП, утверждает экономические показатели их деятельности, проверку их финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

Полномочия агентства:

1) введение в государственные программы физического воспитания различных категорий населения новых видов физических упражнений и видов спорта на основе научных исследований и экспериментов;

2) организация совместно с федерациями по различным видам спорта подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, молодежных (резервных) сборных команд РФ, а также их выступлений на международных спортивных соревнованиях;

3) организация и обеспечение за счет федерального бюджета мероприятий федерального значения в области физической культуры и спорта, в том числе по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях и участие в них;

4) пропаганда и поддержка массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни.

11. Источники административного права: понятие, виды

Источники АдмП – юридические акты различных государственных органов, содержащие правовые нормы Источники АдП:

1) а) КРФ (многие нормы имею прямую административно-правовую направленность) (основные права, свободы и обязанности граждан, реализация которых осуществляется в сфере государственного управления; основы формирования и деятельности органов исполнительной власти; разграничение предметов ведения между федеральными органами и органами субъектов РФ; б) конституции республик, уставы иных субъектов РФ; 

2) законодательные акты РФ, субъектов РФ (О системе государственной службы РФ);

3) нормативные указы Президента РФ (О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти); - указ Президента «О системе и структуре ФОИВ») указы высших должностных лиц субъектов РФ;

4) нормативные постановления Правительства РФ (О порядке взаимодействия органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов); нормативные постановления правительств субъектов РФ;

5) нормативные акты федеральных министерств, служб, агентств, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (межотраслевой и отраслевой масштаб);

6) нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления (в случае наделения их государственными полномочиями);

7) межгосударственные соглашения, например, в рамках СНГ;

8) нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений, акты их коллективных органов (источники АдмП внутриорганизационного характера) (Правила внутреннего трудового распорядка). Остро стоит вопрос систематизации и кодификации АдмПН (АдмП – одна из самых несистематизированных и некодифицированных отраслей права (в связи с многопрофильностью). Кодифицирован только один институт АдмП КоАП, который объединил нормы материального и процессуального права.

Международные акты, которыми регулируются, например, некоторые вопросы безвизового пересечения границ, таможенного контроля.

Юридической основой административного законодательства России, а соответственно и основным источником административного права является КоАП РФ.