34. Административно-правовой статус высшего учебного заведения

ФЗ «О высшем и послевузовском проф образовании» 1996 год, поправки в 2011.

ФЗ Об МГУ и СПБГУ 2009.

Типовое положение пр-ва РФ об образовательных учреждении высшего проф образования 2008. ФЗ «Об образовании в РФ».

ВУЗ - образовательное учреждение, имеющие статус юр лица, реализующие образовательные программы высшего проф образования. По ст. 43 К РФ право на конкурсной основе получать высшее образование в гос или муниципальном образовательном учреждении или предприятии. Это право реализуется гос-вом. Решение о создании, ликвидации и реорганизации федеральных государственных ВУЗОВ принимается пр-вом или органами исп власти по согласованию с Минобрнауки. Полномочия учредителя исполняет орган исп власти. Сведения о создании и ликвидации предоставляются в Фед службу по надзору в сфере образования и науки. ВУЗ приобретает права юр лица со дня регистрации. Регистрация осуществляется при наличии устава и приказа учредителя. Деят-ть подлежит лицензированию, условие лицензирования – наличие на правах собственника, оперативного управления, необходимой учебной базы. Право выдачи док-ов гос. образца о высшем образовании появляется с момента аккредитации, осуществляемой фед органом упрвления высшим проф образованием. Аттесатция проводится гос аттестационной службой по заявлению ВУЗа или по инициативе органа управления с целью установления соответствия уровня и качества подготовки требованиям гос стандартов. Гос. аттестационная служба моежт направить ВУЗу рекламацию на качество образования. ВУЗы имеют широкую автономию, а именно свободу в подборе и расстановке кадров, осущ-ие учебной. Научной, финансово-хоз и иной деят-ти в соответствии с уставом, самостоятельны в формировании своей структура за исключением филиалов, кот создаются учредителем. Управление ВУЗом осущ-ся в соответствии с уставом, кот утверждается общим собранием преподавателей, научных сотрудников, согласовывается с учредителем. Общее рук-во осуществляет выборный представительный орган – ученый совет. Срок полномочий не более 5 лет. Непосредственное управление деят-тью – ректор. Вправе вести препринимательскую деят-ть, предусмотренную уставом – реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества, оказание посреднических услуг, приобретение акций, облигаций, долевое участие в деят-ти других учреждений. НО! Обладают специальной правосубъектностью т.е вправе заниматься только видами деят-ти, предусмотренными в уставе.  Виды:

1. федеральный университет – реализует инновационные программы, ведущий научный и методический центр.  2. Университет – реализует образовательные программы высшего и послевузовского образования

3. Академия

4. Институт Органы управления образованием: Фед собрание – создает законодательную базу, утверждает соотв статьи бюджета, утверждает фед. Программу развития образования. Президент и пр-во обеспечивают разработку и реализацию стратегий, устанавливают организационно-правовой статус и учредителей образовательных учреждений. Минобрнауки проводит гос политику по управлению и координации деят-ти других фед органов исп власти в сфере образования. В ее ведении: Роспатент, Рособрнадзор, Роснаука.