- •1.1.2 Основные компоненты природных ресурсов
- •1.1.3 Классификации природных ресурсов
- •1.1.4 Оценка природных ресурсов
- •1.1.5 Учет природных ресурсов
- •1.2 Рациональное природопользование в системе охраны природных ресурсов
- •1.2.1 Понятие, сущность и значение природопользования
- •1.2.2 Основные виды и формы природопользования
- •1.2.3 Управление природопользованием
- •1.2.4 Основы рационального природопользования
- •1.2.5 Основные принципы рационального природопользования
- •Основные направления охраны природы и рационального природопользования
- •1.2.6.1 Рациональное использование поверхностных вод
- •1.2.6.2 Рациональное использование подземных вод
- •1.2.6.3 Основные направления по рациональному использованию и охране недр
- •1.2.6.4 Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесов
- •1.2.6.5 Рациональное использование и охрана земель
- •1.2.6.6 Рациональное использование и охрана воздушной среды
- •1.2.6.7 Рациональное использование и охрана растительности
- •1.2.6.8 Рациональное использование и охрана животных
- •1.3 Безотходное и малоотходное производство в системе рационального природопользования
- •1.3.1 Понятие безотходного и малоотходного производства
- •1.3.2 Принципы безотходного производства
- •1.3.3 Требования к безотходному производству
- •1.3.4 Основные направления безотходной и малоотходной технологии
1.2.3 Управление природопользованием
Управление природопользованием предполагает рациональное расходование природных ресурсов и основано на планировании и прогнозировании их потребления.
В природопользовании можно рассматривать два уровня управления:
1. управление природными системами;
2. управление природопользователями.
Управление природными системами может быть «жестким» и «мягким», а управление природопользователями командно-административным и экономическим.
Примерами «жесткого» управления может служить сплошная вырубка лесов или освоение целинных земель без соблюдения правильной агротехники, «мягкого» – выборочная вырубка и использование научно обоснованных агроприемов, способствующих самовосстановлению лесных богатств и плодородия почв.
Эти уровни управления тесно связаны между собой. Первый уровень управления основывается на изучении и использовании естественных законов, в частности экологических, и осуществляется через второй уровень, опирающийся на юридические и экономические законы [55].
1.2.4 Основы рационального природопользования
Современное человечество в целом пока опирается на экстенсивный тип природопользования, при котором рост производства осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет заметно быстрее, чем увеличивается масштаб производства. Общая нагрузка на природные системы, обусловленная антропогенной деятельностью, стала превышать их потенциал самовосстановления (самоочищения), что во многих случаях затронуло природные системы планетарного уровня и все важнейшие экологические системы планеты: Мировой океан, атмосферу, почвы, речные системы, леса, животный мир. Все это определяет необходимость перехода к экологически сбалансированному природопользованию, когда общество контролирует все стороны своего развития с тем, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на природную среду не превышала самовосстанавливающегося потенциала природных систем [48].
Для построения гармоничных отношений природы и человечества ему необходимо предварительно решить три важнейшие задачи:
формирование нового типа социального и экономического мышления, которое должно базироваться на новых моральных критериях общественного развития, исключающих чисто утилитарный подход к природе;
обеспечение широкой гласности и освещение социально-экологических проблем, сопровождающих развитие человеческой цивилизации;
построение такого хозяйственного механизма природопользования, который обеспечивал бы наиболее полное согласование индивидуальных, коллективных и государственных интересов в деле охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов [43].
Рациональный – (rаtiоnаlis, лат.) – разумный, целесообразный, обоснованный, разумно обоснованный. В контексте со словом рациональный, природопользование буквально можно прочитать так – разумное употребления с пользой, какого-либо природного ресурса. Рациональное природопользование должно осуществляться человеком так, чтобы в первую очередь была «польза» природе и далее себе, как элементу природы.
Рациональное природопользование – это система взаимодействия общества и природы, построенная на основе научных законов и в наибольшей степени отвечающая задачам, как развития производства, так и сохранения биосферы.
Рациональное природопользование, согласно Н.Ф. Реймерсу – это система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей. Рациональное природопользование – это теория и практика воздействия человека на природную среду в процессе её использования с целью удовлетворения потребностей людей в материальных и нематериальных благах. Более того – это деятельность, не наносящая урона природной среде. Как известно, всё человечество является обитателем природной среды. Причём человек и природа – два взаимозависимых объекта, влияющих друг на друга. Человек влияет на природу посредством своей хозяйственной деятельности, а природная среда, в свою очередь, создаёт условие, необходимое для жизнедеятельности человека.
Рациональное природопользование обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности человека, предотвращает возможные вредные воздействия на окружающую природу, разумно регулирует освоение ее ресурсов. Оно предполагает гармоничное сочетание экономического и социального развития с изучением и охраной природных условий и ресурсов [39, 48].