Вопрос № 1.Понятие таможенной территории и таможенной границы

Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница

1. Единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

2. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).

3. В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.

Таможенная граница - условная линия, ограничивающая территория данного гос-ва.(там.границей являются пределы Т территории РФ)

Вопрос № 2 Понятие и виды таможенных пошлин.

Таможенные пошлины — косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

В зависимости от направления облагаемых товаров выделяют:

Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространенный как в мировой практике, так и в России вид пошлин;

Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти). ВТО призывает к полной отмене таких пошлин;

Транзитные пошлины — в настоящее время в РФ установлены нулевые транзитные пошлины, в мире также почти не используются.

В зависимости от способа исчисления ставок таможенные пошлины подразделяют на:

Адвалорные — (от латинского ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров. Применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам, например, 5 % от таможенной стоимости. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации.

Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объема, штуки и др.) товара. Применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0,3 евро за килограмм;

Комбинированные — при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0,5 евро за килограмм.

Особые виды таможенных пошлин:

Специальные — могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;

Антидемпинговые — предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам, что подразумевает более высокую стоимость их на рынке страны-экспортера, чем страны-импортера;

Компенсационные — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров;

Сезонные — могут устанавливаться для товаров, объемы производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция).

Вопрос № 3 . Понятие Таможенно - тарифного регулирования.

Таможенный тариф Российской Федерации — это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в (ТН ВЭД). Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товаров с этой территории.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

• Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

• Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

• Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин

• Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу

• Таможенная процедура

• Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

В современных условиях глобализации мировой экономики построение всех элементов таможенно-тарифных методов унифицируется на основе международных договоров. Важнейшими из них являются:

Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ)

Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП

Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле)

Вопрос № 4. Квотирование и лицензирование как меры нетарифного регулирования.

Нетарифное регулирование представляет собой метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера, в частности, лицензирования, а также применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров.

Лицензирование - разрешение на ввоз/вывоз товаров, свободное перемещение которых через границу не допускается. Лицензии бывают разовые, генеральные и исключительные. Лицензия привязывается к коду товара

-        Разовые лицензии  - выдаются на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, дают право на экспорт или импорт этого товара в определенном количестве. Период действия лицензии – не более 1 года. -        Генеральные лицензии - выдаются участнику ВЭД на основании решения Стороны, на каждый вид ввозимого или вывозимого товара с указанием его количества. Период действия лицензии – не более 1 года. -        Исключительные лицензии - предоставляют заявителю исключительное право на экспорт или импорт отдельного вида товара. Срок действия лицензии устанавливается индивидуально.

Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 15 дней с момента подачи заявления и необходимого комплекта документов.

Для получения лицензии участнику ВЭД необходимо подготовить следующий комплект документов, в соответствии с Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами".

-        заявление о выдаче лицензии, по утвержденной форме; -        электронная копия заявления; -        копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон; -        копия документа о постановке на учет в налоговом органе; -        копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории; -        иные документы, если они определены решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование данного товара.

Квотирование - временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке РФ продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ, а также ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в РФ в любом виде, если необходимо поддержать отечественных с/х производителей.

Государство осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на ввоз или вывоз ограниченного объема. В России фиксированный объем квот устанавливается Правительством РФ ежегодно. Таможенное оформление квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Различают следующие виды квот:

-        Глобальные квоты - определяют размер общего ввоза определенного товара, не распределенный между поставщиками; -        Индивидуальные квоты - распределяют пропорционально доле каждого поставщика за базовый период путем двустороннего согласования; -        Сезонные квоты - устанавливают в строго отведенный период календарного года и чаще всего распространяются  на определенные виды сельскохозяйственной продукции. -        Тарифные квоты - предусматривают преференциальный ввоз определенного количества товара беспошлинно или по сниженным ставкам. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты, облагаются обычными пошлинами.

К преимуществам квотирования можно отнести:

-        Гарантии ограничения ввоза товаров до определенной величины. -        Поддержку определенных предприятий, путем применения выборочного распределения квот государством.

В качестве недостатков квоты можно выделить ее способствование монополизации экономики, ограничивая ценовую конкуренцию, а также малоэффективное и произвольное распределение лицензий.

Распределение квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке (обычно - конкурс или аукцион).

Вопрос № 5. Валютный контроль при осуществлении бартерных сделок.

После реализации двух важнейших направлений контроля экспортных и импортных торговых операций до конца 1996г. оставались вне контроля внешнеторговые бартерные сделки. В период августа-ноября 1996г. приняты важнейшие нормативные акты, регламентирующие это направление, а именно:

· Указ Президента РФ от 18.01.1996г. «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»;

· Приказ ГТК «Об особенностях осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в счет исполнения внешнеторговых бартерных сделок.

Под внешнеторговыми бартерными сделками понимаются совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности сделки, предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами. К бартерным не относятся сделки, в которых используются денежные средства.

Бартерные сделки совершаются в письменной форме путем заключения 2-х стороннего договора мены. Договор должен отвечать требованиям:

· иметь номер и дату заключения;

· оформлен в виде одного документа;

· в договоре должны быть определены:

1) номенклатура, количество, качество, цена товара по каждой товарной позиции, сроки и условия экспорта, импорта товара;

2) перечень документов, представляемых российскому лицу для подтверждения факта выполнения работ, услуг;

3) порядок удовлетворения претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора.

Российские лица, заключившие бартерную сделку, обязаны в сроки, установленные законодательством РФ, обеспечить ввоз на таможенную территорию эквивалентных по стоимости товаров с подтверждением факта ввоза документами.

При изменении условий договора применением расчетов в денежных платежах, российские лица обязаны обеспечить возврат этих средств в сумме, эквивалентной стоимости экспортированных товаров на свои счета в уполномоченных банках с соблюдением требований валютного регулирования и контроля.

Основные процедуры валютного контроля при бартерных сделках в основном соответствуют аналогичным положениям при экспортных и импортных торговых сделках, а именно:

· бартерные сделки экспорта товаров могут осуществляться только после оформления паспорта бартерной сделки;

· таможенное оформление товаров осуществляется только при предоставлении паспорта бартерной сделки;

· контроль за исполнением условий бартерной сделки осуществляют таможенные органы.

Заключение. Таким образом, валютный контроль при экспорте, импорте, бартерных сделках обеспечивает соблюдение как законности, так и целесообразности операций ВЭД. Валютный контроль является частью, видом финансового контроля.

Вопрос №6. Количественные ограничения и запреты как меры нетарифного регулирвоания.

Количественные ограничения и запреты как меры нетарифного регулирвоания. !!!!!

Ограничения на ввоз(вывоз) товаров и транспортных средств- уст-е особых требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения мб установлены в виде количесв.ограничений или в виде особого порядка их оформления при ввозе и вывозе.

Тех.барьеры:

Нетариф.ограничения эконом.хар-ра

-антидемпинговые меры(взимания платежей; гос-во принимает админ.меры против ввоза ин.товаров и продажи их по ценам значит.меньше, чем у отечественных производителей)

-налогообложение

-меры валютного и фин.хар-ра

Запреты и ограничения тех. характера

• Сертификация

• Карантинный фитосанитарный контроль

• Ветеринарный надзор

• Валютный контроль

• Санитарно-эпидемиологический контроль

Нетариф.ограничения админ.хар-ра

-запрещение импорта

-кол-венные ограничения индивид., тарифные, сезонные, глобальные квоты.

-добровольное ограничение экспорта.

Т.блокада-приостановление выполнения Т оформления, задержка товаров на Т складах. Цель-это нарушение внешнеэконом. Связей блокируемого гос-ва.

Эмбарио-запрет или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в другие страны товара, работы или услуг- мера полит.воздействия.

Понятие экономической концентрации.

Экономическая концентрация

"...21) экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции;..."

Источник:

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О защите конкуренции"

"...экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает или может оказать влияние на состояние конкуренции, включая создание и реорганизацию коммерческих организаций (слияние или присоединение), сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций..."

1. Экономической концентрацией признается:

1) реорганизация субъекта рынка путем слияния или присоединения;

2) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале субъекта рынка, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций (долей участия, паев), если до приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось акциями (долями участия, паями) данного субъекта рынка или распоряжалось двадцатью пятью или менее процентами голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале указанного субъекта рынка;

3) получение в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество;

4) приобретение субъектом рынка прав (в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности, договора поручения), позволяющих давать обязательные для исполнения указания другому субъекту рынка при ведении им предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа;

5) участие одних и тех же физических лиц в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах или других органах управления двух и более субъектов рынка при условии определения указанными физическими лицами в данных субъектах условия ведения их предпринимательской деятельности.

2. Экономической концентрацией не признается:

Читать полностью:http://www.km.ru/referats/7BCD675018AF4D4FB0F9170F13E5BEAF

1) приобретение акций (долей участия, паев) субъекта рынка финансовыми организациями, если это приобретение осуществляется в целях их последующей перепродажи при условии, что указанная организация не принимает участия в голосовании в органах управления субъекта рынка;

2) назначение реабилитационного или конкурсного управляющего, временной администрации (временного администратора);

3) осуществление сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, если такая сделка происходит внутри одной группы лиц.

3. Согласие антимонопольного органа на осуществление сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, требуется в случаях, если совокупная балансовая стоимость активов реорганизуемых субъектов рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), а также субъекта рынка, акции (доли участия, паи) с правом голоса, в уставном капитале которого приобретаются или их совокупный объем реализации товаров за последний финансовый год превышает двухмиллионнократный размер месячного расчетного показателя, действующего на дату подачи ходатайства, или одним из лиц, участвующих в сделке, является субъект рынка, занимающий доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке.

Согласие на экономическую концентрацию с участием финансовых организаций может осуществляться, если стоимость активов либо величина собственного капитала финансовой организации превышает размеры, установленные антимонопольным органом совместно с государственным органом, осуществляющим регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций.

4. Антимонопольный орган на основании анализа соответствующих товарных рынков вправе устанавливать более высокие размеры стоимости активов и объемы реализации товаров для данных рынков, при которых необходимо согласие антимонопольного органа на осуществление сделок, указанных в настоящей статье.

5. Совокупный объем реализации товаров в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи определяется как сумма дохода (выручки) от реализации товаров за последний финансовый год, предшествовавший подаче ходатайства о предоставлении разрешения на экономическую концентрацию, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость и акциза.

В случае, если субъект рынка осуществлял деятельность менее одного года, объем реализации товаров определяется за период деятельности субъекта рынка.

1. Антитрестовское регулировании США.

 Антитрестовское же регулирование должно применяться только в тех случаях, когда действия отдельных фирм подрывают конкуренцию, препятствую доступу на рынок других фирм или используя свои рыночные возможности для ограничения производства.

Применяя этот принцип к четырем основным направлениям антитрестовского регулирования - монополизация рынков, слияние, ценовой сговор и ограничения конкуренции по вертикали, они формулируют следующие правила:

Во-первых, антитрестовское регулирование не должно затрагивать компании, интенсивно растущие за счет внутренних ресурсов.

Во-вторых, слияния должны регулироваться только в том случае, когда результатом их может стать существенное ограничение производства ( по объему, ассортименту и т.д. ) за счет роста рыночной доли вновь созданных компаний.

В-третьих, наиболее интенсивно должна преследоваться картельная практика, т.е. ценовой сговор по горизонтали между ведущими компаниями одной отрасли, а также раздел рынка и т.д.

В-четвертых, ограничения конкуренции по вертикали ( т.е. соглашения между производителями и дилерами о разделе территорий, установлении цен и условий поставки ) вполне законны и не должны регулироваться , так как они обеспечивают эффективность работы распределительной сети .

Современное антитрестовское законодательство США имеет ряд особенностей. Главная особенность антитрестовского законодательства состоит в том, что оно направлено на защиту так называемой олигополии как рыночного механизма. Под олигополией понимается такая организация отрасли ( или локального рынка ), при которой ограниченное число крупных производителей выпускает значительную или преобладающую часть отраслевой продукции и благодаря этому они либо способны осуществлять самостоятельную монопольную политику, либо вступать в монопольный сговор относительно единой рыночной политики. К настоящему времени в результате долговременной концентрации производства и капитала олигополия сложилась в преобладающим большинстве отраслей капиталистической экономики. Вне сферы антимонопольного законодательства остаются лишь 3 группы отраслей. Во-первых, отрасли, где не сложилась олигополия, т.е. существует большое число относительно мелких производителей. Во-вторых, отрасли, которые связаны с так называемой монополией, т.е. требуют для своего функционирования единой организационно-правовой системы. И, в-третьих, некоммерческие виды деятельности ( в том числе благотворительные, общественные организации и прочее ).

Что касается второй особенности, то в современный период антитрестовское законодательство в значительной степени основывается на принципах, в соответствии с которыми и сама компания, и ее деятельность, которую с чисто популистских позиций можно трактовать как монополистическую, оценивается прежде всего с точки зрения воздействия на эффективность экономики. Если признано, что подобная деятельность способствует повышению эффективности, то она не подвергается антимонопольным санкциям.

Третья особенность антитрестовского законодательства - это существование 2-ух путей его реализации - судебно-законодательного и административного. Законодательное регулирование возложено на Министерство юстиции и суды; оно предусматривает судебное преследование и наказание за нарушение антитрестовского закона, причем истцом и ответчиком может быть любое физическое или юридическое лицо - отдельный гражданин, частная компания или государственная организация. Если компания-ответчик признается виновной в нарушении антитрестовского закона, против ее применяются уголовные или гражданско-правовые санкции. В последние же годы такие санкции применяются чаще всего в связи с появившимися теперь особым видом ценового сговора - фиксированием ставок в торгах на получение государственных контрактов .

Нередко антитрестовские дела завершаются мировым соглашением - компромиссом сторон. Зачастую это связано как со сложностью судебного рассмотрения антитрестовских дел, так и с их дороговизной. По этим причинам при практическом осуществлении антитрестовского законодательства широко используется и административный путь К административным средствам регулирования можно отнести многочисленные “ инструкции “ и “ руководства “ , выпускаемые “ ФТК “ в дополнение к антитрестовским законам. Административные расследования нарушений антитрестовского законодательства, проводимые “ ФТК “ , ведут не к наказанию, а лишь к отмене неправильных решений компаний.

Применительно к современной России можно сделать следующие выводы. Опыт США с их наиболее последовательной антимонопольной политикой, можно использовать в России с учетом таких ее условий, как сверх монопольный характер экономики, в которых на большинстве рынков ( отраслевых и региональных ) функционирует один производитель, но в таких условиях деятельность антимонопольных законов западного образца, рассчитанных на множественность производителей в рамках олигополий, заметно снижается, если вообще не сводится к нулю. Из американского опыта для России особый интерес представляет длительное регулирование отраслей, связанных с естественной монополией. Это опыт, на мой взгляд, в российских условиях подходит не только для аналогичных отраслей, но и для ряда отраслей, технологически не связанных с естественной монополией, но поставленных на длительный период в подобные условия прошлым историческим развитием. К сожалению, ныне подобная практика используется в России либо весьма ограниченно, либо вообще отвергается со ссылками на ее якобы связь с командно-директивной экономикой ( абсурдность последнего довода очевидна из опыта США ). В России в качестве наиболее действенных средств борьбы с монополизмом уповают теперь на приватизацию и импорт иностранных товаров. Что касается приватизации, то, независимо от принципиальной оценки ее российского варианта, она не может служить действенным средством преодоления монополистических тенденций хотя бы потому, что лишь переводит монополии из государственной в частную собственность, не ликвидируя их. Импорт иностранных товаров, в его нынешнем виде служит неконкурентном отечественному производству , а выступает как дополнительный фактор разрушения .

Следовательно, формирование и проведение экономической политики, направленной, с учетом российской специфики , на оптимальное сочетание монопольных и конкурентных сил, должно стать важной составляющей действенной программы возрождения народного хозяйства России.

Читать полностью:http://www.km.ru/referats/7BCD675018AF4D4FB0F9170F13E5BEAF

2. Конкурентная политика ЕС.

Конкурентная политика Сообщества (ЕС) – одно из многочисленных направлений экономической политики Европейского союза. Упоминается в документах по пространственному развитию в силу того, что является политикой, содержащей значительный пространственный компонент и оказывающей влияние на пространственную организацию Европы (т.е. является в определенных аспектах пространственной политикой). Так, в “Европейской перспективе пространственного развития” (ESDP) прямо отмечено, что снованием для действий Европейской Комиссии по пространственному развитию Евросоюза служат многие темы общеевропейских договоров, в частности те из них, которые являются или корреспондируют с политиками Европейского Сообщества с пространственным эффектом (пункт 28).

“Белая книга” (1994) Европейской Комиссии по росту, конкурентности и занятости содержит руководящие принципы для политики глобальной конкурентности (policy of global competitiveness). Политика затрагивает четыре цели:

содействие европейским фирмам в адаптации к новой ситуации глобализации и конкурентной взаимозависимости;

использование конкурентных преимуществ, связанных с постепенным движением к экономике, основанной на знании (knowledge-based economy);

продвижение устойчивого развития промышленности;

уменьшение запаздывания между темпом изменений в предложении и соответствующих корректировках потребления.

“Более сбалансированная конкурентность европейской территории” является (по ESDP, предисловие, пункт 3) генеральной целью политик пространственного развития.

 

В главе 2.2 (Политики ЕС с пространственным воздействием), раздел 2.2.1 (Конкурентная политика Сообщества) “Европейской перспективы пространственного развития” отмечается, что конкурентная политика является ключевым звеном интеграции отдельных национальных рынков в общий Европейский рынок (пункт 32) и меры конкуренции оказывают влияние на географическое распределение экономических действий и на модели торговли в ЕС(на пространственное развитие может влиять либерализация рынка, поскольку это усиливает конкуренцию между городами и регионами, решаемую в пользу областей с лучшими условиями расположения) (пункт 33).

Отмечается, что государства Сообщества придают конкурентной политике четкое пространственное измерение. Пока действует принцип, согласно которому государственная помощь является вообще несовместимой с общим рынком, однако учитывается, что некоторые категории помощи могут быть оправданы в исключительных обстоятельствах. Одна из таких категорий - государственная помощь в поддержке экономического развития или преобразований в развивающихся областях. Ради улучшения соответствия между государственной политикой помощи и целями экономического и социального единства, Комиссия недавно сделала попытку сконцентрировать государственную помощь на наименее благополучных областях и поддержке дифференцированной по интенсивности помощи регионам для того, чтобы позволить более слабым из них получить компенсацию за их структурные недостатки (пункт 35).

COMPETITION POLICY (EU) Политика распространяется на три основные области: а) картели (см. Cartel). В статье 85 Римского договора 1958 г. говорится о том, что картельные соглашения между компаниями, которые ограничивают конкуренцию в рамках Европейского союза, запрещаются; б) монополии илидоминирующее положение на рынке. Согласно статье 86 Римского договора запрещаются действия, связанные с злоупотреблением компаниями своей властью на рынке, если эти действия ограничивают конкуренцию. Компании, которые по мнению Европейской комиссии нарушили закон, могут быть оштрафованы на сумму в 10% от их годового товарооборота; в) слияния и поглощения. Комиссия расследует случаи слияний и поглощений, если совокупный международный товарооборот объединяющихся компаний превышает €5 млрд. или если их товарооборот в рамках Союза превышает €250 млн.

3. Понятие и виды рынков.

Рынок – это особая форма организации хозяйственной жизни общества, предполагающая взаимодействие экономических субъектов - хозяйственных единиц (производителей и потребителей).

Рынок – это совокупность всех взаимоотношений между производителями и потребителями товаров и услуг в сфере обмена и реализации товаров. Посредством товарного и денежного обращения рынок оказывает непосредственное влияние на общественное производство и экономику в целом.

Рыночные связи охватывают всю экономическую систему и распространяются на все экономические отношения между обособленными производителями товаров и услуг.

Рынок возникает при условии:

• 1. Общественного разделение труда.

• 2. Обособленности производителей, предполагающей ответственность за результаты деятельности.

• 3. Появления частной собственности.

Рынок предполагает равноправие всех субъектов (производителей и потребителей), отношения между которыми выражаются в форме добровольной передачи имущественных прав на частные блага. При этом для каждой из сторон экономических отношений должны быть приемлемы условия передачи прав собственности: качество и количество товаров и услуг, цена и др. Субъекты свободны в своём праве выбора партнеров по сделкам и их условиям.

Наличие в составе рынка всех субъектов экономических отношений (предпринимателей и наемных работников, владельцевссудного капитала, собственников ценных бумаг, конечных потребителей продуктов и услуг) предполагает наличие разных видов рынков, т.е. системы отдельных взаимосвязанных рынков с развитой инфраструктурой.

На основе различных признаков выделяют следующие виды рынков:

• - по экономическому назначению: рынок товаров, рынок труда, денежный ранок и др.;

• - по организации рыночного обмена: оптовый и розничный рынки;

• - по формам собственности: частный, кооперативный и государственный рынки;

• - по отраслям: текстильный, автомобильный, сельскохозяйственный, компьютерный и другие;

• - по видам конкуренции: рынки совершенной и несовершенной конкуренции (монополистический рынок, олигополистический рынок, рынок монополистической конкуренции);

• - по правовому положению: легальный, «теневой», криминальный рынки;

• - по географическому положению: местный, региональный, национальный, мировой рынки.

Базовыми элементами любого рынка являются:

• - спрос;

• - предложение;

• - цена;

• - конкуренция.

Рыночный механизм представляет собой взаимосвязь и взаимодействие вышеперечисленных элементов.

4. Понятие монополии и ее виды.

Термин «монополия» происходит от греческого monos - «один»  и  poleo - «продаю».

Монополия - это исключительное право на осуществление определенных действий производственного процесса, предоставляется это право, как правило, государством, за исключением временной монополии.

В экономической теории к пониманию монополии выработаны те же самые подходы, что и к конкуренции.

Структурный подход подчёркивает исключительность положения хозяйствующего субъекта. Поведенческий подход акцентирует внимание на господствующем поведении субъекта.

Функциональный (ролевой) подход подчёркивает последствия монополизации.

Общего понятия монополии в действующем законодательстве нету.

1. Виды монополий

   1. Классификация монополий

В зависимости от того, защищает ли государство монополию от конкуренции или нет системой организационного и нормативного регулирования.

1. Закрытые (юридические) монополии:

А) Монополии, непосредственно регулируемые государством

Эти монополии создаются по воле государства с целью обеспечения государственных и общественных интересов.

1. Государственные монополии

Это «монополии, созданные в соответствии с законодательством РФ, определяющем товарные границы монопольного рынка, субъектов монополии, формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа, установленную в федеральных актах и направлены на обеспечение публичных интересов». Государственная монополия - это искусственная монополия.

2. Естественные монополии

Это монополия, при которой создание конкурентной среды на товарном рынке, в т.ч. путём ввоза продукции на рынок, независимо от уровня спроса, невозможно либо экономически неэффективно при существующем уровне инновационного развития.

Б) Монополии обладателей исключительных прав

Возможность занятия на рынке монопольного положения вследствие обладания данными правами связана  с монопольным характером самих этих прав на нематериальные блага.

2. Открытые (рыночные, временные) монополии

Временная монополия - это монополия в условиях временного отсутствия конкуренции.

Такие монополии создаются в результате самостоятельных действий хозяйствующих субъектов  и не регулируются государством.

Например, ХС становится единственным производителем определенного совершенно нового товара.

В зависимости от того, складывается ли монополия на стороне продавца или на стороне покупателя

Во втором случае будет монопсония (один покупаю).

Т.е. на рынке будет 1 покупатель, контролирующий весь спрос на данный товар.

5. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта.

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке устанавливается в отношении: хозяйствующих субъектов; субъектов, действующих на одном рынке; нескольких субъектов и в отношении нескольких групп лиц. Субъект естественной монополии доминирует на рынке.

Критерии доминирования хозяйствующих субъектов: 1. Качественные (общие) критерии - это возможность хозяйствующего субъекта оказывать влияние на состояние конкуренции в целом или на отдельных участников рыночных отношений. 2. Количественные (частные) критерии - это состояние двух экономических величин:

а) доля, которую хозяйствующий субъект фактически занимает на рынке

б) показатель, установленный в законе.

Этапы определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта: 1. Идентификация хозяйствующего субъекта, определение товара и объёма товара хозяйствующего субъекта. 2. Определение границ ранка и общего объёма рынка. 3. Оценка положения хозяйствующего субъекта.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.