7.Реформы Сервия Туллия.

578-535 гг

Территор-админ деление-21 триба9 4 город,17 с/х)

Урбанизация, Рим обносится стеной, город благоустр, центуриатная реформа-вводит центуриатные комиции-деление по имущ цензу на 6 слоев-193 разряда. Сервий Туллий ввел шесть цензов. Имущество граждан оценивалось в медных монетах – ассах. Первый слой должен был обладать имуществом не менее 100 тыс., второй – 75 тыс., третий – 50 тыс., четвертый – 25 тыс., пятый – 11,5 тыс., шестой составляли пролетарии, люди, не имевшие ничего, кроме своего потомства (proles). Для определения ценза проводилась перепись. Каждый имущественный разряд выставлял определенное число воинов: богатые – тяжеловооруженных и конницу, остальные – вспомогательные отряды. Новые боевые единицы назывались центуриями (центурия – 100 человек). 1 центурия-1 голос,18 центурий всадников. 96голосов-зажиточные гр,голосование ха пределами Рима на Марсовом поле, в полном вооружении сначала всаднические сенаторы(18),1 гр. Обсуждают вопросы о жизни и смерти,мире и войне. В Центуриатных комициях-царские выборы. Увелич авторитета царя- понижение аристократич родов. Повышается роль армии. Вытесняет куриатные комиции.

Верховное командование-Сенат,были квесторы,цензоры,офицеры(высшие и низшие). усложнение гос аппарата. Классы вместо родового строя.

Реформы, проведенные в этот период, позволили создать мощную, обученную армию Древнего Рима, что позволило ей вести захватническую политику и, этим самым ускорить развитие всего человечества.

8. Борьба плебеев и патрициев 5-4 век

Требования плебеев:допуск к общественной земле,ограничение патриц землевладения,наделение плебеев земельными участками; отмена долговой кабалы и ограничене долгового %; борьба за полит равноправие,избирать и быть избранным. периодизация борьбы:

1. От сер 6- по 494- от реформы Сервия до установлене народного трибуната.

2. 2) 494-444- от учреждения народ. Трибуната до законов Канулея о браке

3. 3) 385-287 г-от движения Марка Манлия и законов Лициния-Секстия до плебесцита Гортензия

    Решающую роль в борьбе сыграла военная сила плебеев. Патрициев было немного, и они гибли в результате многочисленных войн, поэтому, согласно реформе Сервия Туллия, все плебеи включались в военное ополчение наряду с патрициями, пополнявшими за их счет свое войско.

    Наиболее ранней формой борьбы стал уход плебеев из Рима, так называемые сецессии. Плебеи покидали Рим и обосновывались на Священной горе близ города. Первая сецессия произошла в 494 г. после чего патриции согласились на создание новой государственной должности плебейских трибунов.(должен присутствовать на Сенате,право вето на антиплеб законы) плебеи избирались по трибам-плеб народ собр.

Для письменно оформления законодательства была создана специальная комиссия из десяти мужей, децемвиров (451), выбранных из патрициев. Вскоре работа децемвиров завершилась (449), и на свет появился наиболее ранний юридический памятник Рима – выбитые на двенадцати медных досках Законы 12 таблиц, они отражали факт становления частной собственности, когда за малейшие преступления против нее: кражу урожая, вырубку чужого леса и т. д. применялись жестокие наказания. В законах формировалось представление о собственности как неотъемлемой части государства, что характеризовало многие ранние законодательства. Патриции пошли на уступки и в отношении плебеев. Ограничивался жестко фиксировавшийся долговой процент (около 8 % в год). Согласно законам 12 таблиц, плебеи не могли вступать в браки с представителями патрицианских родов,патр избирались на должность консулов,право аппеляции на смертников,плебеи добились доступа к высшим должностям. Сенат решает на какой срок избирать консулов или военных трибунов с консульской властью,всего их 6-3-плебеи. 445 год по закону Канулея –разрешены браки. В 443 году –должность цензора,раз в 5-6 лет. 385- Марк Манлий предложил беспл раздачу хлеба,касацию долгов и наделить плебеев гр правами-казнен.

    Законы о правах плебеев. В том же, 449 г., был издан закон Валерия и Горация, согласно которому решения плебейских собраний приобретали силу закона и для патрициев – первый шаг к равноправию патрициев и плебеев.

    Первая половина IV в. в течение десяти лет была ознаменована ожесточенными столкновениями обоих слоев общества по поводу отмены долгового рабства. И в 367 г. появился важный закон Лициния и Секстия. В него включались три важных решения. Согласно первому, плебеи допускались к должности одного из двух консулов. Затем они наряду с патрициями получали право пользоваться общественными землями и в этом смысле уравнивались с аристократией. Наконец решался самый больной вопрос о долгах: выплаченные проценты вычитались из общей суммы долга, а ссудный процент был еще раз снижен.; никто не имеет права занимать общ замлю более 500 югеров.

Учреждение должности претора-суд функция консулов.

    В 326 г. цензор Аппий Клавдий добился отмены долговой кабалы по отношению к гражданам. Человек не отвечал своей личностью за одолженную сумму и мог отдавать ее деньгами и имуществом, но не ценой собственной свободы. Таким образом, за плебеями признавалось право гражданской личности.

    В 300 г. был принят закон братьев Огульниев. Плебеи могли избираться на занимаемые патрициями жреческие должности, хотя полного уравнения патрициев и плебеев в области выполнения сакральных функций так и не произошло.

    Борьба плебса и патрициата в основном завершилась к 287 г. в связи с законом диктатора Гортензия, появившегося после очередного ухода плебеев на Священную гору. Он повторял закон Валерия и Горация 449 г. о том, что решения плебейских сходок (плебисцитов) имеют статус общегосударственного собрания, то есть становятся обязательными и для патрициев. Поскольку закон Валерия и Горация не исполнялся в полной мере, требовалось дополнительное подтверждение его юридического статуса. С римских времен понятие плебисцит перекочевало и в европейское законодательство.

    Государственное устройство. Народные собрания. Сенат. Высшим органом в республиканском Риме оставалось народное собрание. С конца царского периода существовало два типа собраний. Куриатные комиции, аристократический орган, в республиканском Риме уже не играли существенной роли, и в них, как и в афинский ареопаг, были перенесены разбирательства, связанные с религиозными обрядами.

    Центуриатные комиции собирались по центуриям, введенным при Сервии Туллии и основанным на имущественном разделении граждан, – в них участвовали и патриции, и плебеи. Центурий было 193, и каждая обладала одним голосом. К первым 98 центуриям, подававшим свои голоса раньше других, принадлежали обеспеченные граждане из выделенных тем же Сервием Туллием шести разрядов, поэтому решение выносилось в угоду первым центуриям. Многие плебеи, пролетарии в том числе, не успевали даже проголосовать, когда закон уже был утвержден обеспеченными гражданами, входившими в первые 98 центурий.

    Такое неравноправие было ликвидировано в республиканскую эпоху. Во второй половине III в. была проведена реформа центуриатных комиций: каждый из пяти разрядов граждан выставлял равное количество центурий (70). Из пяти разрядов набиралось 350 центурий. Каждый имущественный разряд теперь получал равное представительство в народном собрании, и важные решения выносились уже всеми гражданами.

    После первой сецессии 495 года в противовес аристократическим куриатным комициям собрания граждан созывались по трибам. По трибам проходили как общие собрания и плебеев и патрициев, так и чисто плебейские сходки, плебисциты. Этот третий вид сходок, трибутные комиции, в республиканскую эпоху играл важную роль. Сервий Туллий ввел 21 трибу. В последующую эпоху по мере расширения Рима количество триб было увеличено до 35. Усиление плебеев неизбежно вело к установлению юридического статуса плебейских трибутных собраний в общегосударственных масштабах. В 449 г., согласно закону Валерия и Горация, подтвержденному в 287 г. диктатором Гортензием, именно плебейские собрания по трибам были признаны обязательными и для патрициев.

    На народных собраниях избирались магистраты, но в центуриатных – высшие, а в трибутных – более низкого ранга. Вторая важная функция собраний – судебная. На центуриатных сходках разбирались неординарные случаи, например уголовного характера, а на трибутных – дела, в худшем случае каравшиеся штрафом. В третью функцию собраний входило утверждение проектов законов. В этом плане трибутные комиции являлись основным органом, рассматривавшим предложения, выдвинутые магистратами, обладавшими законодательной инициативой. Законопроект либо отвергался, либо утверждался трибутными комициями. В реальности перечисленные функции четко не были разделены между двумя собраниями, в силу чего высшие магистраты могли умело лавировать при утверждении выгодных для них проектов.