16.Союзнический вопрос и союзническая война.

Проблема идёт с 338 года, когда после победы римлян над латинами образуется новый союз – foedus inequo, в котором официально было закреплено первенствующее положение Рима. Оттуда же – сложная система гражданств. Некоторые латиняне получают полное гражданство. Некоторые урезанное. Латиняне хотят римского гражданства и противоречие между полноправными и неполноправными гражданами становится чем дальше, тем больше, одной из карт в политической игре. Популяры – за уравниловку. Оптиматы – против. Союзническая проблема – одна из целого ряда проблем (наряду с аграрной, произволом всаднических судов над наместниками в провинциях), но она важна в первую очередь в свете полисного характера Рима и его эволюции (предоставление гражданства означало бы уже фактический конец римского полиса хотя бы из-за размеров).

О всеобщем гражданстве думали и Гракхи, и Сатурнин. Серьёзно за это взялся Ливий Друз в 91 году. Среди прочих его традиционных для популяра предложений (снижение цен на хлеб, предоставление земли в Сицилии и подальше + расширение сената за счёт всадников до 300 человек и передача дел о наместниках в руки объединённой сенатско-всаднической комиссии) есть и идея о предоставлении всеобщего гражданства лат и итал. Друза убивают, но ситуация настолько накалена, что это уже вызывает восстание италиков (не обладавших ни политправами, ни правами на землю) – конец 91.

Военное. Восстание (Союзническая война) охватывает Ю с Ср. Италию, особо отличились племена марсов и самнитов. Война равных против равных – италийцы всю жизнь служат с римлянами, всё знают и умеют. 100 тыс. италийцев. Политическая крыша всех восставших – федерация «Италия» (герб – бык бодает римскую волчицу) с центром в Корфинии. Устройство по образцу Рима – Сенат 500 членов, 2 консула,12 преторов и т. д. Было две группировки: 1) северная – под марсами (Помпедий Силон) и 2) южная под самнитами (Папий Мутил). НО: римляне обречены на победу, ведь главный рычаг – предоставление гражданства – в их руках. Им и воспользуются.

90 г. – союзники теснят римлян по всем фронтам. Из событий: разгром консула Рутилия Лупа, сдача римлянами Эзернии (северный Самний). В самом Риме – пытаются ослабить союзников, пообещав гражданство всем неприсоединившимся (закон Луция Цезаря). Меры слишком слабы, чтобы на что-то повлиять. Параллельно: мобилизация и иже.

89 г. – перелом. Связан с развалом Федерации: «рычаг гражданства» - по закону Плавция-Папирия гражданство и прописка всем, кто подаст заяву. Все к ним и побежали. Римляне берут город Аскул – одну из основных баз северной группировки. Взят Корфиний.

88 г. – добивают. Города Нола (Кампания), Эрзения. Но главное уже сделано – гражданство предоставлено большей части, а после войны Сенат принимает закон, по которому всем италикам за редким исключением.

Последствия. Общие – Рим больше не полис. Невозможно всеобщее собрание, нет гражданской общины и т. д. Более конкретные: Война в Италии, очень кровопролитна =>разграблены основные ремторгцентры, упадок экономики => обострение противоречий в самом Риме, что дополняется усложнившейся внешполитической обстановкой. Ещё один шаг Республики в пропасть.