6. Ограничение дееспособности и признание недееспособным

Гражданское и гражданское процессуальное законодательство предусматривают два случая ограничения гражданской дееспособности:

1. Ограничение частичной дееспособности несовершеннолетних.

2. Ограничение полной дееспособности.

Ограничение частичной дееспособностинесовершеннолетних регулируется п.4 ст.26 ГК и гл.31 ГПК(ст.281-286). Ограничение частичной дееспособности происходит только в судебном порядке. Дело рассматривается в форме особого производства, ограничен круг заявителей по данной категории дел. Заявителями по данной категории дел могут быть законные представители либо органы опеки и попечительства (п.3 ст.281 ГПК).

Условия, необходимые для ограничения частичной дееспособсноти несовершеннолетних. В ГК (п.4 ст.26) сказано, что суд может это сделать при наличии достаточных оснований. В п.3 ст.282 ГПК указана такая причина: явное неразумное распоряжение своими доходами. Судебная практика исходит из того, что в данном случае преследуется цель защитить имущественные интересы самого несовершеннолетнего, а не его семьи, так как несовершеннолетний не несет обязанности по содержанию членов своей семьи.

Если суд выносит решение об ограничении частичной дееспособности, то лицо либо лишается права распоряжения этими доходами, либо это право ограничивается. И в том, и в другом случае лицу назначается попечитель. Тогда либо попечитель распоряжается этими доходами, либо с согласия попечителя (ст.285 ГПК). Если лицо совершает такую сделку без согласия попечителя, то она является оспоримой: она может быть признана недействительной по иску попечителя (п.1 ст.175).

Восстановление дееспособности происходи двумя способами:

1. Наступление 18-летнего возраста.

2. Вступление в брак до 18-летнего возраста

В данном случае происходит приобретение полной дееспособности.

Восстановить частичную дееспособность в прежнем объеме можно в судебном порядке (ст.286 ГПК).

Ограничение полной дееспособности (касается лиц, достигших 18 лет, вступивших в брак до 18 лет и эмансипированных). См. ст.30 ГК, гл.31 ГПК ст.281-286. Также этот вопрос регулировался Постановлением Пленума ВС №4 от 04 мая 1990 г. В 2007 году было издано Постановление Пленума ВС №15 от 26 апреля 2007 г. «О признании утратившими силу некоторых ПП Верховного Суда». Это постановление признало утратившим силу ПП №4. Формально оно отменено, но нового не принято; так как отменено оно не в связи с изменением законодательства, его можно использовать как сложившийся обычай делового оборота.

Полная дееспособность ограничивается в судебном порядке в форме дела особого производства. Заявителями по данной категории дел могут быть (п.1 ст.281 ГПК):

1. члены семьи этого лица (те, кто с ним вместе живет и ведет общее хозяйство);

2. органы опеки и попечительства;

3. психиатрическое медицинское учреждение.

Основания ограничения содержат два условия (абз.1 п.1 ст.30 ГК и п.1 ст.282 ГПК):

1. Гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами. В судебной практике возник вопрос, что такое злоупотребление и ограничивается ли злоупотребление только спиртными напитками и наркотическими веществами. Разъяснение дается в ч.1 п.3 ПП №4: злоупотребление должно касаться только спиртных напитков, наркотических и токсических веществ; азартные игры статьей 30 не охватываются. Злоупотребление – это чрезмерное или систематическое их злоупотребление.

2. Этим злоупотреблением гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положением (п.1 ст.30 и п.1 ст.282). Таким образом, в данном случае защищаются имущественные права членов его семьи. В судебной практике встал вопрос, что такое тяжелое материальное положение. Разъясняется это в ч.1 п.3 ПП№4. Тяжелое материальное положение означает, что это злоупотребление влечет непосильные денежные расходы для семьи; также устанавливается, что тяжелое материальное положение приводит к тому, что члены его семьи вынуждены содержать его полностью или частично.

Последствия: данное лицо утрачивает право самостоятельного совершения всех сделок, кроме мелких бытовых. Такому лицу назначается попечитель, и все сделки совершаются с согласия попечителя. Если сделка заключена без такого согласия, действует специальная статья (ст.176): такая сделка является оспоримой и может быть признана недействительной по иску попечителя.

Восстановление происходит в судебном порядке, если лицо либо перестало злоупотреблять, либо больше не ставит в тяжелое материальное положение членов его семьи (п.1 ст.286 ГПК). Заявителями могут быть: гражданин, члены его семьи, органы опеки и попечительства, медицинское учреждение.

Признание гражданина недееспособным.

Гражданское законодательство предусматривает возможность признания полностью дееспособного гражданина недееспособным. См. ст.29 ГК и гл.31 ГПК. Дело слушается в форме особого производства. Заявление о признании гражданина недееспособным подать могут:

1. члены семьи лица;

2. близкие родственники, не являющиеся членами семьи (родители, дети, братья, сестры);

3. органы опеки и попечительства;

4. психиатрическое учреждение.

Условия для признания гражданина недееспособным:

1. Гражданин страдает психическим расстройством. Выделяют 4 группы расстройств:

   1. Хроническое психическое расстойство (шизофрения, олигофрения, дебильность, имбицилизм).

   2. Временное психическое расстройство (Delirium tremens).

   3. Слабоумие.

   4. Иное болезненное состояние психики.

2. Это расстройство не позволяет лицу осознавать значение своих действий и руководить ими.

При рассмотрении этих дел обязательным является проведение судебно-психиатрической экспертизы. Это предусмотрено ст.283 ГПК.

В судебной практике возник вопрос, обязательно ли личное присутствие лица при рассмотрении этого спора при наличии экспертного заключения. Данный вопрос был рассмотрен Конституционным Судом РФ 27 февраля 2009 г. Было вынесено Постановление №4-П. п.1 Гражданин должен быть вызван на судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья. Суд может рассмотреть это дела в его отсутсвие, если его присутствие содержит угрозу его здоровью или угрозу безопасности окружающих.

Последствия: лицо полностью утрачивает дееспособность (не является ни сделко-, ни деликтоспособным) – ему назначается опекун (п.2 ст.29 ГК и п.2 ст.285 ГПК). Совершенные сделки являются ничтожными, но может быть признана действительной по иску опекуна, если совершена к выгоде подопечного (ст.171 ГК). Если опекун распоряжается имуществом подопечного и совершает сделку по отчуждению имущества, то такая сделка совершается оп согласию органа ОиП (п.2 ст.37 ГК и ФЗ «Об опеки и попечительстве»).

Восстановление полной дееспособности допускается только в судебном порядке, если отпали перечисленные основания. Заявителями являются те же самые лица + опекун (но не сам гражданин). По данной категории дел необходимо проведение новой психиатрической экспертизы (п.2 ст 30 п.2 ст.288). Если наступает улучшение психического здоровья лица, и это подтверждено экспертизой, но дееспособным лицо не признано по решению суда (либо оно еще не вступило в силу), то сделка заключенная в такой период времени все еще является ничтожной.

Если лицо страдает психическим расстройством, но еще не был признан недееспособным, то сделка может быть признана впоследствии недействительной по иску опекуна, если он сможет доказать, что в момент совершения сделки лицо не могло осознавать значение своих действий (п.2 ст.177).