- •1.Теоретические основы технологии законодательного процесса на региональном уровне.
- •1.1.Понятие, принципы «регионального законодательного процесса», «законодательная инициатива», обсуждение законопроекта.
- •Принципы регионального законотворчества
- •Законодательная инициатива
- •Обсуждение законопроекта
- •1.2. Нормативно-правовая база законодательной деятельности на региональном уровне.
- •1.3.Проблемы законотворческого процесса на региональном уровне.
- •1.4.Зарубежный опыт на примере Германии. Высший законодательный орган Германии
- •Стадии законодательного процесса в Германии
- •Роль федерального правительства Германии в законодательном процессе
- •2.Анализ технологии законодательного процесса на региональном уровне на примере Тюменской области.
- •2.1.Характеристика Тюменской области.
- •2.2.Анализ технологии законодательного процесса в Тюменской области.
- •2.3.Проблемы законодательного процесса в Тюменской области.
- •Заключение
- •Список литературы
Роль федерального правительства Германии в законодательном процессе
Этот орган, а особенно его глава играет важнейшую роль в жизни германского государства.
Компетенция Федерального правительства особо Основным законом не определяется; ее можно вывести из положении, регулирующих взаимоотношения Федерального правительства с другими органами власти. Его задача вытекает из природы исполнительной власти и заключается, прежде всего в инициировании и исполнении федеральных законов, для чего оно может издавать свои нормативные акты - постановления.
2.Анализ технологии законодательного процесса на региональном уровне на примере Тюменской области.
2.1.Характеристика Тюменской области.
Тюменская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа.
Исполнительную власть возглавляет губернатор (Срок полномочий губернатора - 5 лет, кандидатура губернатора вносится Президентом Российской Федерации на рассмотрение Тюменской областной Думы.), законодательную - Тюменская областная Дума.
Действующий губернатор - Владимир Владимирович Якушев, находится в должности с 24 ноября 2005 года.
Орган законодательной власти - Тюменская областная дума.
Избирается сроком на 5 лет, количество депутатов составляет 34.
Председатель Думы - Сергей Евгеньевич Корепанов.
Устав Тюменской области был принят в марте 1995 г. Он стал, по сути, базой дальнейшего развития всего законодательства области.
Система нормативных правовых и правовых актов области. Законодательство в Тюменской области представляет собой совокупность юридических норм (нормативно-правовых актов), регулирующих различные группы региональных общественных отношений – государственное устройство, местное самоуправление, социально - культурные аспекты деятельности общества, ряд экономических, финансовых и кредитных вопросов, общественно-политические институты на региональном уровне.
В соответствии с Уставом Тюменской области систему нормативных правовых и правовых актов области составляют настоящий Устав, законы области, постановления областной Думы, постановления и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства области и иные акты, принятые в соответствии с законами области.
На основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области областная Дума, органы исполнительной власти области принимают индивидуальные правовые акты. Правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению области, могут приниматься областным референдумом.
Основным законом области является Устав области. Законы и иные нормативно-правовые акты области и автономных округов (принятые по вопросам совместного ведения и вопросам, делегированным автономными округами области) не должны противоречить настоящему Уставу. В случае их противоречия действует Устав области.
В правовую систему области входят заключенные ею международные соглашения, а также соглашения с другими субъектами Российской Федерации.
По предметам исключительного ведения области принимаются областные законы и иные правовые акты. В случае противоречия между областным законом, изданным по предметам исключительного ведения области, и федеральным законом действует областной закон. . По предметам совместного ведения Российской Федерации и области, в соответствии с федеральными законами, издаются областные законы и иные нормативные правовые акты.
Законодательная власть в Тюменской области.
Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Тюменской области. Областная Дума состоит из 34 депутатов. Из них 17 депутатов избираются по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями, и 17 депутатов - по одномандатным избирательным округам.
(часть 2 в ред. Закона Тюменской области от 15.09.2006 N 484)
Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тюменской области, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.
К ведению областной Думы относится: осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации и избрание представителя от Тюменской областной Думы в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Правовое регулирование по вопросам, отнесенным к ведению областной Думы, осуществляется ею в форме принятия законов области и постановлений. Порядок подготовки, принятия и опубликования правовых актов определяется настоящим Уставом, федеральным и областным законодательствами, Регламентом областной Думы. Правовое регулирование по вопросам, отнесенным к ведению областной Думы, осуществляется ею в форме принятия законов области и постановлений.
