Семинар № 8

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

1. Российская империя: административно – территориальное деление и проблемы управления районами:

а) кризис воеводской системы управления территориями и административно-территориальные реформы Петра I и Екатерины II;

б) отечественные географы о регионах России и принципах ее административно – территориального членения. К. Ф. Герман и К. И. Арсеньев о регионах («пространствах») России;

в) В. В. Докучаев, Г. И. Танфильев, А. В. Фортунатов, П. П. Семенов –Тян-Шанский и Д. И. Рихтер о разделении европейской части России на рай-оны по естественным и экономическим признакам;

г) революционно – демократическая традиция в отечественной регионалистике (А. Н. Радищев, П. И. Пестель, Н. М. Муравьев, Н. П. Огарев). В.И. Ленин об экономических районах в России и США.

2. Административно – территориальное устройство Российской империи на рубеже ХIХ – ХХ веков: а) административно-территориальная структура Российской империи; б) особенности управления окраинными районами империи.

3. Стихийные региональные процессы 1917 – 1921 гг.: «парад суверенитетов», регионализация хозяйственно – экономической жизни.

4. «Госплановские» принципы районирования. Принципы районирования государства комиссии ВЦИК («комиссии Калинина»). Изменения в таксономии административных регионов в 1929 – 1934 гг.

5. Отраслевой (ведомственный) и территориальный подходы к управлению народным хозяйством. Последствия военной централизации и проблемы и противоречия ведомственного подхода к управлению на-родным хозяйством и социальной сферой в СССР во второй половине 40 – начале 50-х гг.

6. Реформы системы управления народным хозяйством конца 50- начала 60-х гг. и изменения в административно-территориальном устройстве СССР. Территориальный подход к управлению народным хозяйством: поиск оптимального экономического района (региона).

7. Административно-территориальное устройство СССР во второй половине 60 – 80 –е гг.: а) АТД советского государства, его основания и структура; б) поиск оптимального сочетания отраслевого и территориального подходов в управлении и планировании народного хозяйства; в) региональные проблемы СССР и РСФСР и пути их решения.

8. Административно-территориальное устройство РФ. Федеральные окру-га России, их конфигурация, система, функции.

Нормативные акты

1. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Принята на внеочередной седьмой сессии ВС СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. М., 1977. Ст. 79.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 2000. Гл. 3, 8.

3. Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1-2. М., 1996.

4. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ. Федеральный конституционный закон от 2001 г. //Собрание законодательства РФ. 2001. № 21. С. 18.

5. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Указ Президента РФ. //Российская газе-та. № 89 (469). Вторник, 16 мая 2000 г.

6. Положение о порядке разрешения вопросов административно-территориального устройства РСФСР. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 1982 г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 34. С. 127.