Семинар № 2

РЕГИОНАЛЬНОСТЬ ТЕРРИТОРИИ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1. Понятии «регион» в научной литературе:

а) Типология регионов: однофакторные, многофакторные, тотальные (компа-жи); узловые (фокальные, поляризованные) и однородные регионы.

б) Регионы в географии (зона, ячейка), биологии (ареал), экономических науках (зона, экономический район), социологии (полигон, регион).

в) Административные регионы (районы), их признаки.

г) Политические регионы.

2. Проблемы таксономии в регионоведении. Таксономия административных, экономических и специальных регионов и ее учет в практике государственного управления.

Базовое понятие:

«Регион» - «синоним термина район; отсюда – региональный, то есть относящийся к району, районам;

.. для обозначения сопоставляемых таксонов, принадлежащих к различным системам таксонирования или к различным порядкам одной и той же системы таксонирования;

.. для обозначения любых территорий, по своим признакам «не подходящих» к принятой системе территориального членения и не позволяющих обозначить их другими терминами;

.. для обозначения территориальных таксономических единиц определенного класса в конкретной системе таксонирования.» – Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: Понятийно- терминологический словарь, с. 69.

«В условиях Российской Федерации под регионом понимается часть ее территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Причем регион не обязательно должен совпадать с границами субъекта Федерации – в ря-де случаев он может объединять территории нескольких смежных субъектов». – Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Основы региональной политики. – М., 1998, с. 32. – Сравните данные определения с определениями региона, данными Д. И. Рихтером и П. Хаггетом.

«Таксономия – (гр. Taxis расположение по порядку + nomos закон) – теория классификации и систематизации сложноорганизованных областей действительности, имеющих обычно иерархическое строение (органический мир, объекты географии, геологии, языкознания, этнографии и т.д.). – Словарь иностранных слов. Изд.10. М., 1983. С. 484.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: СУЩНОСТЬ, ТИПЫ, ЦЕЛИ

1. Понятие региональной политики. Региональная политика как составная часть общегосударственной стратегии развития страны. Типы региональной политики (адаптирующая, стимулирующая, компенсирующая, противодействующая).

2. Виды региональной политики (экономическая, социальная, демографическая, поселенческая, экологическая, научная). Основные цели региональной политики.

3. Особенности региональной политики в Российской империи и СССР. Эволюция региональной политики в СССР в 20 – 30 гг., 40 - 50 гг., 60 – 80 гг.

4. Региональная политика в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы.

5. Региональная политика в зарубежных странах: идеи, концепции, основные этапы развития.

Нормативные акты

1. Бюджетный Кодекс РФ. Федеральный Закон. 31. 07. 1998. // Российская газета, 12.08.1998.

2. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между фе-деральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ.// Государство и право, 1992, № 7, с. 6-9.

3. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между фе-деральными органами власти РФ и органами власти краев, областей, го-родов Москвы и Санкт- Петербурга РФ.// Государство и право, 1992, № 7, с. 10-13.

4. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между фе-деральными органами власти РФ и органами власти автономной облас-ти, автономного округа в составе РФ. // Государство и право, 1992, №7, с. 14-18.

5. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803. – М., 1996.