Тема 1.6. Ответственность фармацевтических работников

План лекции

1. Ответственность фармацевтических работников.

1.1. Материальная ответственность

1.2.Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные взыскания. Дисциплинарные воздействия. Привлечение к дисциплинарной ответственности.

3. Административная ответственность. Ответственность за нарушение законодательства: занятие частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности; нарушение правил продажи товаров; нарушение санитарных правил.

1.4. Основания применения дисквалификации фармацевтических работников

1.5. Уголовная ответственность фармацевтических работников

Одним из главных средств претворения норм права в жизнь являются правоотношения.

Правоотношение – это отношение между людьми, урегулированное нормами права. Правоотношения возникают между людьми, гражданами-предпринимателями, государственными органами, фирмами, кооперативными и иными организациями. Его участники наделены взаимными юридическими правами и обязанностями.

Правоотношение состоит из четырех элементов: субъекты правоотношения, субъективное право, субъективная юридическая обязанность и объект правоотношения.

Различают два основных вида субъектов правоотношений:

1) Физические лица – это индивидуальные участники – граждане, которые как субъекты правоотношений обладают определенными юридическими свойствами – правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это установленная государством способность иметь права и обязанности (возникает с рождения и прекращается смертью).

Дееспособность – это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Возникает с 18 лет. Дееспособность зависит от возраста, субъекта. Так, в 14 лет возникает обязанность отвечать за некоторые виды преступлений. С 16 лет человека считают дееспособным по всем нормам трудового, административного и уголовного права и частично гражданского права. 18 лет – возраст совершеннолетия, личность становится почти полностью дееспособной. Однако только с 21 года можно стать депутатом парламента, с 25 лет – судьей, с 35 лет – президентом, с 55 (60) лет получить право на пенсию, а с 80 лет – дополнительное пособие по уходу.

На дееспособность оказывает влияние состояние здоровья. Душевная болезнь может стать причиной признания лица судом недееспособным с назначением опекунов.

2) коллективные субъекты – различные объединения людей (предприятия, фирмы). Организации приобретают правоспособность и дееспособность с момента утверждения устава или положения об этой организации или ее регистрации.

Среди организаций выделяют такой вид субъектов правоотношений, который называется «юридические лица». Это организации, обладающие обособленным имуществом, они могут от своего имени совершать различные сделки, нести ответственность по своим долгам и выступать в суде в качестве истца или ответчика.

Юридическое содержание правоотношения составляют: субъективное право и юридическая обязанность, которыми связаны субъекты правоотношения. Субъективное право – это возможность определённого поведения, а юридическая обязанность – это поведение должное, необходимое.

Объектом правоотношения являются те материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты права вступают в данное правоотношение.

Возникновение, изменение правоотношений всегда связаны с определенными обстоятельствами, т.е. с определёнными юридическими фактами, которые делятся на события и действия.

В основном люди добровольно исполняют нормы права, в этом случае мы говорим, что они поступают правомерно. Антиподом правомерного поведения является правонарушение.

Правонарушение – это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Правонарушения подразделяются на: гражданские (причинение вреда личности, имуществу гражданина или организации), административные (например, нарушение правил дорожного движения), дисциплинарные проступки (прогул) и т.д. Наиболее опасным видом является преступление.

Признаки правонарушения:

1. Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Бездействие выражается в том случае, если человек должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права, но не совершил.

2. Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им. Они посягают на интересы других лиц. Бывают исключения, например, конкуренция.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Это верно и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку поступки от их имени совершают люди. Не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.

4. Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.

5. Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства. Наиболее опасные из них признаются законом преступлениями.

6. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.

Виды правонарушений:

По степени опасности правонарушения подразделяются на проступки и преступления.

Проступки характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и подразделяются на семь разновидностей:

1. Административные проступки – это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей (нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд и др.).

2. Дисциплинарные проступки – правонарушения, совершаемые в сфере трудовых отношений и нарушающие порядок работы коллективов предприятий (опоздания, прогулы и др.).

3. Материальные проступки – правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации (недостача материальных ценностей и др.).

4. Гражданские проступки – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и некоторых неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство).

5. Финансовые проступки – правонарушения в области обращения денежных ресурсов (сокрытие налогов, установление завышенных цен и др.).

6. Семейные проступки – правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7. Процессуальные проступки – это нарушение установленных законом процедуры осуществления правосудия, при прохождения юридического дела в правоприменительном органе (неявка свидетеля по вызову, неявка подсудимого в суд и др.).

1. Объектом правонарушения считаются явления, на которые направлено противоправное деяние – это и здоровье, жизнь, имущество, деньги и т.д.

2. Субъектом правонарушения являются физические лица и организации. Для субъекта правонарушения необходимо наличие правоспособности и дееспособности

Степень вины определяется в зависимости от того, предвидело ли лицо либо не предвидело наступление вредных последствий. В зависимости от этого вина может быть умышленной и неосторожной.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также:

Мотив – внутреннее побуждение к совершению правонарушения.

Цель – конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние.

Причины правонарушений могут быть самыми разнообразными. Это, например, определенные отклонения в сознании людей, которые выражаются в неправильном восприятии общечеловеческих ценностей. Если человеку с раннего детства не привили уважения к стране, в которой он живет, к каждой отдельной личности, к чужой собственности – это может привести к таким тяжким преступлениям как преступления против государственного строя, нанесение вреда человеку. Студент, систематически опаздывающий на лекции или прогуливающий занятия, может перенести эти вредные привычки и поступки в трудовые отношения, что может повлечь за собой совершение дисциплинарных проступков.

На негативное поведение людей часто оказывают влияние и окружающие нас обстоятельства, условия жизни, непростое материальное положение многих граждан страны, низкий уровень правовой культуры.

Высокий уровень культуры, особенно правовой, ведет к укреплению правопорядка в обществе.

В законах содержатся требования определенного поведения, указания на то, как должен вести себя человек, или, наоборот, от каких действий должен воздерживаться.

Правопорядок – это такое состояние общественных отношений, при котором люди и организации действительно, фактически исполняют закон, свободно пользуются правами и выполняют обязанности.

Состояние правопорядка оказывает огромное влияние на всю общественную жизнь: на положение в экономике, повышение жизненного уровня людей и т.д. Правопорядок обеспечивается только законными средствами, в противном случае у каждого человека создается мнение, что для достижения порядка в стране можно применять все средства, даже незаконные.

Юридическая ответственность – это применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.

Признаки юридической ответственности:

1) она налагается от имени государства;

2) она выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, иначе ограничений, лишений, страданий;

3) она налагается только за правонарушение, т.е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т.е. виновно совершенное правонарушителем;

4) она сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя.

Цели юридической ответственности:

1. Юридическая ответственность налагается для того, чтобы покарать правонарушителя.

2. Целью юридической ответственности является перевоспитание осужденного правонарушителя (и предупреждение совершения им правонарушений в будущем).

3. Применение юридической ответственности осуществляется и в назидание окружающим людям для того, чтобы предупредить совершение противоправных деяний с их стороны.

Принципы юридической ответственности определяют основания, порядок и пределы юридической ответственности. Среди них выделяются следующие основные принципы:

• принцип законности;

• принцип ответственности за виновные деяния;

• принцип справедливости;

• принцип неотвратимости;

• принцип скорейшего наступления юридической ответственности.

Виды юридической ответственности разделяют подобно тому, как разграничиваются виды правонарушений. Рассмотрим правонарушения в порядке увеличения их тяжести.

1. Материальная ответственность.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. На работника при этом накладывается ограниченная ответственность в размере (в пределах) месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

Материальная ответственность – это возмещение материального ущерба (вреда), причиненного виновной стороной в трудовом правоотношении (работником или работодателем).

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.