4. Юридическая ответственность: понятие и виды.

Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами мера государственного принуждения, связанная с претерпеванием виновным неблагоприятных для него последствий, т.е. лишений личного (организационного) или имущественного характера.

Основание возникновения юридической ответственности есть совершение правонарушения.

Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения, путем угрозы наступления соответствующих неблагоприятных последствий.

Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права.

В чем состоит государственное принуждение?

Во-первых, оно может выражаться в правовостановительных мерах, применяемых к правонарушителям в области, прежде всего, имущественных отношений. Н-р, принудительное взыскание причиненных убытков, уплата неустоек, возложение обязанности устранить нарушенные права других лиц.

Во-вторых, государственное принуждение может проявляться в карательных мерах, т.е. в применении к нарушителю уголовного наказания (например, лишение свободы), административного штрафа, дисциплинарного взыскания.

Таким образом, юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах, в их санкциях.

Санкции – это неблагоприятные последствия правонарушения, предусмотренные в соответствующих правовых нормах. Применяют санкции компетентные государственные органы (н-р, суды). Деятельность государственных органов, принуждающих нарушителей к исполнению норм права, применяющих правовые санкции, строго регламентируется законом.

Государственное принуждение и юридическая ответственность соотносятся между собой как целое и часть. Определенные меры государственного принуждения (т.е. возложение обязанностей без согласия другой стороны) могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Наряду с юридической ответственностью выделяют такие виды государственного принуждения, как меры предупредительного воздействия(нор, проверка документов, таможенный досмотр и т.д.); меры пресечения противоправного поведения, (например, изъятие огнестрельного оружия, если нет разрешения на владение им, административное задержание лиц, совершивших административные проступки; наложение ареста на имущество и т.п.); меры защиты(восстановительные меры) (например, взыскание алиментов, взыскание налогов, восстановление на работе лиц, уволенных незаконно и т.п.).

Юридическая ответственность может быть разделена на виды, по различным основаниям.

По форме осуществления различают ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Следует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом.

По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства.

Самая распространенная классификация юридической ответственности – в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, какой вид правонарушения совершен.

Преступления влекут уголовную ответственность, другие виды правонарушений – соответственно административную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность, и материальную ответственность.

1. Уголовная ответственность - применяется к лицу за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами уголовного права. Уголовной ответственности подлежит тот, кто совершил конкретное преступление или был соучастником его совершения. Единственный государственный орган, управомоченный привлечь к уголовной ответственности, - это суд, который своим приговором, определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры наказания, а также в случае амнистии или помилования. Поскольку преступления – наиболее серьезный вид правонарушения, меры ответственности здесь также самые серьезные.

2. Административная ответственность наступает за совершение правонарушений посягающего, главным образом, на порядок государственного управления (нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.). Административная ответственность проявляется в применении административных взысканий (предупреждение, штраф, конфискация, лишение специальных прав и др.), налагаемых компетентными государственными органами.

3. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушения трудовой, воинской, служебной или учебной дисциплины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе, учебе органу, применившему ту или иную меру взыскания. Дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы, исключение студента из вуза и т.д.

4. Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер, так как гражданское право регулирует имущественные отношения и наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств, причинения тем или иным субъектам того или иного имущественного вреда, заключения противоправных сделок и т.д. Она носит компенсационную направленность, ибо преследует цель – восстановление нарушенных имущественных прав. Размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненного вреда.

5. Материальная ответственность. Ее несут рабочие и служащие за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации. Существуют два вида материальной ответственности: ограниченная (как правило в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Последняя установлена: для работников, с которыми заключены договоры об индивидуальной или коллективной (н-р, бригадной) материальной ответственности, а также если материальные ценности получены работником под отчет по разовым документам; если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления и др.

Иногда эту разновидность юридической ответственности (материальная ответственность) не выделяют в качестве самостоятельной.

Реализация юридической ответственности связана с установлением ее целей, оснований и принципов.

Цели: защита правопорядка и воспитание граждан, которые конкретизируются в функциях юридической ответственности:

1. карательная (или штрафная);

2. правовостановительная (призвана компенсировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права);

3. воспитательная;

4. предупредительная.

Основаниями юридической ответственности являются:

- норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

- «состав правонарушения» - ее наличие;

- правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).

Принципы юридической ответственности:

Законность. Этот принцип конкретизируется следующими требованиями: юридическая ответственность должна наступать только за деяние, являющееся противоправным, т.е. запрещенное нормами права.

Неотвратимость - ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным.

Справедливость – ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения; за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз; нельзя вводить жестокие меры наказания или меры наказания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.

Целесообразность. Рассматривается как соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Необходимо помнить об индивидуализации применяемых мер наказания в зависимости от конкретных обстоятельств и тяжести правонарушения, личности правонарушителя; возможны смягчение мер наказания или вообще неприменение последних, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем.