Тема 10: Правовые средства защиты государственной, служебной, коммерческой, банковской и нотариальной тайн.

1. Государственная тайна. Доступ к государственной тайне.

2. Служебная и коммерческая тайны.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право свободно искать получать передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Вместе с тем Конституция закрепляет право граждан, предприятий и организаций, государства на тайну.

В числе видов тайн охраняемых законом, наибольшее значение имеют государственная и коммерческая тайна, и тайна частной жизни.

1. Государственная тайна. Доступ к государственной тайне.

В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. государственной тайной признаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Перечень сведений отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. Перечень в зависимости от конкретной ситуации в стране могут вносить определенные изменения и дополнения. Этими вопросами занимается Межведомственная комиссия о защите государственной тайны. В ее состав входят руководители федеральных органов исполнительной власти, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ.

Большое практическое значение в настоящее время приобретает вопрос о доступе должностных лиц и граждан России к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

В зависимости от уровня секретности сведений, составляющих государственную тайну, установлены три формы допуска: первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности; вторая форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

Проверочные мероприятия по первой и второй формам, осуществляются ФСБ РФ и ее территориальными органами. Допуск граждан по третьей форме осуществляется руководителем организации, где работает гражданин.

Допуск граждан к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные временные ограничения их прав; письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений к которым будет допускаться оформленное лицо.

Закон «О государственной тайне» называет ряд оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне. Среди них: признание судом гражданина недееспособным, особо опасным рецидивистом, проживание гражданина и его родственников за рубежом, наличие у гражданина судимости и т.п.

Для определенной категории граждан существует особый порядок допуска к государственной тайне. Среди этих граждан члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи, адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющим государственную тайну. Эти лица допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без оформления допуска. Конечно, это не означает, что указанная категория лиц не может быть привлечена к ответственности за нарушение государственной тайны.

Наряду с разглашением государственной тайны условно наказуемой является утрата документов, содержащих государственную тайну.