- •Введение
- •Тема 1: Государство и право. Роль и значение в обществе.
- •Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений.
- •2. Форма, функции и механизм государства.
- •3. Государственная власть и правовое государство.
- •4. Понятие и виды источников права.
- •5. Система права и его виды.
- •6. Понятие и структура правовой нормы.
- •Тема 2: правоотношения и их участники. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1. Определение правоотношения. Ее структура.
- •2. Юридические факты и их виды.
- •3. Понятие и виды правонарушения.
- •4. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •Тема 3: Конституционное право.
- •Конституционное право Российской Федерации, его источники.
- •2. Система отрасли конституционного права.
- •Гарантии прав и свобод.
- •Федеративное устройство России.
- •Система органов государственной власти в рф.
- •Тема 4: Гражданское право.
- •1. Понятие, предмет и система гражданского права.
- •Гражданское правоотношение.
- •3. Представительство в гражданском праве.
- •4. Исковая давность.
- •5. Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений.
- •6. Право собственности и другие вещные права.
- •Основания (способы) приобретения и прекращения права собственности.
- •7. Обязательственное право.
- •8. Наследственное право. Порядок наследования по закону и по завещанию.
- •9. Семейное право.
- •Тема 6: Уголовное право.
- •Понятие, задачи и принципы уголовного права.
- •Уголовная ответственность и преступление.
- •3. Стадии совершения преступления. Соучастие в преступлении.
- •4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •5. Уголовное наказание и его виды.
- •Тема 7: Трудовое право.
- •Предмет трудового права.
- •Понятие трудового договора. Порядок его заключения и расторжения.
- •Порядок заключения трудового договора.
- •Трудовая книжка.
- •Основания прекращения трудового договора.
- •Рабочее время и время отдыха.
- •4. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение.
- •Тема 8: Административное право.
- •Понятие и источники административного права.
- •Система и метод административного права.
- •Содержание административно-правовых норм, их виды.
- •4. Понятие и виды административного принуждения.
- •5. Ответственность и наказание в административном праве.
- •Тема 9: Экологическое право.
- •Понятие и источники экологического права.
- •Система экологического права России.
- •3. Качество окружающей природной среды (опс)
- •4. Эколого-правовая ответственность.
- •Тема 10: Правовые средства защиты государственной, служебной, коммерческой, банковской и нотариальной тайн.
- •1. Государственная тайна. Доступ к государственной тайне.
- •Служебная и коммерческая тайны.
- •Тема 11: Особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере.
- •1. Сущность социальной деятельности.
- •Социальное право. Источники социального права.
- •Право социального обеспечения, его принципы.
Содержание административно-правовых норм, их виды.
Нормы административного права в РФ определяют порядок создания реорганизации и упразднения органов исполнительной власти, их перечень, цели и задачи их деятельности, компетенцию и другие стороны правового статуса этих органов, их структуру и процедуру деятельности. Распространяются они и на организацию исполнительных органов местного самоуправления, и порядок их взаимодействия с органами государственной власти.
Нормы административного права устанавливают, кроме того, порядок создания, реорганизации и упразднения управляемых объектов – предприятий, учреждений и организаций и регулируют многие стороны их деятельности независимо от форм собственности, их взаимоотношения с органами государственной администрации. Нормы административного права закрепляют также порядок прогнозирования, планирования и ценообразования, распределения материальных ресурсов. Регулируют государственную службу, причем не только в органах исполнительной власти, но и во всех государственных и муниципальных органах.
Нормы административного права определяют, какие деяния являются административными правонарушениями, устанавливают виды и меры административной ответственности за их совершение, порядок производства по делам о таких правонарушениях.
Административное право не регулирует внутреннее управление в частных фирмах, ассоциациях, концернах и т.д. Их высшие органы сами устанавливают свои системы управления, свои порядки, которые однако не должны противоречить законодательству.
Нормы административного права можно разделить на материальные –
закрепляющие комплекс обязанностей и прав, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений. Н-р, статьи многочисленных Положений о различных министерствах и других субъектах государственного управления;
процессуальные – регламентирующие динамику государственного управления и связанных с ним управленческих отношений. Их назначение сводиться к определению порядка (процедуры) реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материального административного права в рамках регулируемых управленческих отношений.
В административном праве нет единого универсального процесса, наблюдается множество его разновидностей, что предопределяется и многообразием общественных отношений, регулируемых материальным административным правом. Н-р, одна процедура установлена применительно к решению вопросов о предоставлении жилой площади, другая – к выдаче разрешений на приобретение охотничьих ружей, третья – к разрешению вопроса о приеме в вузы, четвертая – к решению дел об административных проступках. В то же время эти и другие процессы имеют общие черты.
В зависимости от их конкретного юридического содержания выделяют следующие виды административно-правовых норм:
1) обязывающие, т.е предписывающие в предусмотренных данной нормой условиях совершать определенные действия;
2) запрещающие, т.е. предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий в условиях определяемых данной номой;
3) уполномочивающие, или дозволительные (диспозитивные) нормы, т.е. предусматривающие возможность адресата действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению;
4) стимулирующие (поощрительные) нормы, обеспечивающие с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия должное поведение участников регулируемых управленческих общественных отношений;
5) рекомендательные нормы – их природа отличается своеобразием, ибо рекомендации, как правило, не имеют юридически-обязательного характера. Поэтому они чаще всего используются во взаимоотношениях субъектов исполнительной власти и негосударственных формирований.