- •Введение
- •Тема 1: Государство и право. Роль и значение в обществе.
- •Понятие и признаки государства и права. Теории их возникновений.
- •2. Форма, функции и механизм государства.
- •3. Государственная власть и правовое государство.
- •4. Понятие и виды источников права.
- •5. Система права и его виды.
- •6. Понятие и структура правовой нормы.
- •Тема 2: правоотношения и их участники. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •1. Определение правоотношения. Ее структура.
- •2. Юридические факты и их виды.
- •3. Понятие и виды правонарушения.
- •4. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •Тема 3: Конституционное право.
- •Конституционное право Российской Федерации, его источники.
- •2. Система отрасли конституционного права.
- •Гарантии прав и свобод.
- •Федеративное устройство России.
- •Система органов государственной власти в рф.
- •Тема 4: Гражданское право.
- •1. Понятие, предмет и система гражданского права.
- •Гражданское правоотношение.
- •3. Представительство в гражданском праве.
- •4. Исковая давность.
- •5. Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений.
- •6. Право собственности и другие вещные права.
- •Основания (способы) приобретения и прекращения права собственности.
- •7. Обязательственное право.
- •8. Наследственное право. Порядок наследования по закону и по завещанию.
- •9. Семейное право.
- •Тема 6: Уголовное право.
- •Понятие, задачи и принципы уголовного права.
- •Уголовная ответственность и преступление.
- •3. Стадии совершения преступления. Соучастие в преступлении.
- •4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •5. Уголовное наказание и его виды.
- •Тема 7: Трудовое право.
- •Предмет трудового права.
- •Понятие трудового договора. Порядок его заключения и расторжения.
- •Порядок заключения трудового договора.
- •Трудовая книжка.
- •Основания прекращения трудового договора.
- •Рабочее время и время отдыха.
- •4. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение.
- •Тема 8: Административное право.
- •Понятие и источники административного права.
- •Система и метод административного права.
- •Содержание административно-правовых норм, их виды.
- •4. Понятие и виды административного принуждения.
- •5. Ответственность и наказание в административном праве.
- •Тема 9: Экологическое право.
- •Понятие и источники экологического права.
- •Система экологического права России.
- •3. Качество окружающей природной среды (опс)
- •4. Эколого-правовая ответственность.
- •Тема 10: Правовые средства защиты государственной, служебной, коммерческой, банковской и нотариальной тайн.
- •1. Государственная тайна. Доступ к государственной тайне.
- •Служебная и коммерческая тайны.
- •Тема 11: Особенности правового регулирования профессиональной деятельности в социальной сфере.
- •1. Сущность социальной деятельности.
- •Социальное право. Источники социального права.
- •Право социального обеспечения, его принципы.
Система и метод административного права.
Система административно-правовых норм включает две части: Общую и Особенную.
Общая часть административного права объединяет нормы, регулирующие административно-правовой статус граждан и их объединений; административно-правовой статус субъектов исполнительной власти; методы реализации исполнительной власти; правовые формы управления; государственно-служебные отношения; административное принуждение и особенно – административную ответственность; контроль и надзор.
Особенная часть регулирует управленческие отношения в той или иной сфере управления. Эта группа норм отражает специфику управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Административно-правовые нормы исходят от государства. Это не просто правила поведения, а властные предписания. При своем воздействии на поведение людей (общественные отношения) она, как правило, на одного субъекта возлагает юридические обязанности (н-р, на водителя автомототранспорта), другому субъекту предоставляет права (инспектору ГИБДД, осуществляющему наблюдение за движением транспорта).
Метод административного права, характеризующий способ регулирующего воздействия на общественные отношения, можно определить как метод «власти и подчинения», приказа и исполнения, команды и выполнения, т.е. построены по вертикали. Данный метод административного права является приоритетным, преобладающим, но не единственным.
В административном праве существует немало ситуаций, когда необходимо регулировать возникающие так называемые горизонтальные общественные отношения, стороны которых находятся на одном иерархическом уровне (н-р, два министерства – МПС и МВД). Здесь отсутствует подчиненность, юридический статус характеризуется полным равенством и ни о каком одностороннем властвовании не может быть и речи.
Вот тогда и возникает потребность в иных методах административно-правового регулирования, в качестве которых выступают взаимодействие, согласование, координация, соглашение, административный договор и др.
Существует значительное разнообразие административных правоотношений.
Первоначально можно выделить следующие две группы административно-правовых отношений: внешние (возникающие непосредственно в процессе реализации функций управления применительно к управляемым объектам) и внутриорганизационные (возникающие в рамках внутренней деятельности органов управления) административно-правовые отношения.
В зависимости от целей деятельности отношения могут быть регулятивными или охранительными.
По юридическому характеру взаимодействия их участников выделяют вертикальные и горизонтальные правоотношения.
Вертикальные администартивно-правовые отношения – это властеотношения, в которых реализуется непосредственное управляющее воздействие субъекта управления на тот или иной объект, который далеко не во всех случаях ему организационно подчинен.
Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.