Вопрос 4.Дискуссионные вопросы теории финансов.

Дискуссии, в том числе и в современной учебной и научной литературе возникают по следующим вопросам:

1. Вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений (на какой стадии возникли финансовые отношения).

Теория финансов
Воспроизводственная	Распределительная
- воспроизводственная функция - распределительная функция - контрольная функция	- распределительная функция - перераспределительная функция - контрольная функция
Д. А. Аллахвердян, П.С. Никольский, А. Бирман, А. Александров	Л.А. Дробоздина, В.М. Радионова. В. Дьяченко, М. Шерменев

2. Вопрос о качественных признаках (определяет специфику финансов – об участии государства в финансовых отношениях);

3. Вопрос о функциях финансов (в соответствии с двумя школами, см. выше в таблице).

Возникновение термина финансы прошло несколько исторических этапов:

13-15 века - этот термин означал «денежный платеж»;

16-18 века - использовался в научной литературе и означал «денежные отношения по поводу формирования государственных доходов и расходованием государственных денежных средств»;

19-н. 20 век в России финансы рассматривались как правовые отношения, в рамках которых установились нормы в области формирования доходов государства и осуществления расходов.

В зарубежной экономической литературе с 19 века понятие финансы связывают уже не только с государственными доходами и расходами но и с движение денежных средств фирм, компаний.

В советской экономической литературе середине 20 века ученые экономисты начинают рассматривать финансы как экономическую категорию (профессор Дъяченко). В рамках трудовой теории стоимости были сформированы 2 основные концепции сущности финансов:

- распределительная;

- воспроизводственная.

Распределительная концепция - возникновение и функционирование финансов связывается со стадией распределения процесса общественного воспроизводства. Современные представители этой концепции российской научной школе - профессор Радионова, Дробызина, Лушин.  Воспроизводственная концепция - финансовая категория, более всего связанная с этапом обмена.

Современные представители - Вознесенский, Александров, Сычев. Результат этих дискуссий различный подход к понятию «финансовые ресурсы» и к составу финансовые ресурсы.

Исходя и воспроизводственной концепции, все денежные отношения совпадают с финансовыми отношениями, следовательно, все денежные средства отождествляются с финансовыми ресурсами.

По распределительной концепции финансы - часть денежных отношений, а финансовые ресурсы часть денежных ресурсов.

Вопрос 5. Сущность и структура финансовой системы рф.

Финансовая система (с институциональной точки зрения) – совокупность финансовых институтов, обеспечивающая с помощью финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, организаций и населения.

Финансовые институты – это учреждения, осуществляющие операции на финансовом рынке (банки, фонды и т.д.).

Финансовые органы – это органы власти различного уровня. законодательно наделенные полномочиями по управлению и регулированию, контролю сфер и звеньев финансовой системы государства.

Финансовая система (с экономической точки зрения) – это форма организации финансовых отношений, существующих в государстве по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Финансовая система (общее определение) – это исторически сформировавшаяся и закрепленная действующим финансовым законодательством, совокупность сфер финансовых отношений. финансовых институтов и финансовых органов, посредством которых обеспечивается мобилизация и последующее использование денежных средств для удовлетворения соответствующих потребностей общества.

Различают несколько типов финансовой системы:

1. Банковский (часть НД страны перераспределяется через рынок капитала);

2. Рыночный тип (через рынок ценных бумаг);

3. Бюджетный тип (при котором основная часть национального дохода в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов. Характеризуется жестким налоговым прессингом. (В РФ финансовая система имеет бюджетный тип).