Глава 2. Сущность классической теории финансов и ее содержание

2.1. Систематизация финансов в трудах меркантилистов (ж.Боден, д.Карафа) и физиократов (ф.Кенэ, ж.Тюрго, а.Мирабо)

Возникновение финансовой науки принято датировать ХV—ХVI вв. с появлением работ меркантилистов, в частности, Д. Карафа (1478 г.) и Ж. Бодена (1530—1597 г.). В то время бурно развивающийся торговый капитал создал материальные условия для новой отрасли общественного знания и одновременно потребность в серьезном отношении к финансам. Меркантилизм возник как отражение успехов торгового капитала. В конце ХV в. появляются труды ученых-меркантилистов, в частности, Диомеда Карафа, который руководил финансовым хозяйством неополитанского королевства. Он делил расходы на три группы:

1) расходы по обороне страны;

2) расходы по содержанию государя;

3) расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей.

Как представитель торгового класса он настоятельно рекомендовал отменить обложение вывоза. Карафа считал, что основой государственных доходов должны стать домены — государственное имущество, которое должно приносить доход казне, а именно:

1) культивируемые земли;

2) леса;

3) вещные права на пользование частным имуществом;

В ХVI в. из-за недостатка доходов от доменов государство перешло к использованию в качестве дохода регалий — видов государственной монополии, где не допускалась либо существенно ограничивалась частная конкуренция (казенные фабрики, железные дороги, почтовая регалия, телеграфная, горная, монетная, соляная, табачная, винная и т.д.).

Ярким представителем меркантилистов и финансовой науки в целом является Ж. Боден. «Финансы как нервы государства» становятся предметом системного изучения в его труде «Шесть книг о республике». В свою финансовую систему он включает семь источников доходов государя:

1) домены;

2) военную добычу;

3) подарки дружественных государств;

4) сборы с союзников;

5) доходы от торговли;

6) пошлины с вывоза и ввоза;

7) дань с покоренных народов.

Физиократия (от греч. Physis — власть природы) - направление классической политической экономии во Франции, которое отводило центральную роль в экономике сельскохозяйственному производству.

Основоположник школы физиократов Франсуа Кенэ (1694—1774 гг.) - автор «экономической таблицы», в которой показано, как распределяется совокупный годовой продукт, создаваемый в сельском хозяйстве. Налоги должны взиматься только с земельных собственников в размере 1/3 чистого продукта.

В ХVIII в. развитие финансовой науки связано с идеями физиократов. Взгляды физиократов исходили из того, что лишь земля дает чистый доход, а торговля и мануфактуры никаких новых ценностей не создают, поэтому единственный допустимый способ получения доходов — поземельный налог.

Однако именно физиократы впервые показали взаимосвязь и взаимозависимость финансов и народного хозяйства, финансовой науки и теорий политэкономии.

2.2. Развитие финансовой теории в классической политической экономии ( учение о финансах Смита, теория налогов Риккардо)

Представители классической политэкономии (У.Петти, А. Смит и Д. Рикардо) еще не выделяют финансы из политэкономии и в ее рамках излагают отдельные положения о финансах, в частности, о том, что расходы на управление государством являются непроизводительными, и оно не должно нарушать «естественный порядок», то есть право собственности и конкуренции.

Государством должны соблюдаться основные принципы налогообложения:

• налоги должны платить все в соответствии со своими доходами (это положение направлено против налогового иммунитета духовенства и дворян);

• налог должен быть не произвольным, а точно определен заранее;

• налог должен взиматься в удобное для плательщика время;

• взимание налогов должно быть дешевым.

Главная заслуга А. Смита в том, что он развил экономическую основу финансового хозяйства.

В отличие от физиократов Смит выделяет не один, а три источника народного богатства или три фактора производства — землю, труд и капитал.