4.Принципы социального страхования в Российской Федерации

Принципы социального страхования в Российской Федерации сформулированы в Федеральном законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об основах обязательного социального страхования», к которым относятся:

- устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

5.Доходы и расходы Фонда социального страхования рф

Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации:

-налоговые доходы, предусмотренные п.12 ст. 241 БК РФ;

-неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления:

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации;

- прочие поступления

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 закона №212-ФЗ, плательщиками страховых взносов признаются:

1. Страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым относятся:

- организации,

- ИП,

- физические лица, не признаваемые ИП,

2. Лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- ИП,

- адвокаты,

- нотариусы, занимающиеся частной практикой,

- иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой,если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Данные плательщики страховых взносов, не являющиеся работодателями, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Согласно федеральному закону № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному страхованию на случай нетрудоспособности подлежат все государственные и муниципальные служащие, сотрудники предприятий, работающие по трудовому договору, индивидуальные предприниматели, и даже священники и осужденные, которые привлекаются к принудительным работам. Этим законом установлены следующие виды социального обеспечения:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие во время беременности и родов;

- пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- социальные выплаты на погребение при смерти

В 2010 году был отменён Единый социальный налог и заменён на страховые взносы.

База для начисления страховых взносов, в отношении каждого физического лица устанавливается Постановлениями Правительства РФ.

В 2012г. она была установлена в сумме, не превышающей 512 000 руб.

В 2013г. – не превышающей 568 000 руб.

В 2014г. данный предел снова повысили. На этот раз - до 624 000 руб. (Постановление Правительства РФ от 30.11.2013г. №1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.»).

В соответствии с положениями ст.58.2 закона №212-ФЗ (а так же - ст.33.1 закона №167-ФЗ), применяются следующие тарифы страховых взносов, в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов: ПФР – 22%, ФСС РФ - 2,9%, ФФОМС - 5,1% от фонда заработной платы.

Свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов применяются следующие страховые тарифы: ПФР – 10%,

ФСС РФ - 0%, ФФОМС - 0%.

К застрахованным лицам, в том числе, относятся временно пребывающие в РФ иностранные граждане (лица без гражданства), заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев.

До 2010 года наблюдается дефицит бюджета Фонда социального страхования, а с 2011 – профицит бюджета. Это происходит за счёт увеличения величины страховых взносов и поступлений из бюджета, а также за счёт того, что величина расходования средств растёт меньшими темпами, чем величина поступления средств.

Заключение

Социальное страхование является важным фактором политики любого государства в отношении граждан. Быть спутником людей и гарантировать стабильность – это и есть основная задача, поставленная перед ФСС.

И пусть кардинальных реформ в этой сфере не происходит, развитие социального страхования в России не стоит на месте. Об этом свидетельствуют различные изменения в законодательстве по улучшению благополучия людей.

Согласно действующему законодательству, и изменениям в ФЗ об обязательном страховании с 2011 года был существенно расширен перечень видов деятельности, которые позволяют делать отчисления на социальное страхование по сниженным тарифам.

Особые условия были предусмотрены для групп компаний, занимающихся малым бизнесом.

А именно, для следующих организаций: деятельность которых сосредоточена в социальной сфере, работающих в производственной сфере, по упрощенке.

Некоторые виды деятельности были полностью освобождены от взносов. Однако эти льготы не будут действовать постоянно, такие послабления характерны только для переходного периода.

Основной целью снижения тарифов, сегодня является выработка ответственности у работодателей и увеличение роста белых зарплат.

Ведь ни для кого не секрет, что сегодня основная часть работодателей имеет дело с так называемым «черным налом», который идет не через кассу предприятия и с которого не делаются отчисления.

Предоставление пониженных тарифов действительно отразится на поступлениях в ФСС, но закон определяет порядок возмещения фонду недостающих средств из федерального бюджета.

Основной причиной дефицита является недостаточность взносов по страхованию граждан от несчастных случаев и профзаболеваний. Сегодня расходы по данному виду страхования в несколько раз превышают доходы, то есть количество отчислений.

Решение данной проблемы есть, но как всегда результат заставит себя ждать. Так если посмотреть на перспективы социального страхования, то, скорее всего, необходимо разработать отлаженную систему взаимодействия с работодателем.

То есть, нужна мотивация работодателей для того, чтобы предупреждать травмы на производстве, и следить за регулярностью профилактических мероприятий. Дефицит средств в фонде может быть сокращен только в случае снижения числа несчастных случаев.

Кроме этого, для более детального контроля над финансовыми потоками фонда страхования предполагается переход на прямые выплаты. То есть работник будет получать выплаты и пособия согласно страховому случаю непосредственно из ФСС, а не через работодателя, как это было раньше.