- •Предмет тгп. Место тгп в системе юридических наук.
- •Методология тгп. Общенаучные и частные методы в изучении государства и права.
- •Функции науки тгп.
- •Причины возникновения тгп. Разнообразие форм возникновения государства.
- •Теории происхождения государства и права.
- •Сущность государства и его название. Общесоциальное и классовое в сущности государства.
- •Социальная власть. Государственная власть как особая разновидность социальной власти и методы ее осуществления.
- •Использование системы выплаты налогов;
- •Использование государственного принуждения;
- •Деление всего населения только по территориальному признаку.
- •Плюрализм в понимании государства. Основные признаки государства и его определение.
- •Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •Понятие формы государства, ее элементы.
- •Соотношение типа и формы государства.
- •Государство в политической системе.
- •Личность, право и государство. Право и личность.
- •Формы правления государства.
- •Национально-территориальное и администранивно-территориальное устройство государства.
- •Политико-правовой режим государств.
- •Понятие и объективный характер функций государства. Классификация функций государства.
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Понятие и структура механизма государства.
- •Понятие и признаки государственного органа, види органов государства.
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Аппарат российского государства и проблемы его совершенствования.
- •Понятие и структура политической системы общества.
- •Функции политической системы общества.
- •Место и роль государства в политической системе общества.
- •Место и роль партий в политической системе общества.
- •Место и роль общественных организаций в политической системе общества.
- •Государство и церковь. Правовое регулирование их деятельности.
- •Понятие и признаки демократии. Формы осуществления демократии.
- •Проблема формирования гражданского общества в России.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Признаки правового государства. Теория и практика формирования правового государства в России.
- •Понятие права, его признаки и определение.
- •Соотношение государства и права.
- •Право и экономика
- •Право и политика.
- •Социальные и технические нормы.
- •Соотношение права и морали.
- •Право и корпоративные нормы.
- •Формы права.
- •Социальная ценность права.
- •Понятие и система принципов права.
- •Понятие и классификация функций права.
- •Юридическая техника.
- •Внутригосударственное и международное право.
- •Правовая культура, ее восприятие.
- •Понятие, структура и виды правосознания.
- •Основания и принципы юридической ответственности.
- •Законность
- •Справедливость
- •Неотвратимость наступления
- •Целесообразность
- •Индивидуализация наказания
- •Ответственность за вину
- •Основания юридической ответственности
- •Юридическая ответственность и меры государственного принуждения.
- •Понятие, основные признаки юридической ответственности. Виды ответственности.
- •Правонарушение, понятие и признаки. Юридический состав.
- •Виды правонарушений, причины правонарушений в обществе.
- •Понятие механизма правового регулирования. Стадии правового регулирования и основные элементы его механизма.
- •Законности и правопорядок, дисциплина.
- •Понятие и основные принципы законности.
- •Виды толкования норм права по субъекту и объему.
- •Толкование правовых норм: понятие, приемы (способы).
- •Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Субсидиарное применение права.
- •Акты применения права и их виды. Соотношение нормативного акта, акта толкования и акта применения.
- •Применение права: понятие, признаки, стадии.
- •Стадии применения права
- •Правомерное поведение и его виды.
- •Реализация права.
- •Действие нпа во времени. Обратная сила и «переживание» нормативного акта.
- •Действие нпа в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие и условие эффективности норм права.
- •Основные направления совершенствования российского законодательства.
- •Систематизация нпа и ее виды.
- •Верховенство закона и конституционный надзор.
- •Понятие и классификация законов.
- •Понятие и классификация нпа.
- •Правотворчество, его формы и принципы. Стадии правотворчества.
- •Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.
- •Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность. Объект и предмет правового отношения.
- •Понятие и признаки правового отношения. Классификация правовых отношений.
- •Гарантии прав и свобод личности.
- •Правовой статус личности.
- •Правоотношения. Субъекты права и участники правовых отношений.
- •Структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормальвного акта.
- •Классификация норм права.
- •Нормы права. Основные признаки и определения.
- •Система права, ее основные элементы. Частное и публичное право. Общая характеристика основных отраслей права.
- •Система права и система законодательства.
- •Система законодательства
- •Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация. Гарантии и защита.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.
Такими принципами могут выступать:
принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;
принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;
учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;
принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;
принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.
Аппарат российского государства и проблемы его совершенствования.
специально созданная постоянно действующая иерархическая система органов, учреждений и д/лиц, осущ-х гос-ную власть, задачи и функции государства Признаки: 1. Все органы, учреждения д/лица создаются, действуют на основании КРФ, ФЗ, НПА; 2. единая иерархическая постоянно действующая система, построенная на принципах субординации и координации деят-ти; 3. в гос. органах работают проф-е служащие на постоянной основе, в выборных депутаты. Гос/аппарат – аппарат служащих Механизм гос-ва - гос-ные служащие, гос-ные организации, работающие на общественных началах, комиссия по помилованию, в советский период парламент работал на общественных началах. Гос/аппарат – основная рабочая сила гос-ва, без него гос-во разрушается, 1917 – разрушается старый гос/аппарат, новый еще не создали, 91 – начало 92 – престал функционировать союзный аппарат, нового нет => неуправляемость. Нет аппарата – гос-во неуправляемо. Гос/аппарат в широком смысле – законодательные, исполнительные, суд ветви власти. Гос/аппарат в узком смысле – исполнительная власть (чиновники), т/е ч/з нее осуществляется управление и принуждение в обществе. Вопросы совершенствования го/аппарата в РФ: 1. Вопрос управляемости: насколько он способен управлять делами гос-ва, сферой экономики. Она должна решаться совместно с институтами гражданского общества. 2. Вопрос безопасности: экономической, энергетической, человека. 3. Вопрос проведения реформы, она необходима для приостановления: роста аппарата, роста коррупции, роста бюрократии; решение: необходима гласность деятельности гос-х органов => подсоединяется контроль гражданского общества; вводится общественная палат для контроля деятельности гос/аппарата. 4. Вопрос интеграции российской государственности и российского общества, они должны оптимально взаимодействовать, объединяться в единый социальный организм, где функции гос-ва взаимодействуют с функциями институтов гражданского общества. Общественная палата – рост элемента гражданского общества. Власть должна быть легитимна, т/е народ должен ей доверять.