Особое внимание в регионе должно уделяться развитию туризма, т.е. повышению туристической привлекательности региона.

Тема 7: Стратегическое планирование социально-экономического развития региона.

1. Стратегическое планирование как метод.

2. Стратегическое планирование как система.

Виды планирования:

• Советское. С точки зрения истории, наиболее мощная система планирование – советская (стратегические планы, Госплан СССР, Госплан РСФСР). В 1993 году сложился минус-имидж идеи планирования (отрицание идей). В 2000 году с приходом к власти В.В. Путина идея планирования была переосмыслена. Современное понимание планирования в мире отличается от советского. Недостатки системы планирования:

а) планирование шло от достигнутого и от затрат;

б) чрезвычайная детализация номенклатуры выпуска продукции.

• Индикативное планирование. Сущность:

- партнерство бизнеса и власти;

- согласование ключевых параметров развития страны и совместные достижения бизнеса с властью. (В России не применялось индикативное планирование, хотя Ходорковский настаивал на этом).

• Стратегическое планирование. Новая идея (основана на триаде партнерства трех секторов экономики) – это планирование от совместного видения будущего (снизу вверх). В стратегическом планировании высока роль сектора НКО.

В России и, в частности, в Тверской области была попытка внедрить стратегическое планирование на муниципальном уровне в 2000 году, были привлечены ресурсы немецкого управленческого консалтинга.

Главная проблема стратегического планирования как метода:

В России не удалось создать гражданское общество (власть и бизнес есть, НКО практически отсутствует). В Тверской области – около 2000 общественных организаций, однако большинство из них реально не функционирует. Отсутствие гражданского общества в России блокирует применение метода стратегического планирования. Метод требует существование капитала доверия, то есть социального капитала.

В России 1-2% людей с активной жизненной позицией, остальные 98% - «болото», пассив общества. Главная проблема стратегического планирования – найти 1-2% людей и на них опереться, тогда все получится.

Стейкхолдеры входят в активную часть населения и выступают спонсорами в нескольких видах капитала:

- денежный;

- интеллектуальный;

- статусно-политический.

Многие главы привлекают потенциал стейкхолдеров для развития территорий.

7.1. Стратегическое планирование как метод.

Это метод определения регионом целей и основных направлений развития в конкурентоспособной среде, это планирование методом участия (партиципативности снизу вверх от Тверской области к власти). В широком понимании Бизнес+НКО = гражданское общество.

Элементы стратегического планирования:

1 – Взгляд из будущего (наличие взгляда из будущего на современность);

2 – Развитие межсекторного партнерства с формированием будущего совместного видения желаемого;

3 – Формирование миссии (роли территории) в тесной увязке с методом территориального маркетинга;

4 – Анализ и выражение конкурентоспособности региона;

5 – Анализ и реализация региональных интересов;

6 – Реальное участие стейкхолдеров (спонсоров, сотрудников);

7 – Наличие субъектов реализации стратегического плана. Субъекты могут быть двух типов:

а) Правительство региона;

б) Тот, кому реализация стратегического планирования передается на аутсорсинг. 2 типа передачи: аутсорсинг (передаются рутинные функции) и краудосорсинг (передаются креативные функции). Краудосорсинг опирается на принцип Вики (wiki). Википедия создана путем краудсорсинга.

7.2 Стратегическое планирование как система.

Стратегическое планирование опирается на планирование снизу вверх и сверху вниз одновременно. Представляет собой совокупность всех стратегических документов региона. В нее (систему) входят стратегические документы по требованию закона и стратегические документы, созданные регионом произвольно (на свое усмотрение).

87