8 Подведомственность гражданских дел.

Подведомственность – это относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве к ведению различных органов и организаций, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами.

В качестве критериев отнесения данного дела к ведению определенного органа (органов) берутся характер спорного правоотношения и состав его участников. Так, дела, возникающие из семейных, трудовых, гражданских, жилищных и других правоотношений, если в них хотя бы одной из сторон является гражданин, подведомственны судам общей юрисдикции. Экономические споры, возникающие из предпринимательской деятельности между субъектами хозяйствования, подведомственны хозяйственным судам. Споры между органами государственного управления, возникающие из административных, финансовых, земельных и других отношений, разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами управления и т.д.

Согласно общим правилам подведомственности, закрепленным в ст. 37 ГПК

Судам подведомственны дела:

1) по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций;

2) по спорам юридических лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

3) возникающие из административно-правовых отношений, перечисленные в статье 335 настоящего Кодекса;

4) особого производства, перечисленные в статье 361 настоящего Кодекса;

5) приказного производства, перечисленные в статье 394 настоящего Кодекса.

Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законодательными актами к их компетенции.

Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно (ст. 38 ГПК).

При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие – иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства.

Виды подведомственности:

1. В зависимости от органов, рассматривающих те или иные дела, выделяют подведомственность дел судам, административным органам, комиссиям по трудовым спорам и т.д.

2. Подведомственность различается в зависимости от вида гражданского судопроизводства: подведомственность искового производства, особого, приказного и т.д.

3. Общаяподведомственность, правила которой регулируются общими нормами процессуального законодательства и специальная, определяемая на основе специальных указаний в законодательстве, являющихся исключением из общего правила.

4. В зависимости от количества органов, управомоченных на рассмотрение дела, выделяют единичную (исключительную) и множественную подведомственность.

В зависимости от выбора уполномоченного на рассмотрение спора органа, множественная подведомственность подразделяется на:

+альтернативную, которая дает заявителю право самостоятельно выбрать орган для разрешения спора.

+договорную, при которой дело может быть передано по соглашению сторон на рассмотрение определенного ими органа (например, третейского суда).

+условную, при которой дело подлежит рассмотрению в суде только при наступлении определенного, предусмотренного законом условия.

+императивную, являющуюся разновидностью условной подведомственности. При императивной подведомственности дело подлежит рассмотрению несколькими органами в определенной последовательности: сначала внесудебным органом (органами), потом судом. Так, большинство трудовых споров разрешаются сначала КТС, а затем судом.

+подведомственность связанных между собой требований. Требования считаются связанными между собой, если они возникли из одного правоотношения.При предъявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие – иному суду или иному государственному органу либо организации, все требования подлежат рассмотрению в общем суде, если иное не предусмотрено актами законодательства (ст. 38 ГПК).

Подведомственность определяется судьей, принимающим дело к производству, или судом, в производстве которого дело находится (ст. 40 ГПК).В случаях, предусмотренных законодательством, спор, возникающий из гражданских правоотношений, по согласованию сторон может быть передан на разрешение третейского суда (ст. 39 ГПК).