- •1. Сущность прокурорского надзора.
- •2. Цели и задачи прокурорского надзора.
- •3. Функции прокуратуры.
- •4. Прокуратура в системе государственных органов.
- •5. Учреждение прокуратуры в России.
- •6. Правовое регулирование прокурорского надзора в Российской Федерации.
- •7. Директивы Генерального Прокурора Российской Федерации (приказы, указания, распоряжения) в деятельности органов прокуратуры.
- •8. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •1. Принципы, установленные Конституцией рф
- •2. Принципы, установленные фз «о прокуратуре рф»
- •3. Внутриорганизационные принципы
- •9. Законность - основа деятельности прокуратуры.
- •10. Демократизация и гласность при осуществлении прокурорского надзора.
- •11. Единство прокурорского надзора.
- •12. Централизация системы органов прокуратуры.
- •13. Единоначалие и коллегиальность в деятельности органов прокуратуры.
- •14. Независимость органов прокуратуры и прокурорских работников при выполнении надзорных функций.
- •15. Деполитизация органов прокуратуры.
- •16. Взаимодействие органов прокуратуры с органами государственной власти и местного самоуправления.
- •17. Система органов прокуратуры.
- •18. Структура органов прокуратуры.
- •19. Организация работы и управления в органах прокуратуры.
- •20. Генеральная прокуратура Российской Федерации.
- •21. Прокуратура субъекта Российской Федерации.
- •23. Прокуратура района (города).
- •24. Специализированные прокуратуры.
- •25. Военные прокуратуры.
- •Раздел 6 фз «о прок-туре» посвящен особ-тям орг-ции и обеспечения деят-ти органов воен.Прок-туры.
- •26. Кадры органов прокуратуры.
- •27. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.
- •28. Классные чины прокурорских работников.
- •29. Аттестация прокурорских работников.
- •30. Аттестационные комиссии в органах прокуратуры.
- •31. Коллегии в органах прокуратуры.
- •32. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры.
- •33. Поощрения работников прокуратуры.
- •34. Дисциплинарная ответственность работников прокуратуры.
- •35. Прекращение службы в органах прокуратуры.
- •36. Материальное и социальное обеспечение работников органов прокуратуры.
- •5. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
- •37. Неприкосновенность прокуроров и следователей.
- •38. Тактика и методика прокурорского надзора.
- •39. Организация управления и контроля в органах прокуратуры.
- •40. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
- •41. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
- •42. Прокурорский надзор за исполнением законов (сущность, предмет, задачи).
- •2 Группы полномочий:
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •1. Ст. 24. Представление.
- •2. Ст. 25. Постановление.
- •3. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •43. Прокурорский надзор за законностью правовых актов (сущность, предмет, задачи, особенности).
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •44. Полномочия прокурора по выявлению фактов нарушения законов.
- •1. По выявлению фактов нарушения закона.
- •45. Полномочия прокурора по устранению фактов нарушения закона.
- •2. По устранению факта нарушения закона
- •46. Проверки исполнения законов и основания их проведения.
- •47. Акты прокурорского надзора и предъявляемые к ним требования.
- •1. Ст. 23. Протест.
- •2. Ст. Ст. 23, 27. Обращение в суд.
- •3. Ст. 24. Представление.
- •4. Ст. 25. Постановление.
- •5. Ст. 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •48. Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт.
- •49. Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •51. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
- •52. Предостережение о недопустимости нарушения закона.
- •53. Рассмотрение в прокуратуре обращений граждан.
- •54. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (сущность, предмет, задачи).
- •55. Особенности полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •56. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •57. Полномочия прокурора, их пределы при осуществлении надзора за исполнением законом органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •58. Сущность, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •59. Полномочия прокурора и их особенности при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •1. Властно-распорядительный характер
- •2. Санкционирование отдельных следст.Действий
- •60. Согласование прокурором отдельных процессуальных действий.
- •61. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовных дел
- •62. Прокурорский надзор за законностью избрания меры пресечения.
- •63. Прокурорский надзор за соблюдением сроков расследования уголовных дел.
- •64. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения производства по уголовным делам.
- •65. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения.
- •66. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного акта.
- •68. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •70. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и его особенности.
- •75. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •76. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •82. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом.
- •83. Участие прокурора в суде присяжных
- •84. Участие прокурора в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
- •85. Апелляционное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •86. Кассационное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •87. Частное представление прокурора и порядок его рассмотрения.
- •88. Надзорное представление прокурора на незаконное судебное постановление и порядок его рассмотрения.
- •89. Кассационная и апелляционная жалобы прокурора.
- •90. Иск прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса.
- •91. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд.
- •92. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •93. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •95. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •98. Следственный комитет
5. Учреждение прокуратуры в России.
Прок-ра в Рос.империи учреждена Указом Петра I. Прок-ра учреждалась с целью осущ-ния гласного контроля за соблюдением закон-ти в деят-ти централ. и местных органов гос.власти.
Важ.роль в прав.регул-нии деят-ти прок-ры сыграл Указ Петра I от 27.04.1722г. «О должности Генерал-прокурора», в которой он был назван «оком государевым» и «стряпчим в делах государевых». Он осуществлял надзор за тем, чтобы высший гос.орган страны – Сенат – действовал в строгом соотв-вии с регламентами и император.указами.
Генерал-прок-р был вправе предлагать Сенату принимать решения по вопросам, неурегулированным п-вом, т.е. наделялся опред.полномочиями в сфере п/творч-ва.
Ему подчинялись обер-прокуроры, прокуроры коллегий Сената и провинций. Сам же генерал-прокурор подчинялся только императору.
Прокуроры осущ-ли надзор за закон-тью в деят-ти др. гос.органов. Они вели наблюдение за интересами казны, осущ-ли надзор по арестанским делам, за местами содержания заключенных. Прокуроры были наделены п-вом опротестования незаконных решений гос.органов, вносить предложения по устранению иных нарушений з-нов.
Прок-ра в России учреждалась как надзор.орган и строилась как единая система на основах принципа централизации. Прокуроры преимущественно осущ-ли надзор за законностью в деят-ти гос.органов, долж.лиц, издаваемых ими прав.актов.
После смерти Петра I прок-ра фактически бездействовала, в особ-ти в период царствования Анны Иоанновны. она была восстановлена Указом императрицы Елизаветы Петровны от 12.12.1741г. и наделена теми же п-вами, которые имела в период царствования Петра I. Полностью же прок-ра сформировалась как орган надзорного типа при Катерине II.В значит.мере был усилен прок.надзор за закон-тью в Дея-ти губернских органов власти.
Впервые прокуратура возникла в 14 веке во Франции, причем, как карательный орган и вплоть до 19 века ее сотрудники именовались «люди короля». Французская прокуратура послужила прообразом прокуратуры в РФ.
02.03.1711 года по приказу Петра создана фискальная служба «над всеми делами присматривать, доносить государю о суде неправом». В связи с тайным характером службы она не получала популярность. Ошибка состояла и в том, что фискалы не получали заработную плату. Они имели т.н. «кормовые».
В 1722 году был принят указ о должности генерал-прокурора, в которой он был охарактеризован «сей чин яко око наше и стряпчий в делах государевых». Первым прокурором стал Петр Ягужинский. В том виде, в котором прокуратуру создал Петр она просуществовала до 1861 года.
В 1862 году Государственным Советом были приняты «Основные положения о Прокуратуре», в котором были определены принципы, цели и задачи ее существования:
Наблюдение за точным и единообразным исполнением законов.
Единство и строжайшая централизация.
Выполнение своих функций от имени всего государства.
Независимость при принятии решений от местных влияний.
Генерал-прокурор и прокуроры губерний назначались проспектом императора. Тогда сотрудники прокуратуры могут быть лишь дворянского происхождения. Был специальный факультет, на котором готовили юридико-прокурорскому делу.
После убийства Александра II Александр III предпринимает меры по усилению судебных репрессий. Перед тогдашним генерал-прокурором Муравьевым был поставлен вопрос придания прокуратуре функций карательного органа.
В 1917 года вслед за ноябрьскими событиями одним из декретов был принят и декрет о суде. Суды в новой России появились сразу после революции. Прокуратура создана не была. В течение 5 лет российское государство существовало без прокуратуры. Часть функций выполнял наркомюст, часть рабоче-крестьянские инспекции, ВЧК, и коллегии обвинителей при ревтрибуналах.
28.05.1922 года Янукидзе и Калинин подписывают положение о прокурорском надзоре. В этом положении закреплялись принципы организации и деятельности прокуратуры.
В 1926 году прокуроры получают монопольное право на производство предварительного расследования. При этом требовалось, чтобы у прокурора было высшее образование.
До 1933 года прокуратура входила в состав Верховного суда и осуществляла за ним контроль. С 1933 года прокуратура в составе Верховного суда была упразднена и прокуратура получила самостоятельность. Надзорные функции у прокуратуры не прекращались никогда.
После войны впервые появилась должность генерального прокурора. Им был назначен Р.Руденко.
В 1955 году было утверждено положение «О прокурорском надзоре». В 1977 году была принята 4-я конституция. Ни в одной из предшествующих конституций столько внимания прокурорскому надзору не уделяли. Прокурорскому надзору было посвящено 5 статей. Были заложены основные принципы организации и деятельности прокуратуры.
30.11.1979 году был принят Закон СССР «О прокуратуре», в котором было предусмотрено, что прокуроры осуществляют высший надзор.
17.01.1992 года принят Закон РФ «О прокуратуре», который с изменениями действует до настоящего времени