17. Легитимность политической власти. Классификация типов легитимности м.Вебера.

Легитимность политической власти означает способность власти добиваться и поддерживать веру народа в то, что она в наибольшей степени отвечает интересам общества, соответствует сложившимся здесь представлениям о справедливости и потому – правомерна. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.

М. Вебер различал 3 типа легитимности власти: легально-рациональный, традиционный, харизматический.

Легальный тип политической власти основан на системе законов, установленных и применяемых в обществе, исходя из конкретно-исторических обстоятельств. Лица, осуществляющие политическую власть, избраны или назначены в соответствии с существующей правовой процедурой, а правила их деятельности четко обозначены в юридических документах общества. Традиционный тип легитимности власти опирается на веру людей в незыблемый характер норм и традиций, сложившихся в процессе конкретно-исторического развития данного общества. Эти нормы и традиции указывают, кто имеет право на власть, а кто обязан подчиняться ей. Все члены общества должны соблюдать традиционные нормы, регулирующие властные отношения. Неповиновение им ведет к применению по отношению к отдельным индивидам определенных санкций, установленных обществом. Типичным выражением названного способа обретения законности государственной власти являются абсолютные монархические режимы, при которых ее переход от одного лица к другому осуществляется в соответствии с традицией.

Харизматический (от греч. harisma – божественный дар) тип легитимности базируется не на порядке, освященном традицией, а на особых качествах личности, харизме – мужестве, смелости, решительности, ораторских способностях и т.д. Таким образом политическая власть приобретает законность и признание со стороны народа. В качестве харизматического лидера может выступить пророк, герой, ловкий демагог. Харизма может привести к культу личности политического лидера, его обожествлению и идеализации. Харизматическая власть может существовать в самых различных политических системах.

18. Политическая элита. Теория «круговорота элит» Вильфредо Парето.

В основе мотивов человеческой деятельности лежат психические стимулы, инстинкты, иррациональные чувства. Именно психические различия составляют основу социального неравенства, многообразия социальных интересов и статусов индивидов, а следовательно – основу самого их участия в политической жизни общества. Парето по существу обосновал психологический подход к анализу общества и политики.

Все общества делятся на 2 части: управляющих и управляемых.

Управляющие – элита, принадлежность к которой определяется врождёнными психологическими свойствами индивидов.

Элиты делятся на правящую и неправящую (контр-элиту). Правящая непосредственно участвует в управлении. Контр-элита – определенная группа людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющая доступа к руководству и лишенная возможности принимать политические решения.

Различаются 2 типа элит: «львы» и «лисы».

Социальные изменения в обществе являются следствием борьбы элит. Поступательность и стабильность в развитии общества может быть обеспечена при пропорциональном взвешенном притоке в элиту лидеров I и II типа.

Элиты имеют тенденцию к упадку, а неэлиты способны к производству элитарных элементов. Постоянно происходит замена старых элит новыми. Данный процесс Парето определяет как «циркуляцию элит» или их «круговорот». Прекращение циркуляции элит превращает правящую элиту в замкнутую касту, которая утрачивает способность к эффективному управлению и ведет к утверждению в ее действиях насилия как основного способа власти. Это ведет к революции ( самый радикальный способ смены элит).

Наилучшим вариантом удержания власти элитой является взвешенное сочетание силы и согласия в обществе, что зависит от умения правящей элиты убедить массы в собственной правоте. Вероятность согласия зависит от способности элиты манипулировать чувствами большинства («Политика правительства тем эффективнее, чем успешнее оно использует эмоции»).