- •Жилищное право
- •1. Понятие жилищного права как отрасли права, предмет и метод жилищного права.
- •2. Принципы жилищного права.
- •3. Источники жилищного права: понятие, виды.
- •4. Действие жилищного законодательства по времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение жилищного законодательства по аналогии.
- •Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 г. N 188-фз
- •5. Понятие и виды жилых помещений.
- •6. Понятие и виды жилищных фондов.
- •7. Перепланировка и переустройство жилых помещений
- •8. Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые.
- •9. Основания пользования жилыми помещениями в рф: общая характеристика.
- •10. Регистрация граждан рф по месту пребывания и месту жительства.
- •11. Основания признания граждан, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
- •12. Признание граждан малоимущими и учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
- •13. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.
- •14. Общая характеристика договора социального найма жилого помещения.
- •15. Круг членов семьи нанимателя по договору социального найма, их правовое положение, бывшие члены семьи.
- •16. Права и обязанности нанимателя по договору социального найма и членов его семьи.
- •17. Вселение нанимателем по договору социального найма других лиц в качестве членов своей семьи.
- •18. Поднаниматели, временные жильцы вселяемые нанимателем по договору социального найма.
- •19. Обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма.
- •20. Плата за жилье и коммунальные услуги по договору социального найма.
- •21. Субсидии и компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
- •22. Права и обязанности наймодателя по договору социального найма. Ответственность наймодателя.
- •23. Основания и порядок изменения договора социального найма жилого помещения.
- •24. Заселение по договору социального найма освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире.
- •25. Общая характеристика оснований и порядок прекращения договора социального найма жилого помещения.
- •26. Выселение в судебном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
- •27. Выселение в судебном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения.
- •28. Выселение в судебном порядке из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма без предоставления другого жилого помещения.
- •29. Право собственности на жилое помещение: понятие и характеристика. Права и обязанности гражданина-собственника.
- •30. Основания возникновения права собственности на жилое помещение. Приватизация жилых помещений.
- •31. Правовое положение проживающих совместно с собственником членов его семьи, бывшие члены семьи.
- •32. Понятие многоквартирного дома. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
- •33. Основания прекращения права собственности на жилое помещение. Деприватизация жилых помещений.
- •34. Правомочия собственника при сносе дома в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
- •35. Общая характеристика договора коммерческого найма жилого помещения.
- •36. Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма. Ответственность сторон.
- •37. Жилые помещения специализированного жилищного фонда: назначение, виды.
- •38. Особенности договора найма специализированного жилого помещения.
- •39. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
- •40. Управление многоквартирными домами: способы, порядок выбора способа, характеристика отдельных способов управления.
4. Действие жилищного законодательства по времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение жилищного законодательства по аналогии.
Действие жилищного законодательства во времени и в пространстве. В соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и состоит из:
ЖК РФ; принятых в соответствии с ним других федеральных законов;
изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Причем указы Президента РФ, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить ЖК РФ и другим федеральным законам. Правительство РФ вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения на основании и во исполнение ЖК РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента РФ.
Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании ЖК РФ, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов.
Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При несоответствии норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются его положения.
Акты жилищного законодательства по общему правилу вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок. Так, в Федеральном законе от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что Закон вводится по истечении шести месяцев со дня его опубликования. Такой срок обычно устанавливается для того, чтобы соответствующие государственные органы приняли все необходимые меры к его применению.
Закон применяется к тем правоотношениям, которые возникают с момента его введения в действие. Иногда нормам закона придается обратная сила. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 24 октября 1996 года по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"*, по смыслу Конституции РФ общим для всех отраслей права является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет. Федеральные жилищные законы, по общему правилу, действуют на всей территории Российской Федерации, если сфера действия закона прямо не ограничена. Действие жилищного закона может быть распространено также и на определенные категории граждан (таковы, например, правовые акты о жилищных льготах, о предоставлении служебных жилых помещений, общежитий и других специализированных жилых помещений и т.д.).
Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Действие закона также может быть ограничено и по кругу лиц, что означает его ограниченное действие только в отношении отдельных категорий граждан: военнослужащих, «чернобыльцев», инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и т.д., которым соответствующими законодательными и иными нормативными правовым актами предусматриваются различные виды социальных гарантий в форме разного рода льгот и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг.