- •8. Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •Конституционное право как отрасль права и как наука. Место конституционного права в системе права.
- •Предмет правового регулирования конституционного права. Характеристика конституционных правоотношений: субъекты, объект и содержание.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Понятие, виды и специфика конституционно-правовых норм.
- •Конституция: понятие, признаки, функции, сущность. Классификация Конституций.
- •Порядок принятия конституционных поправок и пересмотра российской Конституции.
- •История развития и принятия Конституции Российской Федерации.
- •Охрана Конституции Российской Федерации.
- •Политико-правовые проблемы реализации Конституции Российской Федерации.
- •Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.
- •Конституционные принципы социально-экономической структуры общества.
- •Конституционные принципы политический системы.
- •Правовой статус (положение) личности: понятие и принципы.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина.
- •Политические права и свободы человека и гражданина.
- •Социально-экономические, духовные права и свободы личности.
- •Конституционные (основные) обязанности человека и гражданина.
- •Понятие и принципы российского гражданства.
- •Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Политическое убежище.
- •Конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Конституционные формы защиты прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Непосредственная демократия: понятие, юридическая природа и формы.
- •Понятие и виды референдумов. Референдум в Российской Федерации.
- •Понятие и принципы избирательного права.
- •Избирательный процесс и его стадии. Избирательные системы.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус и разновидности.
- •Становление и развитие российского федерализма.
- •Федеративное устройство России: общая характеристика и конституционные принципы.
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Специфика конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.
- •Особенности государственно-территориального устройства Тюменской области.
- •Особенности организации системы органов государственной власти в России. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации.
- •Порядок избрания Президента Российской Федерации и досрочное прекращение его полномочий.
- •Полномочия Президента Российской Федерации.
- •Особенности правового положения Президента Российской Федерации в системе высших органов государственной власти.
- •Правовой статус Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
- •Порядок формирования и структура Правительства. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти.
- •Порядок формирования, структура и компетенция Совета Федерации.
- •Порядок избрания, структура и компетенция Государственной Думы.
- •Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •Конституционно-правовые основы организации судебной системы в Российской Федерации.
- •Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, компетенция и организация деятельности.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Конституционно-правовая ответственность: основание, субъекты, санкции.
- •Государственная символика Российской Федерации.
- •Современные тенденции конституционного развития Российской Федерации.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления закреплены ст. 130–133 Конституции РФ 1993 г.
Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Элементы местного самоуправления: 1) главный субъект местного самоуправления – население, которому предоставлены права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; участвовать в местном референдуме; обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина; определять структуру органов местного самоуправления; выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления; защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке; 2) компетенция и пределы осуществления местного самоуправления ограничиваются вопросами местного значения, к ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение и образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и другие), отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации; 3) муниципальное образование обладает правом собственности на муниципальное имущество.
Структура органов местного самоуправления: 1) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления); 2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).
Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся: 1) управление муниципальной собственностью; 2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; 3) установление местных налогов и сборов; 4) охрана общественного порядка; 5) иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления не вправе выполнять полномочия, отнесенные к исключительной компетенции РФ и ее субъектов.
Компетенция законодательных (представительных) и исполнительных органов, а также главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
По соглашению между органами местного самоуправления и органами государственной власти РФ или субъектов РФ часть полномочий органов государственной власти может быть передана органам местного самоуправления. В этом случае им должны быть переданы необходимые материальные и финансовые средства на реализацию соответствующих федеральных программ и программ субъектов РФ.