СЕМІНАР 7. МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗПЕКИ. ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФУНКЦІОНАЛЬНА СТРУКТУРА

ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ТА АТО У НС

Семінар 7 здійснюється за матеріалами лекції 8 та наведених нормативно-правових документів і термінів до цієї лекції (кінець лекції 7)

7.1. Загальні функції управління, що пов’язані з прогнозуванням, плануванням, регулюванням, координуванням та контролем.

Управління або менеджмент – це елемент функція організованої системи, що забезпечує збереження певної структури цієї системи, режиму діяльності, реалізації її програмних цілей.

Управління безпекою – це усвідомлений цілеспрямований організуючий вплив суб’єкта управління на об’єкт з метою досягнення цілей безпеки.

Управління маркетингом – це аналіз, планування, реалізація і контроль за виконанням цілей організації підприємства.

Планування безпеки – це науково обгрунтоване визначення ситуації, а також цілей, заходів і конкретних завдань, спрямованих на її убезпечення.

Контроль за навколишнім середовищем – це спостереження за станом і зміною характеристик особово важливих для біоти й людини компонентів середовища (повітря, води, радіації тощо), зіставлення отриманих даних з нормативами, стандартними характеристиками, виявлення джерел і чинників негативних змін та інформування керівних органів про стан навколишнього середовища.

Прогнозування впливу на довкілля – це передбачення змін у природному середовищі внаслідок впливу на нього спроектованого чи того, що будується, або нещодавно введеного в експлуатацію промислового підприємства, споруди або їх сукупності.

Державне управління безпекою життєдіяльності в Україні здійснюється згідно з чинним законодавством. Відповідно до нього загальнодержавні завдання і функції управління покладені на державні органи: загальної, спеціальної, галузевої компетенції, місцеві та об’єктові системи забезпечення.

З метою забезпечення захисту населення і територій від наслідків НС техногенного і природного характеру створено Єдину державну систему запобігання і реагування на НС (ЕДС НС), яка охоплює центральні органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя та районів, державні підприємства, установи та організації які проводять роботу із запобігання НС і реагування у разі їх виникнення.

7.2. Головні положення про навчання персоналу підприємств, установ і організацій діям та способам захисту у разі виникнення нс та аварій.

Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах, в установах та організаціях до дій при виникненні НС техногенного та природного характеру.

Затверджено наказом міністерства України з питань НС та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 23.04.2001 №97

1. Загальні положення

1.1. Порядок здійснення підготовки населення на підприємствах , в установах та організаціях до дій при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (далі – Порядок) розроблено відповідно до статей 33, 34 Закону України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» (1809-14)

1.2. Порядок визначає структуру організації та основні форми і методи підготовки населення, що мають на меті створення в державі умов безперервності, єдності і поступовості з обов’язкового вивчення громадянами України основних способів захисту і дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру (далі – надзвичайні ситуації).

1.3. Підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях здійснюється на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форм власності і господарювання та представляє собою сукупність взаємодійних:

а) навчально-організаційних заходів з підготовки керівного складу Цивільної оборони, органів управління та навчання населення до дій у надзвичайних ситуаціях, що застосовуються у системі підготовки та навчання Цивільної оборони України та безпеки життєдіяльності;

б) функціональних програм навчання у сфері цивільного захисту та цільових тематичних семінарів різного рівня і спрямованості з підготовки і перепідготовки посадових осіб органів виконавчої влади з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру та керівного складу і фахівців аварійно-рятувальних служб України;

в) методик для навчання всіх категорій населення за питань надання першої медичної допомоги в разі виникнення надзвичайних ситуацій, що розроблюються міністерством охорони здоров’я України за погодженням з МНС;

г) установлених видів навчально-виховної роботи та чинних форм державного контролю за результатами навчання з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності населення у системі освіти;

д) інструктажів та навчання для працівників підприємств, установ та організацій щодо надання першої допомоги потерпілим, з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж, стихійного лиха, що проводяться у системі навчання за питань охорони праці .