
- •Понятие, признаки и сущность государства. Функции государства и формы их осуществления.
- •Форма правления
- •Глава 3. Государственное устройство
- •Политические режимы
- •Механизм государства: понятие, основные черты и структура. Механизм государства и государственный аппарат. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •Понятие права как государственного регулятора общественных отношений. Принципы и функции права.
- •Понятие и виды форм (источников) права. Понятие, признаки и виды законов и подзаконных нормативных правовых актов.
- •Понятие и формы реализации права. Применение права как особая форма его реализации. Акты применения права.
- •Понятие, основные принципы и гарантии законности. Соотношение законности, правопорядка и государственной дисциплины.
- •Понятие, признаки и виды правонарушений. Юридический состав правонарушения.
- •Кафедра уголовного права
- •Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права.
- •Уголовный закон.
- •Уголовная ответственность (понятие, основание, содержание, возникновение, реализация и прекращение).
- •Состав преступления: понятие, признаки, элементы. Его значение. Виды составов.
- •Понятие, содержание и значение объекта преступления. Классификации объектов. Предмет преступления и потерпевший, их уголовно-правовое значение.
- •2) Факультативные:
- •Понятие, содержание и значение субъективной стороны состава преступления. Ее обязательные и факультативные признаки.
- •Субъект преступления.
- •3 Возрастные признаки субъекта
- •Стадии совершения преступления.
- •Добровольный отказ от преступления: понятие, признаки, значение, особенности отказа на разных стадиях и при соучастии.
- •Понятие, признаки и значение соучастия в преступлении.
- •Ответственность соучастников в зависимости от форм и видов соучастия.
- •Множественность преступлений.
- •Понятие, признаки и цели наказания. Система наказаний.
- •Общие начала назначения наказания.
- •2. Назначение наказания при рецидиве преступлений.
- •4. Назначение наказания по совокупности приговоров.
- •Освобождение от уголовной ответственности: понятие и виды.
- •Освобождение от уголовной ответственности и от наказания в связи с истечением сроков давности.
- •Условное осуждение.
- •Условно-досрочное освобождение. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
- •Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки.
- •Освобождение от наказания в связи с болезнью.
- •Отсрочка отбывания наказания. Ее виды.
- •Судимость. Погашение и снятие судимости.
- •Принудительные меры воспитательного воздействия: понятие, виды и порядок применения.
- •Понятие, юридическая природа и виды иных мер уголовно-правового характера.
- •Конфискация имущества: понятие, основания и порядок применения.
- •Кафедра уголовно-процессуального права
- •Постановления Конституционного Суда рф и их значение для правильного применения уголовно-процессуального закона.
- •Решения Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России.
- •Понятие и виды уголовного преследования в уголовном процессе.
- •Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.
- •7.2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу
- •Решения, принимаемые в стадии возбуждения уголовного дела: виды, основания, порядок обжалования.
- •Подследственность.
- •Общие правила производства следственных действий.
- •Привлечение в качестве обвиняемого. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения на предварительном следствии.
- •11.2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого
- •1. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника или ходатайствовать об обеспечении участия защитника.
- •11.4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
- •Предъявление обвинения и допрос обвиняемого.
- •Приостановление предварительного следствия, основания: процессуальный порядок и сроки. Возобновление предварительного следствия.
- •Основания и порядок прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Обжалование решения о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.
- •Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением.
- •Части судебного разбирательства. Приговор – акт правосудия по уголовному делу следствия.
- •Право на обращение в суд кассационной инстанции. Порядок, сроки подачи и содержание кассационных жалобы, представления.
- •Кафедра криминалистики
- •Понятие, сущность и значение криминалистической идентификации.
- •Понятие и система криминалистической техники.
- •3) По степени восприятия:
- •Дактилоскопия: понятие, сущность, использование в расследовании преступлений и розыске преступников.
- •2.Подготовка объектов для дактилоскопического исследования и назначение дактилоскопической экспертизы.
- •Место криминалистики в системе научного знания.
- •Объекты, субъекты и формы идентификации в криминалистике.
- •Понятие и содержание криминалистической характеристики преступления. Ее значение в расследовании преступлений.
- •Тактические приемы и операции: понятие и классификация, критерии допустимости использования в расследовании.
- •Методы криминалистики. Понятие, классификация, сферы использования.
- •Понятие специальных знаний. Формы их использования в судопроизводстве по уголовным и гражданским делам.
- •Понятие и система криминалистической тактики. Классификация следственных действий.
- •Понятие и содержание криминалистической методики расследования. Классификация частных методик расследования отдельных видов преступлений.
- •История становления криминалистики. Основные этапы ее развития.
- •Кафедра криминологии и уголовно-исполнительного права
- •Понятие, предмет и система криминологии.
- •Личность преступника – криминологические понятия.
- •1. Социальная характеристика региона. Она устанавливается при криминологическом исследовании путем анализа данных о населении и его типе.
- •2. Социально-экономическая характеристика. Выделяют следующие моменты при изучении преступности:
- •1) Социально-демографические:
- •Механизм индивидуального преступного поведения: понятие и структура.
- •Виктимология, как научное направление. Виктимность и виктимизация: понятия и виды. Роль жертвы в совершении преступлений.
- •Предупреждение преступности: понятие и виды.
- •3) Правовые:
- •Криминологическая характеристика рецидивной преступности.
- •3) Правовые:
Понятие и виды форм (источников) права. Понятие, признаки и виды законов и подзаконных нормативных правовых актов.
Одним из признаков права выступает его формальная определённость. Правовые нормы должны быть обязательно объективированы, выражены вовне, содержаться в тех или иных формах, которые являются способом их существования, формами жизни. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи по регулированию общественных отношений.
Следовательно, формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.
Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотреть соотношение понятий "форма права", "правовая форма", "источник права".
Если под правовой формой понимаются практически все юридические средства, участвующие в правовом регулировании и опосредовании тех или иных социальных процессов, в решении социальных задач (например, правовые формы регулирования экономики), то под формой права - лишь специфические "резервуары", в которых содержатся нормы права. Если категория "правовая форма" используется прежде всего для того, чтобы структурировать социальные связи и показать роль права как формально-юридического института в его соотношении с социально-экономическим, культурно-нравственным и политическим содержанием - многообразными общественными отношениями, то форма права призвана упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера.
В литературе существуют две основные точки зрения на проблему соотношения понятий "источник права" и "форма права":
а) согласно первой - названные понятия тождественны;
б) согласно второй - понятие "источник права" более широкое, чем понятие "форма права".
Последняя точка зрения является господствующей на сегодняшний день. Действительно, если исходить из
общепринятого значения слова "источник" как "всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки", то применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:
источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.);
источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.);
источник в формально-юридическом смысле - это и есть форма права.
Выделяют четыре основные формы права:
нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определённых общественных отношений. К их числу относятся: конституция, законы, подзаконные акты и т.п. Нормативный акт - одна из основных, наиболее распространённых и совершенных форм современного континентального права Германии, Франции, Италии, России и т. п.;
правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям. Обычное право - хронологически первая форма права, которая господствовала в эпоху феодализма. И хотя правовой обычай используется в ряде современных правовых семей (традиционной, религиозной), в российской юридической системе роль правового обычая незначительна (например, согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);
юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придаётся сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел. Распространён преимущественно в странах общей правовой семьи - Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и т.д. Во всех этих государствах публикуются судебные отчёты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание прецедента источником права означает признание правотворческой функции суда;
нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.; коллективный договор, который заключают между собой администрация предприятия и профсоюз).
В современных условиях роль нормативных договоров в России заметно увеличивается. Они получают всё более широкое распространение в конституционном, трудовом, гражданском, административном и иных отраслях права.
Для того чтобы более чётко уяснить его суть, необходимо разграничить нормативный договор, с одной стороны, от просто договоров, а с другой - от нормативно-правовых актов.
В отличие от просто договоров (договоров-сделок) нормативные договоры не носят индивидуально- разового характера. Если две фирмы заключают ту или иную сделку, они не создают новой нормы права (эта норма уже есть в ГК РФ). Участники же, заключающие нормативный договор, создают новое правило поведения - новую норму права, выступая правотворческими субъектами.
В отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.
Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они:
издаются в соответствии с законом;
регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
Таким образом, подзаконный акт — это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются:
на указы и распоряжения Президента РФ;
акты Правительства РФ;
акты федеральных министерств и ведомств;
акты исполнительной власти субъектов РФ;
акты органов местного самоуправления;
локальные акты.
Рассмотрим их подробнее.
Указы и распоряжения Президента России
В российской истории указ как правовой акт оказывал влияние на развитие правовой системы в течение многих сотен лет. Так, в дореволюционной России в форме указов утверждались Высочайшие повеления монарха, которые фактически имели силу закона. Поэтому не случайно толковый словарь В.И. Даля толкует слово «указ» как «письменное приказание, повеление государя».
В советское время указы издавали Президиумы Верховных Советов СССР и союзных республик. Часть этих указов (по вопросам законодательного характера) передавалась на утверждение очередной сессии законодательных органов.
В Российской Федерации в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 90) Президент РФ имеет право издавать указы и распоряжения. Между ними существует различие. Считается, что указ — акт более широкого, значимого действия, а распоряжение — документ более частного, конкретного назначения. В целом распоряжения Президента, как правило, не являются нормативными правовыми актами (т.е. не содержат норм права). Обычно они принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т. д.).
Указы Президента также не все являются нормативными правовыми актами. Зачастую они принимаются по конкретным вопросам управления (о назначении на должность, присвоении звания и т. д.). В этом случае они являются правоприменительными актами. Их отличие от распоряжений Президента несколько условно и может рассматриваться (анализироваться) применительно к каждому конкретному случаю.
Нормативные указы Президента имеют отличительные признаки:
не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам;
содержат нормы права;
регулируют разнообразные сферы общественной жизни;
имеют общеобязательный характер.
Таким образом, указ президента нормативного характера — это подзаконный акт, содержащий нормы права, регулирующий разнообразные сферы общественной жизни и имеющий приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам.
В зависимости от характера полномочии Президента все его указы можно классифицировать:
указы в границах собственных полномочий;
указы на основе полномочий, делегированных парламентом;
указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении военного положения, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора).
Акты Правительства РФ
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство Российской Федерации может издавать постановления и распоряжения. Исходя из этого можно отмстить, что акты Правительства РФ имеют подзаконный и даже «подуказный» характер.
Постановления Правительства РФ, как правило, нормативны, т. с в большинстве своем они являются нормативно-правовыми актами. Исполнение постановлений Правительства РФ осуществляется в пределах предметов ведения и полномочий Российской Федерации и совместного ведения Федерации с ее субъектами.
Распоряжения, как правило, адресуются узкому кругу исполнителей и являются правоприменительными актами.
Акты федеральных министерств и ведомств
Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое назначение (распространяются только на лиц, работающих в данной отрасли). Иногда в связи с межотраслевой, функциональной направленностью министерства (ведомства) эти акты могут быть адресованы нескольким министерствам и регулировать межотраслевые отношения. Например, правовые акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел.
Акты федеральных министерств и ведомств издаются в виде приказов и инструкций.
Приказы могут быть нормативными и ненормативными.
Нормативные приказы посвящены наиболее важным вопросам работы федеральных органов исполнительной власти: их структуре, задачам, функциям. Ненормативные приказы являются правоприменительными актами.
Инструкции регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников. Они имеют нормативное содержание.
Акты исполнительной власти субъектов РФ
Президенты республик, входящих в состав Российской Федерации, издают указы и распоряжения.
Губернаторы, главы администраций областей, краев, автономных областей, округов, городов федерального значения, правительство регионов (если таковое имеется) при осуществлении своих полномочий издают постановления и распоряжения.
Соответствующие региональные министерства, ведомства, департаменты и иные органы исполнительной власти субъектов РФ наделены правом издания приказов и инструкции. Эти акты издаются на основе полномочий каждого из органов, в соответствии с конституциями, уставами и законами субъектов Федерации, а также в соответствии с Конституцией и законами РФ. Они имеют локальную сферу действия, распространяются лишь на территорию соответствующих субъектов Федерации. Все отмеченные акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными.
Акты органов местного самоуправления
В соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. В пределах своих полномочий органы местного самоуправления издают соответствующие правовые акты:
постановления и распоряжения глав органов местного самоуправления;
акты поселковых и сельских сходов (собраний);
акты представительных органов.
Все отмеченные выше акты могут быть как нормативными, так и правоприменительными.
Локальные нормативно-правовые акты (акты организаций и учреждений)
Они регулируют управленческие, производственные, коммерческие, научные, учебные и иные отношения, связанные с назначением предприятия или учреждения. Так, каждое предприятие или учреждение имеет свой устав, положение или иной учредительный документ, правила внутреннего распорядка и т. п. Их действие имеет правовое значение. А посему все эти акты подлежат регистрации или утверждению государственными органами.
В качестве примеров локальных нормативно-правовых актов можно привести:
приказы, распоряжения нормативного и индивидуального значения, принимаемые руководителями предприятий, учреждений и организаций. Сих помощью регулируются вопросы внутреннего распорядка, материального поощрения;
решения коллегиальных органов управления (общего собрания акционеров, совета директоров и т. п.).