
- •Оглавление
- •Глава 1. Основные вехи становления и развития политической науки..........11
- •Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина.................36
- •Глава 3. Гражданское общество: политологический аспект......61
- •Глава 4. Мир политического: сущностные характеристики и основные составляющие.......................................................................74
- •Глава 5. Власть: сущностные характеристики..........................86
- •Глава 6. Государство: сущность и принципы организации..........100
- •Глава 7. Система государственного управления.........................125
- •Глава 8. Политическая система...............................................145
- •Глава 9. Территориально-политическая организация
- •Глава 10. Демократия: принципы, установки и ценности.....171
- •Глава 11. Политические партии................................................. 193
- •Глава 12. Избирательные системы: механизмы и процедуры...219
- •Глава 13. Политическая система России......................................233
- •Глава 14. Демократия в незападном мире.......................................253
- •Глава 15. Политические системы диктаторского типа...............271
- •Глава 16. Политическая культура....................................294
- •Глава 17. Политическая философия: сущность и основные параметры.......317
- •Глава 18. Политическая этика............................................336
- •Глава 19. Основные идейно-политические течения современности....355
- •Глава 20. Средства массовой информации и политика...............378
- •Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях
- •Предисловие
- •Глава 1. Основные вехи становления и развития политической науки
- •1.1. Истоки политической науки
- •1.2. Формирование основ политической науки
- •1.3. Институционализация политической науки
- •1.4. Две тенденции в развитии политической науки
- •1.5. Политическая наука после Второй мировой войны
- •1.6. Формирование сравнительной политологии
- •Глава 2. Политология как самостоятельная научная дисциплина
- •2.1. Предмет политической науки
- •2.2. Соотношение истории и политологии
- •2.3. Политическая социология
- •2.4. Политическая философия
- •2.5. Политическая психология
- •2.6. Этнополитология
- •2.7. Геополитика
- •2.8. Открытость политологии и взаимосвязь с другими социальными и гуманитарными науками
- •Глава 3. Гражданское общество: политологический аспект
- •3.1. Истоки гражданского общества
- •3.2. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы
- •3.3. Принцип разделения различных сфер общественной жизни
- •Глава 4. Мир политического: сущностные характеристики и основные составляющие
- •4.1. Основные вехи формирования мира политического
- •4.2. Системные и структурные составляющие мира политического
- •4.3. Политические отношения
- •4.4. Политический процесс
- •Глава 5. Власть: сущностные характеристики
- •5.1. Исторические корни власти
- •5.2. Власть и монополия на законное насилие
- •5.3. Основные параметры власти
- •Глава 6. Государство: сущность и принципы организации
- •6.1. Общая характеристика
- •6.2. Территориальный императив
- •6.3. Легитимность
- •6.4. Суверенитет
- •6.5. Национальное государство
- •6.6. Абстрактность и анонимность власти и государства
- •6.7. Правовое государство
- •Глава 7. Система государственного управления
- •7.1. Понятия «управление» и «система государственного управления»
- •7.2. Принципы организации системы управления
- •7.3. Бюрократия как важнейшая составляющая системы управления
- •7.4. Особенности системы управления в России
- •7.5. Какое содержание вкладывается в понятие «политика»?
- •7.6. Внутренняя политика
- •7.7. Внешняя политика
- •Глава 8. Политическая система
- •8.1. Системный подход или политическая система?
- •8.2. Основные характеристики политической системы
- •8.3. Опыт типологизации политических систем
- •8.4. Политические режимы
- •Глава 9. Территориально-политическая организация государственно-политической системы
- •9.1. Унитарное государство
- •9.2. Федеративное государство
- •9.3. Конфедерация
- •9.4. Местное управление
- •Глава 10. Демократия: принципы, установки и ценности
- •10.1. Понятие «демократия»: истоки и содержание
- •10.2. Основные принципы и установки демократии
- •10.3. Недостатки и достоинства демократии
- •10.4. Конституционные основания демократии
- •10.5. Либерально-демократические режимы
- •Глава 11. Политические партии
- •11.1. Основные вехи формирования партий
- •11.2. Роль и функции партий в политической системе
- •11.3. Партии и заинтересованные группы
- •11.4. Опыт типологизации политических партий
- •11.5. Новейшие тенденции в эволюции партий
- •11.6. О перспективах развития партийной системы в России
- •Глава 12. Избирательные системы: механизмы и процедуры
- •12.1. Идея и принцип представительства
- •12.2. Основные характеристики избирательной системы
- •12.3. Институт выборов
- •12.4. Избирательная кампания
- •Глава 13. Политическая система России
- •13.1. Конституционные основы государственного устройства Российской Федерации
- •13.2. Президент и исполнительная власть
- •13.3. Судебная впасть
- •13.4. Взаимосвязь горизонтального и вертикального разделения властных полномочий
- •13.5. Россия как конституционная федерация
- •13.6. Проблема обеспечения властной вертикали
- •Глава 14. Демократия в незападном мире
- •14.1. Феномен экспансии демократии
- •14.2. Соотношение рыночной экономики и политической демократии
- •14.3. Демократия как народовластие
- •14.4. Совместима ли демократия с незападными культурами?
- •14.5. Соотношение либерализма и демократии
- •14.6. О выживаемости и управляемости демократии в незападном мире
- •Глава 15. Политические системы диктаторского типа
- •15.1. Типологизация авторитарных режимов
- •15.2. Типологизация тоталитарных режимов
- •15.3. Аннигиляция традиции
- •15.4. Политический и идеологический монизм
- •15.5. Террор как сущностная характеристика тоталитаризма
- •15.6. Тоталитарный человек и государство
- •15.7. Редукционизм и апофеоз конфронтационности
- •Глава 16. Политическая культура
- •16.1. Возникновение концепции политической культуры
- •16.2. Политическая социализация
- •16.3. Составные элементы политической культуры
- •16.4. Политическая символика
- •16.5. Религиозный аспект политической культуры
- •16.6. Типологизация политической культуры
- •Глава 17. Политическая философия: сущность и основные параметры
- •17.1. Политическая теория
- •17.2. Политическая идеология
- •17.3. Что есть политическая философия?
- •17.4. Онтология мира политического
- •Глава 18. Политическая этика
- •18.1. Морально-нравственный аспект мира политического
- •18.2. Политика между профессионализмом и моралью
- •18.3. Соотношение реального и идеального в политике
- •18.4. Политика как искусство возможного
- •18.5. Соотношение морали и политики в сфере международных отношений
- •Глава 19. Основные идейно-политические течения современности
- •19.1. Либерализм
- •19.2. Консерватизм
- •19.3. Социал-демократизм
- •19.4. Марксизм
- •19.5. Ревизия марксизма слева
- •Глава 20. Средства массовой информации и политика
- •20.1. Место и роль сми в политике
- •20.2. Что такое теледемократия?
- •20.3. Взаимосвязь сми и властных структур
- •20.5. Сми и опросы общественного мнения
- •20.6. «Театрализация» политического процесса
- •Глава 21. Статус и перспективы национального государства в условиях глобализации
- •21.1. Важнейшие составляющие прогресса в XX в.
- •21.2. Основные трактовки глобализации
- •21.3. Что понимается под глобализацией?
- •21.4. Трансформация места и роли национального государства
- •21.5. Проблема выживаемости национального государства
- •21.6. Сохранение за государством статуса главного актора миропорядка
- •21.7. Феномен фрагментации и пролиферация государств
- •Приложение Приложение. Программа курса «Политология»
- •Тема I. Политология как самостоятельная научная дисциплина: этапы формирования, предмет, цели и задачи
- •Тема II. Социологические основания мира политического
- •Тема III. Мир политического: сущностные
- •Тема IV. Власть и государство
- •Тема V. Система государственного управления, ее предназначение и функции
- •Тема VI. Формы территориально-административного устройства государства
- •Тема VII. Политические системы и политические режимы
- •Тема VIII. Демократия: принципы, установки и ценности
- •Тема IX. Политические партии и избирательные системы
- •Тема X. Политические системы диктаторского типа
- •Тема XI. Политическая культура
- •Тема XII. Политическая философия
- •Тема XIII. Основные течения идейно-политической мысли
- •Тема XIV. Средства массовой информации в политике
- •Тема XV. Перспективы национального государства в условиях глобализации
- •Литература
2.6. Этнополитология
Двадцатое столетие вместе с другими проявлениями можно назвать также веком национализма. Как будет показано в соответствующей главе, если в начале XX столетия на политической карте было всего чуть больше 50 государств, то к рубежу XX—XXI вв. это число возросло до 190. Результатом двух мировых войн стал распад многонациональных, большей частью колониальных, империй, в результате которого образовалось множество новых независимых государств.
Возросли и интенсифицировались миграционные потоки, особенно из Азии, Африки и Латинской Америки, в индустриально развитые страны Запада. Образовались новые и значительно пополнились старые диаспоры. На глазах меняются демографические, этнонациональные и конфессиональные контуры этих стран. Во внутренней и внешней политике государств все более внимание уделяется проблемам национальных, культурных, языковых меньшинств. В целом ряде стран, таких, как США, Канада, Австралия, разрабатывается и реализуется на практике так называемая политика мультикультурализма.
На повестку дня вышла проблема противоречия между правами человека и коллективными правами национальных, культурных, языковых и иных меньшинств. Усугубляется противоречие между правом народа на самоопределение, вплоть до создания самостоятельного государства, и принципом сохранения территориальной целостности государства. Для многих этносов сепаратизм и требования создания независимых этнических государств стали лозунгами дня. В конце столетия этнические и национальные противоречия и коллизии
50
вылились в острые конфликты, часто превращавшиеся в настоящие гражданские и межгосударственные войны.
Воочию обнаружилось, что этносы и нации являются реальными феноменами, оказывающими существенное влияние на различные сферы общественной жизни, в том числе и на мир политического. Не случайно в гуманитарных и социальных науках широкое распространение получила концепция, рассматривающая нацию как политическое явление, тесно связанное с формированием государства, по сути дела отождествляющая ее с государством.
Отсюда возникло понятие «нация-государство» (от англ. nation-state). Еще известный английский экономист и социолог XIX в. Дж. Милль говорил о «совпадении границ распространения власти правительства с границами расселения данных наций». Вслед за ним не менее известный германский социолог М. Вебер подчеркивал, что нация адекватно самовыражается в собственном национальном государстве. Еще более четко эту мысль изложил германский философ истории О. Шпенглер, который утверждал: «государство есть внутренний порядок народа для достижения внешних целей». Очевидно, что во всех перечисленных примерах нация рассматривается в теснейшей связи с государством и даже отождествляется с ним.
Поэтому понимание политических реальностей современного мира будет неполным без анализа их этнонациональных аспектов. На основе синтеза этих двух начал сформировался еще один раздел политической науки — этнополитология. Это одна из самых молодых дисциплин или разделов политологии, возникшей на стыке самой политологии и этнологии, социологии, демографии, социальной психологии. При этом нужно учитывать, что отдельные аспекты, ныне охватываемые этнопо-литологией, изучаются культурной антропологией на Западе, а в советский период в той или иной форме затрагивались этнографией.
Немаловажный вклад в формирование идей и принципов исследования, вошедших в теоретическую и методологическую копилку этно-политологии, внесли английский историк Э. Хобсбаум («Нация и национализм»), американские специалисты по национализму Г. Кон, Э. Геллнер, Б. Андерсон и др.
Свою лепту в изучение проблем, связанных с этническим фактором в политике, внесли такие западные исследователи, как Э. Блэк, К. Гирц, Дж. Ротшильд, А. Смит, Б. Уильяме, Ч. Фостер и др. В их работах впервые были использованы многие термины и понятия, такие, например, как этничность, этническая политика, политизация этичности, этническая мобилизация и др., которые ныне фигурируют в этнополитологии.
51
Безусловно, толчок к формированию этой дисциплины в России дали распад бывшего многонационального СССР, предшествовавший этому всплеск этнонациональных конфликтов и образование новых независимых государств. Причем новые руководители некоторых из этих государств не скрывали своих претензий на создание этнократических государств.
Глубокие всепланетарного масштаба трансформации последних десятилетий, главным содержанием которых стали процессы транснационализации и глобализации, дали сильнейший толчок к возрождению национального самосознания многих народов, особенно тех, которые входят и продолжают входить в состав многонациональных государств. Эта тенденция особенно ярко проявилась в бывших СССР и Югославии в период их постепенного упадка и стремительного распада, а также на постсоветском и постюгославском пространствах.
Особенно большой интерес этнополитология вызывает в полиэтнических государствах, в частности в России. Это вполне объяснимо, если учесть, что жизнеспособность и перспективы сохранения таких стран зависят от согласия входящих в них народов продолжать жить в составе единого государства, готовности его руководителей признать и защищать права, свободы, интересы и цели всех граждан независимо от их национальности, вероисповедания, идеологических и партийно-политических пристрастий. Немаловажное значение приобретает также обеспечение представительства национальных, культурных и языковых меньшинств во властных структурах.
Среди российских исследователей, много сделавших для изучения политических аспектов проблем национализма и этноса или, точнее, характера и особенностей проявления национализма и этноса в политике, следует назвать В. А. Тишкова, А. Г. Здравомыслова, Э. А. Позднякова и др.
Этнополитология занимается изучением механизмов и форм проявления социокультурных, социально-психологических, традиционных особенностей разных этносов и наций, их психического склада, национального характера, стереотипов и т. д. в политической сфере. В центре ее интересов — политическая жизнь этнических общностей, их поведение, ценности, установки в отношении государства, политических институтов, все то, что относится к властным отношениям, естественно, в преломлении через систему их этнических менталитетов. Естественно, она не может обойтись без изучения этнонациональных аспектов политической культуры.
52
Большое внимание эта дисциплина уделяет этническим и национальным движениям за власть и влияние в обществе. В этом плане несомненный интерес представляет тот факт, что эти движения оказывают заметное влияние на общественно-политическую ситуацию и на саму политику соответствующих стран. В качестве примера можно привести движение курдов в Ираке и Турции за автономию и даже за независимость. В нашей стране деятельность таких националистически ориентированных движений, как «Рух» на Украине, «Саюдис» в Литве, «Крунх» в Нагорном Карабахе, в конце 1980-х — начале 1990-х годов оказали значительное влияние на общеполитическую ситуацию и внесли определенную лепту в развал СССР.
Немаловажное место в этнополитологии занимают причины, формы, характер и цели этнополических конфликтов, основные направления и принципы этнической политики государства, программных установок различных партий и движений по вопросам национальной политики и межнациональных отношений.
В целом этнополитология призвана выявить и анализировать этнос как субъект и объект политики, влияние этнических факторов на политические процессы, политическое поведение граждан, на политическую сферу в целом.