1. Задачи нэп в развитии промышленности с/х. Союз “Кошчи” Земельно - водная реформа.

Причины создания НЭПа. Эксперимент “военного коммунизма” проводившийся в период распада экономики, привел к распаду производства. Созданные в начале 1920г. Госплан и ВСНХ для решения вопросов по планированию и управлению, оказались недееспособными. В мае-сентябре 1920г. в Казахстане руководил председатель Кироблбюро РПК (б) С.С.Пестковский. Образование и задачи НЭПа. 20 марта 1921г. на X съезде РКП (б) был взят курс на Новую экономическую политику и определены два важнейших вопроса: первый - о запрещении фракций внутри партии, и второй - о замене продразверстки продналогом. С 1921г. налог устанавливался в натуральном виде – зерном и скотом составлял 5% от всего урожая. Первоначально вводилась 13 налогов, но впоследствии – замены единым сельхозналогом. С 1924г. он стал взимать в денежном выражении. Переход к продналогу позволил крестьянам самостоятельно распоряжаться излишками с/х продуктов, привел к восстановлению рынка как основного признака НЭПа. С введением НЭПа разрешалось: сдавать и брать в аренду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие сельскохозяйственной, кредитной, потребительской кооперации. Последствие перехода к НЭПу. В 1925г. посевные площади составили 3 млн. гектаров, в зерновых районах Уральской, Акмолинской, Семипалатинской губерний был, достигнут довоенный уровень, собрано 92 млн. пудов зерновых, что соответствовало 1914году. К концу 1925г. в действии было введено более 60% промышленных предприятий. К 1926г. на территории Казахстана действовало около 200 ярмарок, бесперебойно функционировали ж/д. В эксплуатацию вступили вновь построенные ветки: Петропавловск-Кокчетав, Славгород - Павлодар, Семипалатикий участок Омской ж/д. Заметно оживилась работа на реках: Иртыш, Сырдарья, Урал. IX съезде Советов Туркестанской республики (сентябрь 1920г.) принял решение о необходимости провести в 1921г. земельно – водную реформу в Жетысу, Южном Казахстане и организовать Союз бедноты. В январе 1921г. было принято решение об образовании союза “Косшы под руководством О.Жандосова и А. Розыбакиева. Данное мероприятие не обошлось без сопротивления казачьей верхушки, которая уничтожала имущество, зерно с/х инвентарь, убивала работников земельных комиссий союза “Косшы, который обеспечивал хозяйства землей и ликвидировал фактическое неравенство казахского народа.Причина свертывания НЭПа объяснялось серьезными просчетами руководителей партии и государства. В результате была начата кампания по наступлению на частный капитал. Итог известен: расстройство рыночного оборота, повлекшее за собой недовольство крестьян в деревне, рабочих – в городе. К концу 1920-х гг. в борьбе за власть победу одержал Сталин. Время НЭПа закончилась.Политическая жизнь страны в 70-е годы. Целиноградские события 1979г.Одним из тех, кто открыто выражал свое возмущение политикой властей, был композитор Хасен Кожахметов. Проживая в г. Иссыке Алма-Атинской области, с 1975 по 1977гг. занимался самиздатовской деятельностью. Решением Алма-Атинского областного суда от 30 ноября 1977г. он был осужден к 2-м годам лишения свободы “за распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй”. Ему вменялась в вину попытка создания организации “Жас казах”. Вторично осужден 22 апреля 1987г. за участие в декабрьских событиях 1986г. в г. Алма-Ате.В 1975г. в Алма-Ате была издана книга Олжаса Сулейменова “Аз и Я” (книга благонамеренного читателя). В официальной историографии отношения Руси с восточными соседями рассматривались сквозь призму имперского мышления. Несмотря на положительные отклики читателей, писателя Константина Симонова, книгу О. Сулейменова “Аз и Я” изъяли из товарооборота, библиотек. Система готовила расправу и над О. Сулейменовым. Помогла защита руководителя Казахской республики Д.А. Кунаева.Весной 1979г. вышло решение о создании немецкой автономной области на территории Казахстана, куда после упразднения автономии на Волге были переселены тысячи ее граждан. Был создан комитет по немецкой автономии, который возглавил второй секретарь ЦК КП Казахстана А. Коркин.Предполагалось выбрать центром автономии г. Ерментау Целиноградской (ныне Акмолинской) обл. и ряда районов Кокчетавской, Карагандинской и Павлодарской областей.13 июня 1979г. группы казахской молодежи стали собираться в центре Целинограда, у площади им. В. Ленина. Молодежь несла в руках транспаранты “Казахстан неделим” и “Нет немецкой автономии”. 19 июня к митингующим вышли председатель облисполкома Жумахметов и первый секретарь обкома партии Морозов. КГБ приложили усилия к тому, чтобы информация о демонстрациях не получила широкого распространения. Но слухи о волнениях 1979г. в Целинограде долго циркулировали в республике.

2. Земельно-водная реформа 1921 года.

Важную роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия советского правительства по ликвидации тяжелых последствий политики царизма в земельном вопросе. В связи с этим в 1921-1922 годах в Казахстане была проведена земельно-водная реформа, суть которой заключалась в возврате казахских земель, изъятых для Сибирского и Уральского казачьего войска, в Прииртышье и по левому берегу Урала, а также земель в Семиречье и Южном Казахстане. Всего крестьяне получили в пользование более 1 млн. 385 тыс. десятин земли.

В апреле 1921 года был издан декрет о возврате трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. По этому декрету казахские крестьяне получили в Прииртышской полосе более 177 тыс. десятин земли и по левому берегу Урала свыше 208 тыс. десятин.

В 1921 году была проведена земельная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским, киргизским и уйгурским трудящимся более 460 тыс. десятин земли, отобранной у них при подавлении восстания 1916 года. Наряду с этим за счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана. Аграрные преобразования способствовали возвращению и укреплению социально-экономического положения 300 тысяч беженцев (казахов и киргизов), эмигрировавших в 1916 году в Китай.

Однако во время осуществления реформы на местах были допущены ошибки и перегибы. Так, иногда земли лишались бедняцкие переселенческие хозяйства. К кулакам-колонизаторам нередко относили всех переселенцев, что порождало национальную вражду между переселенцами и коренным населением.

В 1921 году был создан союз бедняков “Кошчи”, члены которого активно участвовали в проведении земельной реформы.

Союз «Кошчи» был создан в сентябре 1920 года по решению 5-го съезда компартии Туркестана в развитие ранее существовавших комбедов и союзов бедноты для защиты интересов трудящегося дехкане, вывода их из-под влияния байства и духовенства, приобщения к участию в советском строительстве, хозяйственном и культурном развитии.

1-й Краевой съезд союза «Кошчи», состоявшийся в декабре 1921 года Ташкенте, избрал Центральный исполнительный комитет и принял утверждённое затем ЦИК Туркестана 15 марта 1922 года Положение о союзе, определившее «Кошчи», как «профессионально-политическое объединение и организацию (переходного типа) пролетарских и полупролетарских масс аула, кишлака и деревни».

Организации Союза «Кошчи», которые объединяли не только бедняцкую, но и середняцкую часть крестьянства, активно помогали Советскому государству в проведении земельно-водных реформ, землеустройства, кооперирования дехкан, в снабжении их инвентарём и скотом, в сборе продналога. Члены Союза «Кошчи» проводили широкую культурно-просветительскую работу с населением, участвовали в деятельности профсоюзных организаций и советских учреждений. В 1924 году Союз «Кошчи» объединял около 200 тысяч человек.

После национально-государственного размежевания и создания советских республик Средней Азии были организованы руководящие центры «Кошчи» по республикам и областям, а ЦИК Союза распущен.

К началу 1930-х, в связи с переходом к массовой коллективизации сельского хозяйства, функции «Кошчи» были исчерпаны и организация прекратила своё существование.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в мирное строительство, нанесла удар по колониальной политики царизма в области аграрных отношений, сильно подорвала экономическую мощь переселенческого кулачества, ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле. Суть земельно-водной реформы – возврат казахских земель.

Итог

В итоге власти согласились с требованиями демонстрантов и объявили, что вопрос о немецкой автономии в Казахстане полностью снят с повестки дня.

Мнение людей, находящихся у власти, разделилось: некоторые лица поддерживали план [создания немецкой] автономии, другие — были против; поэтому на митинге выступала не только молодежь, некоторых людей по месту их работы руководство обязывало идти на митинг как на демонстрацию (добровольно-принудительный режим). В результате на митинге, который заключался в массовом шествии от центральной площади до железнодорожного вокзала (примерно 2 км по улице Мира, ныне улица Бейбитшилик) с лозунгами против создания немецкой автономии, участвовали представители разных национальностей (преимущественно не немцы), отчасти этому способствовали и сильно укоренившиеся среди населения послевоенные антифашистские настроения. Оперативное присутствие на месте событий (раньше митингующих) сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих, пожарных и медицинских служб способствовало недопущению насилия. Митингующих поддержали в столице Советского Казахстана Алма-Ате, Кунаев негласно поддержал митингующих, поддержали не только из Алма-Аты, но и из других уголков СССР. Многие в городе прекрасно знали о событиях и позиция "нет автономии" была широко распространена среди населения. Участники событий и лица, обеспечивающие порядок, опровергают насильственный характер событий. Одна из активисток тех событий описывает происходившее как "вышли, поорали, дошли до вокзала и ушли".