42. Основания и процедура введения чрезвычайного положения.

Основания:

1)Обстоятельства, которые происходят по воле людей (террористические акты)

2) Обстоятельства, которые происходят помимо воли людей (стихийные бедствия, техногенные катастрофы)

Процедура введения чрезвычайного положения:

1) Президент издает указ о ЧП.

В указе предусматривается, что послужило причиной введения ЧП, а так же Президент определяет территорию, на которой вводится ЧП: на всей территории РФ может вводиться до 30 суток, на территории местности 60 суток.

В указе устанавливается конкретный срок; какие права и свободы ограничиваются на территории ЧП; в соответствии со ст.56 КРФ устанавливаются права, которые не могут быть ограничены.

2) Президент должен проинформировать Государственную думу, Совет Федерации о введении ЧП

• ЧП действует с момента оповещения Гос. думы и Совета Федерации;

• Парламент должен незамедлительно в течении 72ч.(3 суток) одобрить или не одобрить;

• Парламент одобряет указ Президента через постановление;

• Если парламент отклоняет указ Президента, то он действует еще в течение 3-х суток;

• Если члены парламента и Гос. думы не могу собраться на пленарное заседание, то указ Президента действует неограниченное количество времени, до их одобрения.

43. Основания и процедура введения военного положения.

Регулируется ФКЗ от 30 января 2002г. « О военном положении».

Основания:

1) в случае агрессии на РФ со стороны иностранного государства;

2) вторжение или нападение на территорию РФ;

3) бомбардировка территории РФ;

4) блокада береговой линии или порта ;

5) действие иностранного государства по предоставлению территории третьим государствам для нападения на территорию РФ;

6) засылка различных банд, формирований иностранными государствами, которые не находятся на службе у государства.

Процедура:

издание Президентом указа о введении военного положения. В указе устанавливается территория и срок на которое вводится военное положение .

Указ Президента должен быть незамедлительно одобрен в течении 3 дней.

44. Основания и процедура введения чрезвычайной ситуации.

Ф.З. от 21 декабря 94г. « О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» ( такая обстановка может возникнуть в следствии природных условий угрожающих жизни человека)

Вводится:

1) вводится ЧС высшим должностным лицом субъекта ( губернатором ), а не Президентом;

2) одобряется в течении 32ч.;

3) ЧС вводится только при природном катаклизме;

4) ЧС вводится на территории региона до 60 суток .

45. Особенности административно-правового статуса личности в условиях чрезвычайного положения.

(Могут быть ограничены отдельные права и свободы граждан.)

«Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей» (Ст. 1, ч. 1 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. с изм. от 30 июня 2003 г.)

Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации. В части личных прав и свобод:

1.         Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22, ч. 1).

2.         Запрет задержания лица без судебного решения на срок более 48 часов (ст. 22, ч. 2)

3.         Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2).

4.         Неприкосновенность жилища (ст. 25).

5.         Право определять и указывать свою национальную принадлежность и запрет на принуждение к определению и указанию своей национальной принадлежности (ст. 26, ч. 1).

6.         Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26, ч. 2).

7.         Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27, ч. 1).

8.         Право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и – гражданам Российской Федерации – беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27, ч. 2).

9.         Свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1).

10.     Запрет на принуждение к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ст. 29, ч. 3)

11.     Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29, ч. 4).

В части социально-экономических прав и свобод:

1.         Право частной собственности (ст. 35, ч. 1).

2.         Запрет внесудебного лишения имущества (ст. 35, ч. 2).

3.         Право наследования (ст. 35, ч. 4).

4.         Право иметь в частной собственности землю (ст. 36).

5.         Свобода труда (ст. 37, ч. 1).

6.         Запрет принудительного труда (ст. 37, ч. 2).

7.         Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ст. 37, ч. 3).

8.         Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ст. 37, ч. 4).

9.         Право на отдых (ст. 37, ч. 5).

10.     Право на социальное обеспечение (ст. 39, ч. 1).

11.     Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 ч. 1).

12.     Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

13.     Право на образование (ст. 43, ч. 1).

14.     Свобода творчества, преподавания (ст. 44, ч. 1).

15.     Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44, ч. 2).