4. Герб Российской Федерации

ru.wikipedia.org

Рисунок Герб РФ

1. Герб России — один из главных государственных символов России, наряду с флагом и гимном.

5 ноября 1990 года Совет Министров РСФСР принял постановление об организации работы по созданию новых государственных флага и герба РСФСР и поручил Комитету по делам архивов при Совете Министров РСФСР разработать концепцию новых государственных символов и совместно с Министерством культуры РСФСР создать проекты новых государственных герба и флага РСФСР ¹⁸ . В начале 1991 года на рассмотрение комиссии по созданию новых государственных символов РСФСР был предложен ряд проектов (в том числе гибридный вариант: на гербовом щите РСФСР предлагалось изобразить золотого или белого двуглавого орла (герб 1917 года, но с заменой цвета орла на другой); герб предлагалось окружить венками колосьев или ветками берёзы, связанными лентой с девизом «Единство и суверенитет» ¹⁹ .) По итогам рассмотрения предложений Комитет по делам архивов Совета министров РСФСР рекомендовал использовать в качестве герба РСФСР золотого двуглавого орла на красном поле ²⁰ , но внесение соответствующих законопроектов в Верховный Совет РСФСР было решено отложить на период до окончанияизбирательной кампании по выборам Президента РСФСР.Трёхцветный государственный флаг был утверждён в ноябре 1991 года Съездом народных депутатов, герб же остался без изменений. И после переименования РСФСР в Российскую Федерацию 25 декабря 1991 года продолжал использоватьсястарый герб.

В мае 1992 года в описание герба была внесена незначительная поправка: надпись «РСФСР» была изменена на «Российская Федерация», в связи с исключением старого названия по всему тексту Конституции ²¹ . Новый герб использовался сравнительно редко (например, в кабинете Председателя ВС РФ ²² , где надпись была выполнена в две дуги); на бланках документов использовался герб РСФСР со старым наименованием государства.

Представленные правительством Российской Федерации проекты герба (один из них, основанный на гербе 1917 года, стал впоследствии использоваться Центробанком РФ) несли в качестве основной фигуры золотого двуглавого орла без скипетра, державы, корон и др. элементов ²³ . Они были рассмотрены в начале марта 1992 года Комиссией по культуре ВС РФ и подверглись острой критике за недостаточно державный вид ²³ . Свой вариант герба предложила Конституционная комиссия: в проекте Конституции от 17 марта 1992 года устанавливалось описание герба, повторявшее, с рядом изъятий, описание дореволюционного государственного герба, устанавливавшееся в части первой статьи 61 Основных законов 1906 года:

Статья 136

(2) Российский Государственный Герб есть в золотом щите черный двуглавый орёл, коронованный двумя коронами, над которыми третья, в большем виде, такая же корона; государственный орёл держит золотые скипетр и державу; на груди орла герб Московский. ²⁴

Этот герб сохранился и в проекте Конституции Российской Федерации, основные положения которого были одобрены 18 апреля 1992 года VI Съездом народных депутатов Российской Федерации, однако стилистика описания была изменена: термин «Российский Государственный Герб», взятый непосредственно из Основных государственных законов 1906 года, был заменен термином «Государственный герб Российской Федерации», употреблявшимся в действовавшем законодательстве ²⁵ , а в отношении герба на груди орла было внесено уточнение, что этоисторический Московский герб, поскольку существовавший в то время советский герб Москвы радикально отличался от дореволюционного; кроме того было внесено несколько изменений сугубо редакционного характера, изменяющих лишь изложение описания, но не сам предлагаемый герб. Таким образом, положение проекта Конституции о Государственном гербе стало изложено следующим образом: ²⁶ :

Статья 130 ²⁷

(2) Государственный герб РФ —- ²⁸ чёрный двуглавый орёл в золотом щите, коронованный двумя коронами, над которыми находится третья такая же корона в большем виде; государственный орёл держит золотые скипетр и державу; на груди орла ²⁹ находится исторический Московский герб.

27 ноября 1992 года ³⁰ этот проект герба получил предварительное одобрение Верховного Совета РФ ³¹ ; с незначительными изменениями он сохранялся в проекте Конституции вплоть до лета 1993 года.

4 декабря 1992 года Конституционная комиссия рекомендовала VII Съезду народных депутатов РФ утвердить этот герб до принятия новой Конституции РФ, изложив статью 180 Конституции РФ 1978 года следующим образом ³² :

Статья 180. Государственный герб Российской Федерации — есть чёрный двуглавый орёл в золотом щите, коронованный двумя коронами, над которыми находится третья такая же корона в большем виде; государственный орёл держит золотые скипетр и державу; на груди орла находится исторический Московский герб.

Однако на прошедшем на следующий день (5 декабря) заседании VII Съезд народных депутатов это предложение не утвердил, поскольку предложение не набрало нужного числа голосов ³³ , за двуглавого орла проголосовало всего 479 депутатов ³⁰ .

К маю 1993 года был подготовлен согласованный проект герба, учитывающий и вариант герба, предложенный Конституционной комиссии и варианты, предложеннные правительства Российской Федерации. В качестве Государственного герба Российской Федерации предлагалось утвердить золотого двуглавого орла на красном поле, как и в вариантах, ранее представленных правительством РФ, но в отличие от них на гербе предлагалось дополнительно разместить три короны (над орлом) и красный щит с изображением всадника, поражающего копьём дракона (на груди орла), что сближало предлагавшийся герб с вариантом Конституционной комиссии.

Новый проект герба был поддержан Рабочей группой Конституционной комиссии, которая, в числе прочих поправок ³⁴ , предложила внести его описание (впоследствии утвержденное, с рядом незначительных изменений, указом Президента РФ от 30 ноября 1993 года) в официальный («парламентский») проект Конституции:

39. Статья 128 часть (2). «(2) Государственный герб Российской Федерации представляет собой золотого двуглавого орла, помещённого на красном поле. Над орлом три исторические короны Петра Великого (две малые — над головами и над ними — одна большего размера). В лапах орла — скипетр и держава. На груди орла на красном щите изображение всадника, поражающего копьём дракона.» 34

Однако в последующих редакциях проекта Конституции Российской Федерации (датированы 16 июля 1993 года и августом 1993 года), подготовленного Конституционной комиссией, описание герба было исключено и заменено отсылкой к федеральному закону (как это было и в редакциях до 17 марта 1992 года).

(2) Описание Государственного герба РФ и порядок его официального использования устанавливаются федеральным законом. ³⁵

В проекте Конституции, подготовленном группой юристов по поручению Президента РФ к концу апреля 1993 года и доработанном на Конституционном совещании 12 июля 1993 года, описание государственных символов (герб, флаг и гимн) отсутствовало, их предполагалось закрепить федеральными конституционными законами. После событий сентября—октября 1993 года к вопросу о символах государства вернулись лишь в ноябре 1993 года. Президенту РФ были представлены два проекта герба, изображённые Е. И. Ухналёвым. Рисунок обоих был идентичным, но цвета отличались: один из них представлял собой нынешний герб (золотой орёл на красном щите, над орлом — золотые короны, соединённые золотой лентой, в лапах орла — золотые скипетр и держава, на груди орла в красном щите — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона), другой был основан на цветах герба Российской империи и одновременно отличался от него (чёрный орёл на золотом щите, над орлом — золотые короны (а не императорские), связанные красной лентой, в лапах орла — золотые скипетр и держава, на груди орла в красном щите — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём черного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона) ³⁶ .

6 декабря 1993 года вступило в действие Положение о Государственном гербе Российской Федерации, утверждённое30 ноября 1993 года указом Президента России в целях восстановления исторической символики Российского государства и с учётом того, что Государственный герб РСФСР утратил своё символическое значение ¹ . В нём закреплялось следующее описание Государственного герба Российской Федерации:

1. Государственный герб Российской Федерации представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещённого на красном геральдическом щите; над орлом — три исторические короны Петра Великого (над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьём змея. 2. Допускаются воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, а также его воспроизведение в виде главной фигуры — двуглавого орла.

Утверждённое президентом положение носило временный характер и должно было утратить силу с принятием соответствующего закона. Дважды (в 1994 и 1997 годах) соответствующий федеральный конституционный закон вносился в Государственную Думу ³⁷ , но каждый раз ею отклонялся ³⁸ . В то же время депутатами от фракций КПРФ, Аграрной депутатской группы,ЛДПР и депутатской группы «Народовластие» предлагалось восстановление в изменённом виде Государственного герба Российской Федерации (РСФСР) советских времён:

Статья 1. Государственный герб Российской Федерации представляет собой гербовый щиткрасного цвета, в котором помещены золотые перекрещённые серп и молот, рукоятками книзу, на фоне лучей восходящего солнца. Щит обрамлён золотыми колосьями и лентой красного цвета (цвета флага) внизу с надписью-девизом «Славься, Россия!»

Статья 2. Допускается воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, а также его воспроизведение в виде главной фигуры — серпа и молота ³⁹ .

Однако и это предложение также неоднократно отклонялось Думой ⁴⁰ .

25 декабря 2000 года был принят Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации», подтвердивший герб образца 1993 года (нынешний) в качестве государственного и утвердивший правила его использования ⁴¹ .

Статья 1. Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырёхугольный, с закруглёнными нижними углами, заострённый в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединёнными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьём чёрного опрокинутого навзничь и попранного конём дракона.

Статья 2. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры — двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1), а также в одноцветном варианте.

Три короны олицетворяют суверенитет как всей Российской Федерации, так и её частей, субъектов федерации. Скипетр с державой, которые двуглавый орёл держит в лапах, символизируют государственную власть и единое государство ⁴² .

Внимательное отношение к изображению в щите на груди двуглавого орла.

В щите на груди двуглавого орла изображён всадник, поражающий копьём дракона. Это изображение нередко ошибочно называют изображением Святого Великомученика и Победоносца Георгия и идентифицируют с гербом г. Москвы. Данное положение неверно. Всадник Государственного герба не является изображением Св. Георгия и отличается от герба г. Москвы: — изображение святого должно бы сопровождаться атрибутом святости — нимбом или навершием копья в виде креста; данных элементов в Государственном гербе нет; — всадник герба г. Москвы имеет отличное от всадника Государственного герба вооружение (вооружение в данном случае — обобщенный термин, включающий как собственно оружие, так и костюм); — конь всадника Государственного герба стоит на трёх ногах, имея одну переднюю ногу поднятой (в то время как конь московского всадника скачет — то есть опирается только на две задних ноги); — дракон Государственного герба опрокинут на спину и попран конём (в московском гербе дракон стоит на четырех лапах и оборачивается назад).

В этой связи нельзя допускать, чтобы при использовании изображения Государственного герба в щите на груди двуглавого орла помещалось изображение герба г. Москвы или иное изображение, не соответствующее утверждённому. ⁴³

Автор наиболее распространённого изображения герба Российской Федерации — народный художник Евгений Ухналёв